LÄHETUSE ÕIGUSLIK KORRALDUS (0)

EESTI MAAÜLIKOOL
Majandus- ja sotsiaalinstituut
Karin Teedla
LÄHETUSE ÕIGUSLIK KORRALDUS
Referaat
Juhendaja : Reet Nurmla
Tartu 2011

Sisukord

Sisukord 2
Sissejuhatus 3
Lähetus 4
Töölähetus 4
Töölähetuskulud ja nende hüvitamine 5
Välislähetus 6
Teenistuslähetus 7
Teenistuslähetuse kulude ja nende hüvitamine 7
Sõidukulud: 8
Kasutatud allikad: 9

Sissejuhatus

Töölähetus on tööülesannete täitmine väljapool töölepinguga kokkulepitud töö tegemise asukohta .
Teenistuslähetuseks loetakse avaliku teenistuja suunamist ministeeriumis kantsleri ja muus ametiasutuses ametiasutuse juhi korraldusel kindlaksmääratud ajavahemikuks teenistusülesande täitmisele väljapoole alalise teenistuskoha asukohta. Teenistuja lähetamine välisriiki loetakse välislähetuseks.
Ametilähetus eristub teistest lähetuseliikidest selle poolest, et selle lähetuse liigi puhul ei ole üheski seaduses reguleeritud tööandja ja töötaja omavahelisi suhteid. Reguleeritud on vaid kulude hüvitamise maksuvabastuse tingimusi ning selleks vajalikku tõendamist ja aruandlust. Kõik muu lähetustega seonduv lahendatakse poolte kokkuleppel.

Lähetus

Lähetada saab:

• töötajat (töölähetus).
  
• avalikku teenistujat (teenistuslähetus).
  
• juhtimis- ja kontrollorgani (juhatuse ja nõukogu) liiget (ametilähetus).
  
• loovisikut (loovisiku lähetus)
  
• ühingu liikmeks olevat sportlast, treenerit, kohtunikku, spordiarsti, spordi korraldamisega seotud isikut jne ( spordilähetus)
  

Lähetada ei saa:

• Füüsilisest isikust ettevõtjat.
  
• Töövõtu lepinguga töötajat.
  

Töölähetus

Tööandja võib lähetada töötaja tööülesannete täitmiseks väljapoole töölepinguga ettenähtud töö tegemise kohta.
Töötajat ei või töölähetusse saata kauemaks kui 30 järjestikuseks kalendripäevaks, kui tööandja ja töötaja ei ole kokku leppinud pikemat tähtaega.
Rasedat ja töötajat, kes kasvatab alla kolmeaastast või puudega last, võib töölähetusse saata üksnes tema nõusolekul.
Alaealist töötajat võib töölähetusse saata üksnes alaealise ja tema seadusliku esindaja eelneval nõusolekul.

Töölähetuskulud ja nende hüvitamine

Töötajal on õigus nõuda tööandjalt töölähetusega kaasnevate sõidu- ja majutuskulude ning tööülesande täitmisega kaasnevate muude mõistlike kulude (näiteks sõidupiletite ostmisega kaasnevad, reisikindlustuse, viisa vormistamise, pagasiveo, valuutakursside vahest tulenevad või muud sarnased kulud) hüvitamist ning välislähetuses oldud aja eest päevaraha maksmist.
Töölähetusega seotud kõik kulud hüvitatakse kulu tõendava dokumendi alusel.
Töölähetuse kulude hüvitamiseks ja päevaraha maksmiseks teeb tööandja kirjalikult väljendatud otsustuse.
Lähetuskulude väljamaksmise aluseks olevas dokumendis tuleb märkida:

• töölähetuse sihtkoht
  
• kestus
  
• ülesanne
  
• hüvitatavate lähetuskulude määr
  
• välislähetuse päevaraha määr
  

Kulude hüvitamisel «Tulumaksuseaduse» § 13 lõike 3 punkti 2 alusel kehtestatud määruse alusel hüvitatakse sõiduauto lähetuses kasutamisega otseselt seotud, täiendavalt tekkinud kulud, välja arvatud remondi- ja hoolduskulud.
Lähetuskulude hüvitamisel arvestatakse välisvaluutas tehtud kulutused Eestis käibel olevasse rahasse välislähetusest saabumise päevale järgnenud tööpäeval kehtinud Euroopa Keskpanga päevakursi alusel.
Juhul kui töötajal on rohkem kui üks tööandja ning töötaja saadavad lähetusse mitu tööandjat samal ajal, on töötaja kohustatud tööandjat teavitama teise tööandja tehtud lähetusse saatmise otsusest ning talle määratud päevarahast. Kui tööandjal on teave, et teine tööandja maksab töötajale päevaraha, puudub sellel tööandjal sama perioodi eest päevaraha maksmise kohustus.
Avalikule teenistujale, töötajale või juriidilise isiku juhtimis- või kontrollorgani liikmele tööandja või tema asemel kolmanda isiku makstavat teenistus -, töö- või ametilähetusega seotud sõidu-, majutus - ja muude kulude hüvitist ning välislähetuse päevaraha ja välislähetustasu, samuti teenistuja perekonnaliikme eest makstavat nimetatud kulude hüvitist ning teises paikkonnas asuvale ametikohale nimetamisega seotud kolimiskulude hüvitist ei maksustata tulumaksuga.
Majutuskulude hüvitise maksuvaba piirmäär riigisisese lähetuse korral on 77 eurot ööpäevas ja välislähetuse korral 128 eurot ööpäevas ning välislähetuse päevaraha maksuvaba piirmäär on 32 eurot. Käesoleva punkti esimeses lauses nimetatud kulude hüvitiste ja välislähetuse päevaraha maksmise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega.
Majutuskulude maksuvaba piirmäära arvestatakse iga ööpäeva kohta eraldi.

Välislähetus

Välislähetuse päevaraha alammäär on 22,37 eurot päevas.
Teeloleku ja lähetuskohas viibimise aja eest makstakse töötajale välislähetuse päevaraha, kui välisriigis asuv lähetuskoht asub vähemalt 50 kilomeetri kaugusel asula piirist , kus paikneb töö tegemise koht.
Välislähetusse väljasõidu päeva eest makstakse päevaraha, kui välisriiki suunduv sõiduk väljub hiljemalt kell 21.00. Välislähetusest saabumise päeva eest makstakse päevaraha, kui sõiduk saabub pärast kella 3.00.
Välislähetusest saabumise päeval teise välislähetusse mineku korral makstakse päevaraha ühekordse määra ulatuses.
Päevaraha ei maksta teenistujale, kellele makstakse välislähetustasu.
Tööandja võib välislähetuse päevaraha määra vähendada kuni 70 protsenti, kui lähetuskohas viibimise ajal tagatakse lähetatule tasuta toitlustamine .
Välisriiki lähetatud teenistujale hüvitatakse reisikindlustuse ja viisa vormistamise kulud kindlustuspoliisi koopia või viisa koopia või muu seda kulu tõendava dokumendi alusel.
Juhul kui töötajale maksab välislähetuse päevaraha kolmas isik, on tööandja kohustatud päevarahana maksma vähemalt päevaraha alammäära ja kolmanda isiku makstava summa vahe. Töötaja on kohustatud esitama tööandjale kolmanda isiku kinnituse päevaraha maksmise kohta või ise kinnitama selle saamist.

Teenistuslähetus

Välislähetusse lähetatakse teenistuja ministeeriumis kantsleri ja muus ametiasutuses ametiasutuse juhi kehtestatud korras otsustuse alusel, milles märgitakse lähetuse sihtkoht, asutus, kuhu lähetatu suunatakse, lähetuse kestus, ülesanne ning lähetuskulude hüvitamise ja päevaraha maksmise ulatus.
Eesti Vabariigi välisesinduse teenistuja (välja arvatud välisesinduse juht) lähetatakse välisesinduse juhi korralduse alusel. Erialadiplomaat ja koosseisuväline haldusteenistuja lähetatakse lähetajaministeeriumi kirjalikul nõusolekul välisesinduse juhi korralduse alusel. Ministeeriumi hallatava valitsusasutuse juhi saadab välislähetusse kantsler ministri teadmisel.

Teenistuslähetuse kulude ja nende hüvitamine

Lähetataval teenistujal on õigus nõuda ametiasutuselt lähetuskulude katteks avanssi lähetuskulude ligikaudses suuruses. Avansi mittesaamise korral võib teenistuja lähetusest keelduda.
Ametiasutus hüvitab teenistujale dokumentaalselt tõendatud lähetusega seotud sõidu- ja majutuskulud ning muud lähetusülesande täitmisega seotud kulud ja maksab lähetuses viibimise aja eest päevaraha määruses sätestatud tingimustel ja ulatuses.
Lähetuskulude hüvitamisel arvestatakse välisvaluutas tehtud kulutused Eestis käibel olevasse rahasse välislähetusest saabumise päevale järgnenud tööpäeval kehtinud Euroopa Keskpanga päevakursi alusel.

Sõidukulud:

• lähetuskohta sõidu ja alalisse teenistuskohta tagasisõidu kulud hüvitatakse sõidupileti või muu kulu tõendava dokumendi alusel
  
• sõidupileti ettetellimise kulud, lennujaama-, reisija - ja väljalennumaksud hüvitatakse kulu tõendava dokumendi või sõidupiletile tehtud vastava märkuse alusel
  

Lähetusega seotud:

• majutuskulude alammäär on riigisisesel lähetusel 13 eurot
  
• majutuskulude alammäär välislähetusel on 52 eurot ööpäevas
  
• majutuskulude ülemmäär riigisisesel lähetusel 77 eurot
  
• majutuskulude ülemmäär välislähetusel on 128 eurot ööpäevas
  

Kui majutuskulud on majutuskulude alammäärast väiksemad, võib teenistuja lähetusest keelduda. Ministeeriumi kantsleri ja muu ametiasutuse juhi kehtestatud korras võib lubada välja maksta ka piirmäärast kallima majutuskoha kasutamise kulud, kui puudub võimalus kasutada piirmäärale vastava hinnatasemega majutuskohta. Majutuskulude piirmäära arvestatakse iga ööpäeva kohta eraldi.
Majutuskulud hüvitatakse kulu tõendava dokumendi alusel. Kui kulu tõendaval dokumendil märgitud summa on väiksem sätestatud hüvitise alammäärast, hüvitatakse kulud dokumendil märgitud summa ulatuses.
Muud lähetusülesande täitmisega seotud kulud hüvitatakse ministeeriumi kantsleri ja muu ametiasutuse juhi kehtestatud korras kulu tõendavate dokumentide alusel.

Kasutatud allikad:

• Töölepingu seadus
  

https://www.riigiteataja.ee/akt/13319829

• Töölähetuse kulude hüvitiste maksmise kord ning välislähetuse päevaraha alammäär, maksmise tingimused ja kord
  

https://www.riigiteataja.ee/akt/13351709

• Tulumaksuseadus
  

https://www.riigiteataja.ee/akt/119112010007

• Teenistuslähetuse kulude hüvitamise ja päevaraha maksmise tingimused, ulatus ja kord
  

https://www.riigiteataja.ee/akt/13351691