KOV sotsiaaltöötaja ametijuhendi analüüs (0)

LÄÄNE-VIRU RAKENDUSKÕRGKOOL
Sotsiaaltöö õppetool
ST13KÕ2
KOHALIKU OMAVALITSUSE SOTSIAALTÖÖTAJA AMETIJUHEND
Analüüs
Õppejõud: Anu Varep
Mõdriku
2014
Valisin sotsiaaltöötaja ametijuhendi võrdluseks Tapa Vallavalitsuse , Põltsamaa Vallavalitsuse ja Tarvastu Vallavalitsuse.
Erinevalt Tapa Vallavalitsuse ametijuhendile on Põltsamaa ja Tarvastu ametijuhendis väljatoodud, et sotsiaaltöötaja nimetab ametisse vallavanem . Tapa Vallavalitsuse ametijuhendis pole ka välja toodud, kellele sotsiaaltöötaja allub. Tarvastu Vallavalitsuse puhul on selleks vallavanem, kuid Põltsamaa Vallavalitsuse puhul on selleks sotsiaalabi osakonna juhataja. Leian, et kõige mõistlikum on sellekohapealt Põltsamaa Vallavalitsuse ametijuhend, kuna sotsiaaltöötaja peakski alluma sellise ametniku korraldustele, kes on erialaselt seotud ja kursis sotsiaaltööga.
Nii Tapa Vallavalitsuse kui ka Tarvastu Vallavalitsuse ametijuhendis seisneb, et sotsiaaltöötaja põhieesmärgiks on sotsiaaltöö korraldamine. Põltsamaa Vallavalitsuse ametijuhendis on aga sotsiaaltöötaja põhieesmärgiks toodud puuetega inimeste sotsiaalabi korraldamine. Leian, et Tapa ja Tarvastu Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja ametijuhendite koostamise puhul on toimitud selle kohapealt paremini, kui Põltsamaa Vallavalitsuse omalt , kuna kohaliku omavalitsuse sotsiaaltöötaja töö põhieesmärgiks peaks olema siiski kõikide sotsiaalabi vajavate inimeste aitamine , mitte ainult puuetega inimeste aitamine, kuna tegemist ei ole asutusega mis on suunatud ainult puuetega inimestele, vaid omavalitsusega.
Ametikohustused ja tööülesanded on põhjalikumalt välja toodud Tarvastu Vallavalitsuse ametijuhendi ja Põltsamaa Vallavalitsuse ametijuhendi puhul. Tapa Vallavalitsuse ametijuhendis on tööülesandeid välja toodud hulgi vähem. Tarvastu Vallavalitsuse ametijuhendi tööülesannet on võrreldes Tapa ja Põltsamaa Vallavalitsuse ametijuhenditega kõige enam tegemist nii öelda paberitööga ja dokumentatsiooniga. Näiteks on Tarvastu Vallavalitsuse ametijuhendites välja toodud, et sotsiaaltöötaja töötab välja valla sotsiaalhoolekande arengukava valla arengukava osana, moodustab ja peab valla sotsiaalregistrit ning edastab sotsiaalregistrist laekuvat informatsiooni õigusaktides ettenähtud korras, koostab projekte täiendavate vahendite saamiseks eelarvesse, teostab projektide läbiviimist, koostab ja esitab vallavalitsusele õigusaktide projektid täiendavate toetuste määramiseks ja maksmiseks vähekindlustatud isikutele ja perekondadele, töötab välja oma valdkonda puudutavate õigusaktide eelnõud ja esitab need vallavalitsusele. Võrreldes seda Põltsamaa Vallavalitsuse ametijuhendiga kattub selle kohapealt ainult sotsiaalregistri pidamine. Tapa Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja ametijuhendis puudub aga dokumentatsiooniga seostuvad tööülesanded pea sootuks. Tapa Vallavalitsuse ametijuhendis ja Põltsamaa Vallavalitsuse ametijuhendites on välja toodud küllalt muid tähtsaid ametikohusti, mis puudutavad rohkem otsest sotsiaalabi andmist ja puuetega isikutele sotsiaalteenuste osutamine, omasteta lahkunute matmise korraldamine, abistamist vajavate inimeste väljaselgitamine ja abivajajani sotsiaalabi jõudmise tagamine ja muud sarnast, kuid kõige paremini on minu arvates siiski koostatud Tarvastu Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja ametijuhendi tööülesanded, kuna seal on küllalt nii dokumentatsioonipoolt kui ka sotsiaalabi otsest osutamist.
Ametijuhendite õiguste osas on Tarvastu Vallavalitsuse ametijuhendil toodud välja minu arvates väga hea punkt – sotsiaaltöötaja on õigus teenistusülesannete täitmiseks vajaliku kirjanduse tellimiseks ja ostmiseks . Leian, et sotsiaaltöötajal võib väga palju abi olla kirjanduse lugemisest tööülesannete täitmisel, näiteks sotsiaalabi vajava inimese nõustamisel kasutada mõnda abistavat kirjandust selle kohta. Kõigil kolmel omavalitsusel on ka õigus teha ettepanekuid oma pädevusse kuuluvas valdkonnas töö paremaks korraldamiseks ja probleemide lahendamiseks. On väga oluline, et sotsiaaltöötajal endal oleks selles osas sõnaõigust, sest tema ise oma töö tõttu võib mõista paremini, kuidas tööd effektiivsemalt korraldada.
Vastutuse puhul on kõigi kolme valla puhul räägitud nii tööülesannete õigeaegse täitmise kohustusest kui ka vara hea hoidmise kohustusest. Tarvastu Vallavalitsuse ametijuhendis on vastutuse osa toodud välja lühemalt kui Tapa ja Põltsamaa Vallvalitsusel. Põltsamaa Vallavalitsuse puhul on välja toodud ka see, et sotsiaaltöötaja kasutusse antud arvutis illegaalse tarkvara kasutamine on keelatud. Leian, et sellist punkti poleks vaja välja tuua, kuna see on elementaarne ja üleüldse seadusevastane, mis kehtib ka iga inimese kohta, mitte ainult sotsiaaltöötaja.
Nii Tapa Vallavalitsuse, kui ka Tarvastu Vallavalitsuse nõudmistes sotsiaaltöötaja ametikohale on välja toodud, et ametnik peab omama erialast (rakendusliku) kõrgharidust (Tapa Vallavalitsuse puhul on lubatud ka selle omandamine). Põltsamaa Vallavalitsuse puhul aga sotsiaaltöötaja peab omama kõrgemat või keskeriharidust. Nii kehtiv Sotsiaalhoolekande seadus kui Kutsestandard väidavad üheselt, et sotsiaaltöötaja on erialase kõrgharidusega professionaal. Seetõttu leian, et ka Põltsamaa Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja peaks olema vähemalt rakendusliku kõrgharidusega.
Minu arvates on kõige paremini koostatud Tarvastu Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja ametijuhend, kuna see on ühtlasi kõigist kolmest ka kõige põhjalikum ametijuhend, tööülesanded on selgelt välja toodud ning nõutud on erialane kõrgharidus. Kõige halvemini on minu arvates aga koostatud Põltsamaa Vallavalitsuse sotsiaaltöötaja ametijuhend, kuna põhieesmärgiks on loetud puuetega inimeste aitamine, mitte sotsiaalabi pakkumine kõikidele seda vajavatele valla elanikele ning pole ka nõutud erialast haridust.