korraldades ohtlike jäätmete kogumise elanikkonnalt. Ettevõtte kohustuseks on tekitada oma tootmistegevuses võimalikult vähe jäätmeid ja järgida kehtivat seadusandlust. Tavakodanik peaks püüdma taaskasutada võimalikult palju jäätmeid ja tekkinud prügist vabanemiseks liituma korraldatud olmejäätmeveoga. Jäätmehoolduse toimimine on tihedalt seotud inimeste keskkonnateadlikkusega. MAJANDUSLIKUD KESKKONNAKAITSE MEETMED Maksustamine 1. Loodusvara kasutamisõiguse tasu 2. Emissioonimaks 3. Teenusemaks (saastemaks) 4. Toodangumaks (kaudsed maksud) 5. Administratiivmaksud (rigilõiv) Subsiidiumid (finantstoetused) EESMÄRK: mõjutada saastjaid oma tegevust muutma või toetada firmasid, kellel on raskusi ettenähtud normide saavutamisega. Sisse- ja tagasimaksete süsteemid Lisatakse potensiaalselt loodust saastava toote hinnale kaudne maks, see hinnalisa makstakse tagasi peale toote ümbertöötlemist või kogumispunkti andmist.
sisaldusele kehtestatud piirmäärasid), standardid (kkjuhtumissüsteemid ISO 14001 ja EMAS), piirangud, keelud, järelvalve b. Keskkonna mõjud on füüsikalis-keemilised, bioloogilised, kultuurilised ja sotsiaalmajanduslikud. 15. Keskkonna majanduslikud abinõud. Näited Eesti kohta. Maksustamine, subsideerimine (rahaliste toetussummade andmine), sisse-ja tagasimaksed, turu ergutamine, müüdavad saasteload, keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. emissioonimaks (nt. veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu) , teenusmaks (heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis), administratiivmaks (kalapüügi-õiguse tasu, jahipiirkonna kasutusõiguse tasu), kaudsed maksud (energia ja transpordi maksud), maksude diferentseerimine (alandada keskkonnasõbralike toodete hindu ning tõsta kkohtlike toodete hindu; kindlustamine; energia ja transpordimaksude diferentseerimine), laenusoodustus
Erinevate keskkonnamaksude osakaalud Eestis. Loodusvara kasutusõiguse tasu määrad ja nende muutus. Näitd. Keskkonnatasudest laekuva raha kasutamine. Majandusinstrumendid keskkonnakaitses (administratiivsed, majanduslikud, veenmine ja surve). Maksustamine, subsideerimine, sisse- ja tagasimaksed, turu loomine, müüdavad saasteload. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. Näiteid keskkonnatasudest Eestis (emissioonimaks, teenusmaks, administratiivne maks, kaudsed maksud, maksude diferentseerimine. Subsiidiumid. Turu ergutamine. Kõrgendatud maksu/tasu määrad ja nende näited Eestist). Saastaja maksab printsiibi põhimõte. Keskkonnaseire. Seire mõiste. Keskkonnaseire seadus ja selle eesmärgid. Keskkonnaseire ülesanded. Seire tasandid. Riikliku keskkonnaseire organisatsiooniline struktuur. Keskkonnaseire allprogrammid. Keskkonnaindikaatori mõiste. Keskkonnaindikaatorite vajadus
põhhimõtet saastaja ja kasutaja maksab *raha hingamiselundite haigused keskk.invest *pos mõju konkurentsile *kasul hajureostuse vähendamiseks ENERGEETIKAPROBLEEMID Maksustamine *õhku paisatavate saasteainete mõju (ületab riigipiire) 1. Loodusvara kasutamisõiguse tasu (ressursimaks) *ammendab maavarasid *raiskab veevarusid *maastiku 2. Emissioonimaks makstakse reostuse, jäätmete saastumine *katlamajad tek lok saastet emiteerimise eest väliskeskkonda. Maks on Energiaprobleemide ökol lahendamine keskk.kaitse majandusliku mõjutamise vahend, *Energiatarbimise kasvu ohjeldamine *Energia eesmärgiks ei ole maksu kogum. Saastemaks ei tohi säästmine, energiakadude vähendamine *Uute ja
maksustamine (saastetasu, loodusvarade kasutusõiguse tasu) subsideerimine (toetusrahad) sisse- ja tagasimaksed turu loomine, müüdavad saasteload keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid Maksustamine; Subsideerimine; Sisse- ja tagasimaksed; Turu loomine, müüdavad saasteload; Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. Maksustamine: a. Emissioonimaks (saastetasu) b. Teenusemaks c. Kaudsed maksud d. Administratiivmaksud e. Maksude diferentseerimine - eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid: Emissioonimaks - Makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda. Eestis: veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu. Teenusmaks - Tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis
Populatsion (populus rahvas, asustus) kogum ühe teatava liigi isendeid, kes küllalt pika aja jooksul (paljude põlvkondade valtel) asustavad teatud territooriumi, on vastastikes liigisisestes suhetes, mille ulatuses toimub vaba vastastikkune ristumine ehk geneetilise informatsiooni vahetus (ASURKOND) MAJANDUSLIKUD KESKKONNAKAITSE MEETMED Maksustamine 1. Loodusvara kasutamisõiguse tasu (tasumäärad kehtestab Vabariigi valitsus) 2. Emissioonimaks makstakse reostuse, jäätmete emiteerimise eest väliskeskkonda. Summa suurus sõltub emiteeritavate ainete kogusest, omadustest. 3. Teenusemaks tasu keskkonda juhitava reostuse kogumise, puhastamise või töötlemise eest, maks peab katma jääkainete puhastamise või töötlemise kulud. Saastemaks · Maks on keskkonnakaitse majandusliku mõjutamise vahend, eesmärgiks ei ole maksu kogumine · Saastemaks ei tohi mõjutada rahvusvahelist kaubandust
· Normid toodangu ühiku kohta · Heitmenormid 2. Majandushoovad (toetused) · Saastetasud · Maksud · Kasutamistasud · Tootetasud · Kauplemine saastelubadega 3. Veenmismeetod · Survegrupid · Huvirühmad · Vabatahtlikud kokkulepped · Teadlikkuse tõstmine · Keskkonnaalane koolitus MAJANDUSLIKUD KESKKONNAKAITSE MEETMED Maksustamine 1. Loodusvara kasutamisõiguse tasu (tasumäärad kehtestab Vabariigi valitsus) 2. Emissioonimaks makstakse reostuse, jäätmete emiteerimise eest väliskeskkonda. Summa suurus sõltub emiteeritavate ainete kogusest, omadustest. 3. Teenusemaks tasu keskkonda juhitava reostuse kogumise, puhastamise või töötlemise eest, maks peab katma jääkainete puhastamise või töötlemise kulud. Saastemaks · Maks on keskkonnakaitse majandusliku mõjutamise vahend, eesmärgiks ei ole maksu kogumine · Saastemaks ei tohi mõjutada rahvusvahelist kaubandust
Kyoto protokoll Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine trahvid. Kõrgendatud maksu/tasu määrad: Mittekuuletumistasu - määratakse saastajale, kes ei täida normatiivseid nõudeid. Sisse- ja tagasimaksed ehk sooritustagatis - firma maksab võimudele teatud summa, tegutsedes seejärel ettenähtud keskkonnanõuete kohaselt saab ta tehtud sissemakse tagasi, vastasel juhul mitte. Näiteid keskkonnatasudest Eestis: Emissioonimaks - Makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda. Enamlevinud emissioonimaksud: s.h. Eestis: veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu, teenusmaks - Tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis, prügikoristus. administratiivne maks - Maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks. Eestis: Jahipiirkonna kasutusõiguse tasu Kalapüügi-õiguse tasu
meetmed, mis panevad saastajat hindama mitmesuguseid tegutsemisvariante oma saastamise vähendamiseks ning valima keskkonna jaoks soodsaima tegutsemisviisi lähtudes majanduslikest kaalutlustest; veenmine ja surve). Ökoloogiline maksureform: maksusüsteemi ümberkorraldamine, et maksustada enam keskkonnakahjulikke tegevusi, mis kaasnevad loodusvarade tarbimisega. Samaaegselt vähendatakse eelkõige tööjõu maksustamist. Maksustamine- emissioonimaks (Eestis Saastetasu), teenusemaks, kaudsed maksud, administratiivmaksud, maksude diferentseerimine - eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu; subsideerimine, sisse- ja tagasimaksed, turu loomine, müüdavad saasteload. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. Subsiidiumid: 1) Mittetagastatav finantsabi: antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus.
· heitmenormid 2. majandushoovad · saastetasud · maksud · tootetasud · tagatisraha · maksusoodus, subsiidiumid · kauplemine saastelubadega 3. veenmismeetod 28 · survegrupid · huvirühmad · vabatahtl. Kokkulepped · alaldlikkuse tõstmine Majanduslikud kk-se meetmed 1. Maksustamine 1. loodusvara kasutusõiguse tasu (ressursimaks) 2. emissioonimaks et reguleerida saastavate saasteainete kogust, st makstakse seadme, jäätmete emiteerimise eest väliskeskkonda. Saastekahju hüvitis (kompensatsioon jäätmete looduskeskkonda viimise eest). · Puhastusefekti kasvades puhastuskulud suurenevad. · Saastemaks on stimuleeriv, kui ta on veidi suurem kui tegelikud puhastuskulud. · Maksude sissenõudmine eeldab head mõõtmise ja kontrolli süsteemi. Saastemaks ei tohi mõjutada rahvusvahelist kaubandust. 3
Raha ümberjaotusfunktsioon on arenenud täiuslikkuseni väärtpaberiturul, kus väärtpaberite hindu kõigutatakse juba teadlikult, et mängus kaasalöövate naabrite või üldsuse arvel rikastuda. Vaatamata ümberjaotusfunktsiooni olemasolu vaieldamatusele, ei tuleks seda siiski liigitada raha peamiste ja raha olemusest kõige otsesemalt tulenevate funktsioonide hulka. Ta sobiks rohkem raha kõrvalfunktsioonina esitamiseks, sest (v.a. ajuti esinev emissioonimaks) tal on kõrvalised eesmärgid. Rahal on rikkuse säilitamise funktsioon. Igapäevaelus võtavad inimesed seda vahetult, et raha ise ongi rikkuseks. Rahareformidega kaasnevad säästude kaotused ja pankrottide tõttu kasutuks paberilipakaks muutunud aktsiad näitavad aga tagantjärele mõnelegi, kui ekslikud olid nende arusaamad raha funktsioonist rikkuse säilitajana. Raha saab säilitada vaid seda rikkust, mis peitub selle raha sees ehk on tema juurde kuuluv
· heitmenormid 2. majandushoovad · saastetasud · maksud · tootetasud · tagatisraha · maksusoodus, subsiidiumid · kauplemine saastelubadega 3. veenmismeetod 28 · survegrupid · huvirühmad · vabatahtl. Kokkulepped · alaldlikkuse tõstmine Majanduslikud kk-se meetmed 1. Maksustamine 1. loodusvara kasutusõiguse tasu (ressursimaks) 2. emissioonimaks et reguleerida saastavate saasteainete kogust, st makstakse seadme, jäätmete emiteerimise eest väliskeskkonda. Saastekahju hüvitis (kompensatsioon jäätmete looduskeskkonda viimise eest). · Puhastusefekti kasvades puhastuskulud suurenevad. · Saastemaks on stimuleeriv, kui ta on veidi suurem kui tegelikud puhastuskulud. · Maksude sissenõudmine eeldab head mõõtmise ja kontrolli süsteemi. Saastemaks ei tohi mõjutada rahvusvahelist kaubandust. 3
1 Majandusinstrumendid keskkonnakaitses: Maksustamine Turu loomine, müüdavad Subsideerimine saasteload Sisse- ja tagasimaksed Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid Näited Eestist Emissioonimaks (õhusaastemaks, veekasutusmaks, jäätmemaks, müramaks) teenusmaks- tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis administratiivne maks- maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks kaudsed maksud- hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset
1 Majandusinstrumendid keskkonnakaitses: Maksustamine Turu loomine, müüdavad Subsideerimine saasteload Sisse- ja tagasimaksed Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid Näited Eestist Emissioonimaks (õhusaastemaks, veekasutusmaks, jäätmemaks, müramaks) teenusmaks- tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis administratiivne maks- maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks kaudsed maksud- hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset
keskkonnakaitse ja looduse mitmekesisuse säilitamise riiklike meetmete rahastamiseks. Keskkonnatasu näiteid loodusvara kasutusõiguse tasu ja saastetasu Keskkonnatasudest laekuva raha kasutamine Riigieelarvesse laekuvat raha kasutatakse riigi keskkonnapoliitika elluviimiseks solidaarsusprintsiibil Majandusinstrumendid keskkonnakaitses administratiivsed, majanduslikud, veenmine ja surve Emissioonimaks makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda. Enamlevinud emissioonimaksud: õhusaastemaks, veekasutusmaks, jäätmemaks, müramaks Teenusmaks tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis administratiivne maks maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks kaudsed maksud hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine
sellise tegutsemisstrateegia, mida nad antud tingimustes enda jaoks kõige kasulikumaks peavad) o veenmine ja surve keskkonnakaitse majandusmeetmete klassifikatsioon: o maksustamine (saastetasu, loodusvarade kasutusõiguse tasu) o subsideerimine o sisse- ja tagasimaksed o turu loomine, müüdavad saasteload o keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid näited Eestist: o emissioonimaks – makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda (veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu) o teenusmaks – tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis (reoveepuhastusmaks, prügivedu) o administratiivne maks – maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks
Keskkonnamaksud vs. Keskkonnatasud? Põhimõtted: saastaja-maksab, kasutaja-maksab, ennetamispõhimõte. KESKKONNAMAKSUDE ARENGUD: Keskkonnamaksude reform (maailmas). "Topelt topelttulu" ("Double dividend"). Keskkonnamaksud ja konkurents. Keskkonnamaksude harmoniseerimine. Eesti: Ökoloogilise maksureformi (2006-2013) lähtealused (2005). Uued maksuobjektid seoses kliimamuutustega (tuumareaktori kütus, lennuliiklus, CO2 variandid). LIIGITUS: Keskkonnamaksude liigid: Emissioonimaks, Teenustemaks, Kaudsed maksud, Administratiivmaksud, Maksude diferentseerimine. Eesmärgi ja kavandamise alusel liigitatakse: Ergutusmaksud, Kulude katmise maksud, Keskkonnalased fiskaalmaksud. Eurostat: energiamaksud (kütuseaktsiis, elektriaktsiis, energia tootmisega seotud süsinikupõhised maksud), transpordimaksud (mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele), saastamise ja loodusvara kasutamisega seotud maksud (õhu-, vee-,
Kõige otsesemalt keskkonnaga seotud maksud võib jagada kolme rühma (Eurostat 2004): -Energiamaksud (kütuseaktsiis, elektriaktsiis, energia tootmisega seotud süsinikupõhised maksud) -Transpordimaksud (mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele) -Saastamise ja loodusvara kasutamise maksud (õhu-, vee-, pinnasesaaste, maavarade ja muude ressursside kasutamine, jäätmekäitlus, pakendid) -Keskkonnamaksud Eestis on kütuseaktsiis, raskeveokimaks ja pakendiaktsiis Emissioonimaks Makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda Enamlevinud emissioonimaksud:s.h.Eestis: veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu Teenusmaks Tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis, prügikoristus Administratiivmaks Maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks Eestis: • Jahipiirkonn kasutusõiguse tasu • Kalapüügi-õiguse tasu • Riigimetsade majandamise tulu
annaabi.ee 
