04. 2005 § 22. Keskkonnamõjude strateegiline hindamine • (1) Keskkonnamõju strateegiline hindamine on taotletava kava, riikliku arengukava või programmi rakenduse tegevuse tulemusel võimaliku keskkonnamõju hindamine. • (2) Võimalik keskkonnamõju taotletava kava tegevuse tulemusel tuleb hinnata kava eelnõu alusel ja hinnang tuleb avalikustada koos kavaga vastavalt Planeerimise ja Ehitusseaduse nõuetega Keskkonnamõjude hindamine ja Keskkonnaauditi seadus • (3) Võimalik keskkonna mõju taotletava riikliku arengukava või programmi tegevuse tulemusel tuleb hinnata kava või programmi eelnõu alusel. • (4) KSH Keskkonnaraport moodustab kava, riikliku arengukava või programmi omaette osa. KSH protsess Üldine KSH etapp Võtmearutelud Mõjude prognoosi koostamine Kasutades KSH ülesandeid ja kriteeriume kui juhiseid, määratleda tegevuskavade mõjusid
KESKKONNAMÕJU HINNANG (KMH), (Environmental Impact Assessment): 1. on süsteemse analüüsi ja plaanitava tegevuse keskkonna mõjude hinnangu protsess, selle analüüsi tulemusi kasutatakse planeerimisel ja tegevuse/projekti elluviimisel/rakendamisel. Üldine eesmärk hoida ära, vältida, viia miinimumini oluline keskkonnamõju 2. on kavandatava tegevuse ja selle reaalsete alternatiividega kaasneva keskkonnale avalduva mõju hindamine. Eesmärk on selgitada, hinnata ja kirjeldada kavandatava tegevuse eeldatavat mõju keskkonnale, analüüsida selle mõju vältimise või leevendamise võimalusi ning teha ettepanek sobivaima lahendusvariandi valikuks 3. peab määratlema, kirjeldama, hindama nii otsest kui ka kaudset tegevuse/projekti keskkonna toimet: *Faunale, floorale, pinnasele, veele, õhule, kliimale, maastikule *Elanikkonna tervisele ja heaolule *Kultuuripärandile, materiaalsele...
Keskkonnamõju hindamine; keskkonnamõju strateegiline hindamine. Mõisted: "keskkonnamõju", "oluline keskkonnamõju". Keskkonnamõju liigid, too näiteid. 1 Keskkonnamõju hindamise eesmärk ja ülesanne. KMH olulisemad tunnused. Keskkonnamõju hindamises osalejad. Keskkonnaaudit. Määratlus. Keskkonnaauditeerimise eesmärk. Audit ja audiitor. Auditeerimise põhimõtted. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest. Audititüübid. Keskkonnajuhtimissüsteemid. Keskkonnakorralduse ja keskkonnajuhtimise mõisted. Demingi juhtimismudel ja selle faaside sisu (kavanda, vii ellu, kontrolli, täiusta). Integreeritud juhtimissüsteemi elemendid (kvaliteet, keskkond, risk, tervis ja ohutus). Keskkonnajuhtimissüsteemid: ISO 9000 seeria; ISO 14000 seeria; OHSAS 18000. Keskkonnajuhtimissüsteemi vajadus. Keskkonnajuhtimissüsteemi põhistiimulid:
Keskkonnaaudit ja juhtimissüsteemi audit Audit on süstemaatiline, sõltumatu ja dokumenteeritud protsess auditi tõendusmaterjali hankimiseks ja selle objektiivseks hindamiseks, et määrata auditi kriteeriumide täitmise ulatus. Keskkonnaauditiga võib selgitada ja hinnata tegevuse keskkonnamõju, õigusaktidele ja normatiividele vastavust jne. Levinumad k-i tüübid on Eestis tegevuskohaaudit, vastavusaudit ja vastutusaudit. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest: !!!!! Keskkonnahindamine on avalik tegevus. Keskkonnaaudit on kliendi ja audiitori suhe. Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. KMH tegelb prognoosimisega kui mõjuallikat veel ei ole. Keskkonnaaudit tegeleb: mõjuallikat enam ei ole, kuid mõju on olemas. Mõjuallikas
nende objektiivseks hindamiseks, et määrata kindlaks määr, mille ulatuses auditi kriteeriumid on täidetud. Auditis osalejateks on auditiklient, audiitorirühm, auditeeritav, tehniline ekspert. Keskkonnaauditeerimise eesmärk on perioodiliselt hinnata toimunud või toimuva tegevuse vastavust õigusaktide nõuetele, keskkonnapoliitikas, keskkonnajuhtimissüsteemis ja keskkonnakavas kavandatule või standardites ja lepingutes sätestatule auditikliendi määratud kriteeriumide alusel. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest on erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. Keskkonnamõju hindamine tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. Keskkonnaauditi tüübid on vastavusaudit, vastutusaudit, asukohaaudit, omaniku vahetusega kaasnev audit, eriauditid, sertifitseerimisaudit, keskkonnajuhtimissüsteemi audit.Eriauditid on jäätmekäitlusaudit,
ministeeriumi valitsemisel oleva riigivara haldamist ja arvestust; 5) jäätmeosakonna põhiülesanne on korraldada jäätmepoliitika ettevalmistamist ja elluviimist; 6) kalavarude osakonna põhiülesanne on korraldada kalavarude kaitse ja kasutamise poliitika ettevalmistamist ja elluviimist; 7) keskkonnakorralduse osakonna põhiülesanne on korraldada keskkonnaauditi, keskkonnajuhtimissüsteemide, keskkonnamõju hindamise, keskkonnamõju strateegilise hindamise, keskkonnatasude ja keskkonnavastutuse poliitika väljatöötamist ja elluviimist ning ministeeriumis ja tema valitsemisalas hädaolukordade lahendamist; 8) kliima- ja kiirgusosakonna põhiülesanne on korraldada kliimamuutuse leevendamise ning
• Kas süsteem on edukalt rakendunud • Kui hästi see toimib Audit on süstemaatiline, sõltumatu ja dokumenteeritud protsess auditi tõendusmaterjali hankimiseks ja selle objektiivseks hindamiseks, et määrata auditi kriteeriumide täitmise ulatus Audiitor on auditi läbiviija. Auditeerimise põhimõtted. Prognoosida, kui: Mõjuallikate enam ei ole, kuid mõju on olemas Mõjuallikas on olemas ja ka mõju on olemas Mõjuallikas on olemas, kuid mõju pole veel avaldunud Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest. Tegeleb tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. Audititüübid. Vastavusaudit Vastutusaudit Asukohaaudit Omaniku vahetusega kaasnev Eriauditid Keskkonnajuhtimissüsteemi audit(id) Keskkonnajuhtimissüsteemid. Keskkonnajuhtimine aitab organisatsioonidel käsitleda keskkonnaprobleeme süsteemselt ja integreerida keskkonnahoiu tegevuse loomuliku osana äristrateegiasse.
kogumine ja hindamine. Eesmärk: keskkonnaaudiitor määrab auditi ainestiku vastavuse auditi kriteeriumidele ning edastab tulemused auditi kliendile. Audit on süstemaatiline, sõltumatu ja dokumenteeritud protsess auditi tõendusmaterjali hankimiseks ja selle objektiivseks hindamiseks, et määrata auditi kriteeriumide täitmise ulatus. Audiitor on sõltumatu kontrolliv osapool. Auditeerimise põhimõtted: süstemaatilisus, sõltumatus, dokumenteeritus. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest. · KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. · Keskkonnaaudit tegeleb olukordadega, kui: Mõjuallikate enam ei ole, kuid mõju on olemas Mõjuallikas on olemas ja ka mõju on olemas Mõjuallikas on olemas, kuid mõju pole veel avaldunud Audititüübid: · Vastavusaudit · Vastutusaudit · Tegevuskoha audit · Omaniku vahetusega kaasnev audit · Eriauditid · Keskkonnajuhtimissüsteemi audit(id) Keskkonnajuhtimissüsteemid.
-ülesanded ning koostab keskkonnajuhtimiskava nende ülesannete täitmiseks. Elluviimine: Organisatsioon ohjab oma ressursse (personal, kapital, tehnoloogia) ning koostab selged toimimisprotseduurid tegevuste läbiviimiseks ja eesmärkideni jõudmiseks, määrateledes seejuures rollid ja vastutuse jne. Kontrollimine ja korrigeerimine: Organisatsioon hindab oma keskkonnategevuse tulemuslikkust ja võrdleb seda seatud eesmärkidega keskkonnaauditi, järelvalve ja -mõõtemiste abil. Täiustamine: Organisatsioon teeb süsteemi vajalikud parandused, tuginedes juhtkonnapoolse ülevaatuse otsusele. Alustamine: Organisatsioon selgitab välja ja hindab oma tegevusest tulenevaid keskkonnaaspekte ning oma tegevuse vastavust õigusaktidele. NB: Kõik saab alguse tippjuhtkonna poolt. Tippjuhtkond suudab tagada toetuse. ISO 14001 Standardi nõuetele vastavust kontrollib sõltumatu (kolmas) osapool
10 Kas keskkonnajuhtimissüsteem rahuldab täielikult organisatsiooni konkreetsest iseloomust ja keerukusest johtuvaid vajadusi; Kas süsteem on edukalt rakendunud; Kui hästi see toimib. Audititüübid: Asukohaaudit; Omaniku vahetusega kaasnev audit; Eriauditid; Keskkonnajuhtimissüsteemi audit(id). Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest: Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. Keskkonnaaudit tegeleb olukordadega, kui: Mõjuallikate enam ei ole, kuid mõju on olemas; Mõjuallikas on olemas ja ka mõju on olemas; Mõjuallikas on olemas, kuid mõju pole veel avaldunud.
impeeriumi aegadest, kui sellega tähistati käskjalgade saatjaid, kes: Teadsid samuti sõnumi sisu, kuulasid teadustamist pealt, hindasid kuuldu õigsust. Tänapäeval on mitmesuguseid audiitoreid: Finantsaudiitor, kvaliteediaudiitor, keskkonnaaudiitor jne. Nad kõik tegelevad vastavate (juhtimis-)süsteemide kontrollimise ja hindamisega. Auditeerimise põhimõtted: Eetiline käitumine, selge esitlus, kohane professionaalne hoolikus, sõltumatus, tõendusmaterjalil põhinev lähenemine. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest: Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. Audititüübid: Vastavusaudit, vastutusaudit, asukohaaudit, omaniku vahetusega kaasnev audit, eriauditid, keskkonnajuhtimissüsteemi audit(id). Eriauditid: Jäätmekäitlusaudit, veekasutusaudit, tootmisriskide audit, toote elutsükli
impeeriumi aegadest, kui sellega tähistati käskjalgade saatjaid, kes: Teadsid samuti sõnumi sisu, kuulasid teadustamist pealt, hindasid kuuldu õigsust. Tänapäeval on mitmesuguseid audiitoreid: Finantsaudiitor, kvaliteediaudiitor, keskkonnaaudiitor jne. Nad kõik tegelevad vastavate (juhtimis-)süsteemide kontrollimise ja hindamisega. Auditeerimise põhimõtted: Eetiline käitumine, selge esitlus, kohane professionaalne hoolikus, sõltumatus, tõendusmaterjalil põhinev lähenemine. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest: Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. Audititüübid: Vastavusaudit, vastutusaudit, asukohaaudit, omaniku vahetusega kaasnev audit, eriauditid, keskkonnajuhtimissüsteemi audit(id).
impeeriumi aegadest, kui sellega tähistati käskjalgade saatjaid, kes: Teadsid samuti sõnumi sisu, kuulasid teadustamist pealt, hindasid kuuldu õigsust. Tänapäeval on mitmesuguseid audiitoreid: Finantsaudiitor, kvaliteediaudiitor, keskkonnaaudiitor jne. Nad kõik tegelevad vastavate (juhtimis-)süsteemide kontrollimise ja hindamisega. Auditeerimise põhimõtted: Eetiline käitumine, selge esitlus, kohane professionaalne hoolikus, sõltumatus, tõendusmaterjalil põhinev lähenemine. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest: Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud. KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. Audititüübid: Vastavusaudit, vastutusaudit, asukohaaudit, omaniku vahetusega kaasnev audit, eriauditid, keskkonnajuhtimissüsteemi audit(id).
nende kohta teada olev informatsioon vastavad auditi kriteeriumidele, ning selle protsessi tulemuste edastamine kliendile Keskkonnaauditeerimise eesmärk. Audit ja audiitor. Audit -süstemaatiline, sõltumatu ja dokumenteeritud protsess auditi tõendusmaterjali hankimiseks ja selle objektiivseks hindamiseks, et määrata auditi kriteeriumide täitmise ulatus Audiitor - materialide põhjal otsustaja Auditeerimise põhimõtted. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest.Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud Auditi ja keskkonnamõju hindamise vahe KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. · Keskkonnaaudit tegeleb olukordadega, kui: · Mõjuallikate enam ei ole, kuid mõju on olemas · Mõjuallikas on olemas ja ka mõju on olemas
auditeerimiseks hädavajalikud omadused o selge/õiglane esitlus – tõese ja täpse aruandluse kohustus o kohane professionaalne hoolimine – auditeerimisel rakendatakse hoolikust ja otsustusvõimet, oluline on ka vajalik kompetentsus o sõltumatus – audiitorid on sõltumatud ja erapooletud o tõendusmaterjalil põhinev lähenemisviis – auditi tõendusmaterjal on tõestatav keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest: o keskkonnaaudit on vabatahtlik o keskkonnamõjude hindamine on avalik tegevus o keskkonnaaudit on salastatud tegevus o keskkonnamõju hindamine tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole o keskkonnaaudit tegeleb olukordadega, kui …: … mõjuallikat enam ei ole, kuid mõju on olemas … mõjuallikas on olemas ja mõju on olemas
Kavandamine organisatsioon määratleb oma keskkonnaeesmärgid ja ülesanded ning koostab keskkonnajuhtimiskava nende põhjal. Elluviimine organisatsioon ohjab oma ressursse (personal, kapital, tehnoloogia) ning koostab selged toimimisprotseduurid tegevuste läbiviimiseks ja eesmärkideni jõudmiseks, määratledes seejuures rollid ja vastutuse. Kontroll ja korrigeerimine organisatsioon hindab oma keskkonnategevuse tulemuslikkust ja võrdleb seda seatud eesmärkidega keskkonnaauditi, järelevalve ja mõõtmiste abil. Täiustamine organisatsioon teeb süsteemi vajalikud parandused, tuginedes juhtkonnapoolse ülevaatuse otsusele. ISO 14001 sertifitseerimine: · standardi nõuetele vastavust kontrollib sõltumatu (nn kolmas) osapool · selleks viib akrediteeritud audiitor läbi välisauditi · kui nõuded on täidetud, saab organisatsioon ISO 14001 sertifikaadi, mille kehtivus on tähtajaline (3 aastat) EMAS:
• Süstemaatiline, dokumenteeritud ja objektiivne tõendusmaterjali kogumine ja hindamine, mille käigus keskkonnaaudiitor määrab auditi ainestiku vastavuse auditi kriteeriumidele ning edastab tulemused auditi kliendile. • K-ga võib selgitada ja hinnata tegevuse keskkonnamõju, õigusaktidele ja normatiividele vastavust jne. Levinumad k-i tüübid Eestis on tegevuskohaaudit, vastavusaudit ja vastutusaudit. Keskkonnaauditi erinevus keskkonnamõju hindamisest • Erinevalt keskkonnamõjude hindamisest tegeleb keskkonnaaudit tegelike ja potentsiaalsete keskkonnamõjudega, mille põhjus eksisteerib või on varem eksisteerinud • KMH tegeleb prognoosimisega, kui mõjuallikat veel ei ole. • Keskkonnaaudit tegeleb olukordadega, kui: • Mõjuallikate enam ei ole, kuid mõju on olemas • Mõjuallikas on olemas ja ka mõju on olemas • Mõjuallikas on olemas, kuid mõju pole veel avaldunud Audititüübid
annaabi.ee 
