Lähetus (3)

Eesti Maaülikool Metsandus- ja maaehitusinstituut Geomaatika osakond
Xxxx Xxxx
LÄHETUSE ÕIGUSLIK KORRALDUS
Referaat aines MS.0119 Õigusõpetus
Juhendaja Reet Nurmla
Tartu 2010 Sisukord Sissejuhatus ....................................................................................................................... 3
Töölähetus ......................................................................................................................... 4
Kulude hüvitamine ja päevaraha ................................................................................... 4
Hüvitiste ja päevaraha maksustamine ........................................................................... 5
Teenistuslähetus ................................................................................................................ 6
Kulude hüvitamine ........................................................................................................ 6
Päevaraha ...................................................................................................................... 7
Hüvitiste ja päevaraha maksustamine ........................................................................... 8
Kokkuvõte ......................................................................................................................... 9
Kasutatud materjal .......................................................................................................... 10
2 Sissejuhatus
Antud töös antakse ülevaade töötajate ja ametnike töö- ning teenistuslähetustele saatmiste õiguslikust korraldusest.
Töölähetuseks nimetatakse töötaja saatmist tööülesannete täitmiseks väljapoole töölepinguga määratud töö tegemise asukohta .
Teenistuslähetuseks nimetatakse avaliku teenistuja suunamist ministeeriumis kantsleri ja muus ametiasutuses ametiasutuse juhi (või nende volitatud isiku) korraldusel kindlaksmääratud ajavahemikuks teenistusülesande täitmisele väljapoole alalise teenistuskoha asukohta.
Välislähetuseks nimetatakse teenistuja või töötaja lähetamist välisriiki.
3 Töölähetus
Väljapoole töölepingus ettenähtud töö tegemise kohta võib tööandja lähetada töötaja tööülesannete täitmiseks. Kui pikemat tähtaega pole omavahel kokku lepitud, ei või tööandja töötajad kauemaks kui 30 järjetikuseks kalendripäevaks komandeerigusse saata. Töötaja nõusolekuta ei ole lubatud lähetusele saata:
rasedat; töötajat, kes kasvatab alla kolmeaastast last; töötajat, kes kasvatab puudega last.
Töötajat, kes on alaealine, võib saata töölähetusele üksnes alaealise ja tema seadusliku esindaja nõusolekul.
Kulude hüvitamine ja päevaraha
Töötajal on õigus tööandjalt nõuda sõidu- ja majutuskulude ning tööülesande täimisega kaasnevate muude mõistlike kulude (sõidupiletid, viisa vormisatmine , reisikindlustus, pagasivedu, valuutakursside vahest tulenevad või muud sarnased kulud) hüvitamist ning välislähetuses oldud aja eest päevaraha maksmist vähemalt alammäära ulatuses.
Kõik töölähetusega seotud kulud hüvitatakse kulu tõendava dokumendi alusel.
Päevaraha maksmiseks ja kulude hüvitamiseks teeb tööandja otsuse, mis on väljendatud ka kirjalikult. Dokumendis, mis on lähetuskulude väljamaksmise aluseks, näidatakse:
töölähetuse sihtkoht ; töölähetuse ülesanne; töölähetuse kestus; hüvitavate lähetuskulude määrad; välislähetuse päevaraha määrad.
Kui lähetuskoht välisriigis on vähemalt 50 kilomeetri kaugusel asulast, kus paikneb töö tegemise koht, makstakse töötajale välislähetuse päevaraha teeloleku ja lähetuskohas viibimise aja eest.
4 Välislähetusse väljasõidu päeva eest masktakse päevaraha, kui välisriiki suunduv sõiduk väljub hiljemalt 21.00 ning välislähetusest saabumise päeva eest makstakse, kui sõiduk saabub pärast kella 3.00.
Kui lähetusest saabumise päeval töötaja suundub teisele lähetusele saab ta päevaraha ühekordse määra ulatuses. Tööandja võib välislähetuse päevaraha määra vähendada 70 protsenti juhul, kui lähetuskohas viibimise ajal on tagatud töötajale tasuta toitlustamine .
Olukorras, kus töötajale maksab päevaraha kolmas isik, peab tööandja maksma päevarahana vähemalt alammäära, milleks on välislähetuse puhul 350 krooni päevas. Töötajal on kohustus esitada tööandjale kolmanda isiku kinnitus päevaraha maksmise kohta või kinnitada ise selle saamist.
Kui töötajal on rohkem kui üks tööandja ning ta saadetakse lähetusse mitme tööandja poolt samaaegselt, on töötaja kohustatud tööandjat teavitama teise tööandja otsusest ja päevarahast, mis talle on määratud. Kui tööandjal on teave, et töötajale maksab päevaraha teine tööandja, puudub esimesel kohustus sama perioodi eest maksta.
Hüvitiste ja päevaraha maksustamine
Töötaja töölähetuse kulude hüvitise ja päevaraha maksmisel ei kuulu maksustamisele järgnev:
töölähetusega kaasneva kulu hüvitis; makstav majutuskulu (riigisisesel lähetusel kuni 1200 krooni, välislähetusel kuni 2000 krooni ööpäevas); päevaraha kuni 500 krooni päevas.
Majutuskulude maksuvaba piirmäär arvestatakse eraldi iga tööpäeva kohta.
5 Teenistuslähetus
Avaliku teenistuja teenistuslähetuse ajaks säilitatakse teenistujale palk ja ameti- või abiteenistuskoht. Teenistuslähetusse ei või saata ilma isiku nõusolekuta:
rasedat; isikut, kes kasvatab lapsinvaliidi; isikut, kes kasvatab invaliidi lapseeast; isikut, kes kasvatab alla kolmeaastast last.
Välislähetusse lähetatakse teenistuja otsuse alusel, ministeeriumis kantsleri ja teistes ametiasutustes selle juhi kehtestatud korras ja otsuse alusel, kus on kirjas:
lähetuse sihtkoht; asutus, kuhu teenistaja suunatakse; lähetuse kestus; lähetuse ülesanne; lähetuskulde hüvitamise ning päevaraha maksmise ulatus.
Eesti Vabariigi välisesinduse teenistuja lähetusele saatmine käib selle välisesinduse juhi korralduse alusel. Erialadiplomaat ja kooseisuväline haldusteenistuja saadetakse lähetusele vastva ministeeriumi kirjalikul nõusolekul ning väliesinduse korralduse alusel. Valitsusasutuse, mida haldab ministeerium, juhi saadab välislähetusse ministri teadmisel kantsler .
Kui teenistaja saadetakse lähetusele, on tal õigus nõuda ametiasutuselt ettemaksu lähetusega kaasnevate kulude katmiseks. Kui teenistujale ei anta avanssi võib ta lähetusest keelduda.
Kulude hüvitamine
Ametiasutus maksab kinni komandeeringuga seotud majutus - ja sõidukulud, mis on arvetega tõendatud. Samuti ka muud kulud, mis on seotud lähetusega.
6 Teenistuskohast lähetuskohta sõidu kulud hüvitatakse kinni sõidupileti või muu kuludokumendi alusel. Samuti hüvitatakse sõidupileti broneerimise kulud, lennujaama-, reisija - ja väljalennumaksud, kui piletil on tehtud vastav märge või on olemas vastavat kulu tõendav dokument.
Majutuskulud kompenseeritakse kulu tõendava dokumendi alusel. Lähetusega seotud majutuskulu alammäär riigisisese lähetuse puhul on 200 krooni ja välislähetusel 800 krooni. Ülemmäärad on vastavalt 1200 krooni ja 2000 krooni ööpäevas. Majutuskulude piirmäär arvestatakse eraldi iga ööpäeva kohta. Alammäärast väiksemate majutuskulude korral võib teenistuja lähetusest keelduda. Juhul, kui pole võimalik kasutada piirmäärale vastava hinnaga majutuskohta, võib ministeeriumi kantsleri ja muu ametiasutuse juhi kehtestatud korras võimaldada ka piirmäärast kallima majutuse kulud.
Päevaraha
Komandeeringus viibimise aja eest makstakse teenistujale ametiasutuse poolt päevaraha. Seda teeloleku ja lähetuskohas viibimise aja eest juhul, kui lähetuskoht asub vähemalt 50 kilomeetri kaugusel asulast, kus teenistuskoht paikneb.
Välislähetuse korral on päevaraha suuruseks 500 krooni päevas. Seda määra võib vähendada kuni 70 protsenti, kui lähetuskohas tagatakse teenistujale tasuta toitlustamine.
Juhul, kui teenistujale maksab päevaraha muu asutus või isik, on ametnik kohustatud esitama ametiastusele kinnituse päevaraha maksmise kohta või kinnitama ise selle saamist. Sel juhul on ametiasutusel kohustus maksta päevaraha ja muu asutuse või isiku poolt makstava summa vahe.
Kui ametnikku saadab lähetusele rohkem kui üks tööandja korraga, on ta kohustatud teavitama ametiasutust teise tööandja tehtud lähetusse saatmise otsusest ja talle määratud päevarahast. Kui ametiasutusel on olemas informatsioon sellest, et teine tööandja maksab päevaraha, ei ole ametiasutus kohustatud sama perioodi eest päevaraha maksma.
7 Kui lähetusest saabumise päeval teenistuja suundub teisele lähetusele saab ta päevaraha ühekordse määra ulatuses. Välislähetustasu maksmise korral, ei maksta ametnikule päevaraha.
Välislähetusse väljasõidu päeva eest makstakse päevaraha, kui välisriiki suunduv sõiduk väljub vähemalt kolm tundi enne keskööd. Saabumise päeva eest makstakse, kui saabumispäeva algusest on sõiduki saabumise ajaks möödunud vähemalt kolm tundi.
Hüvitiste ja päevaraha maksustamine
Majutuskulude hüvitis, mis lähetusel ületab kehtestatud ülemmäärasid (riigisisesel 1200 krooni ja välislähetusel 2000 krooni ööpäevas), kuulub maksustamisele. Samuti kuulub maksustamisele päevaraha, mis ületab välislähetusel ületab 500 krooni päevas.
8 Kokkuvõte
Töö- ning teenistuslähetusele saatmine toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud määrustele.
Töölähetusega seotud kulude hüviste maksmise kord, välislähetuse päevaraha alammäär ja maksmise kord on sätestatud Vabariigi Valitsuse määruses ,,Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord", mis on kehtestatud ,,Töölepingu seaduse" ja ,,Tulumaksuseaduse" alusel.
Teenistuslähetusega seotud kulude hüvitamise ja päevaraha maksmise kord on toodud Vabariigi Valitsuse määruses ,,Teenistuslähetuse kulude hüvitamise ja päevaraha maksmise tingimused, ulatus ja kord", mis on kehtestatud ,,Avaliku teenistuse seaduse" ning ,,Tulumaksuseaduse" alusel.
9 Kasutatud materjal
Töölepingu seadus. 2010. ­ eRT. [ https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13198475 ] Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord. 2009. ­ eRT. [ https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13197685 ] Avaliku teenistuse seadus. 2010. ­ eRT. [ https://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13276914 ] Teenistuslähetuse kulude hüvitamise ja päevaraha maksmise tingimused, ulatus ja kord. 2009. ­ eRT. [ http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13198275 ] Tulumaksuseadus. 2010. ­ eRT. [ http://www.riigiteataja.ee/ert/act.jsp?id=13340627 ]
10