2. Parlamendi parteilise koosseisu arvestamine valitsuse kokkupanemisel. 3. Õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud isegi siis, kui need lahknevad valitsuse seisukohtadest 4. „rahakoti võim” ehk parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valitsuse tegevuseks raha 5. Õigus kutsuda ministreid esinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi Kaudse kontrolli vormid on: 1. Parlamenti kuuluvad valitsuspartei(de) juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt 2. Ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili 3. Kuigi parlamendi roll seadusloomes on kahanenud, säilib tema tähtsus sotsiaalse komunikatsiooni kanalina Parlamendi tööd seaduste kallal nimetatakse menetlemiseks. Selle tähtsaimad toimingud on lugemised ja hääletamised .Seaduse algatamise õigus Eesti Riigikogus on Riigikogu liikmel,
ta kontrollib riigiasutuste majandustegevust, riigi vara kasutamist ja omavalitsuste valdusesse antud riigivara kasutamist. Vabariigi Valitsuse juures asub Riigikantselei, mille eesotsas riigsekretär.valitsuse kestus-kui kaua valitsus püsib, sõltub valitsemise põhiseaduslikust ülesehitusest, parlamendi erakondlikust jaotusest, parteispektri iseloomust ning ministrikohtade jaotusest erakondade vahel. Enamusvalitsus kontrollib vähemalt pooli saadikukohti parlmendis(st need kohad kuuluvad valitsuspartei saadikutele). Enamjaolt on enamusvalitsusel vaid napp häälte ülekaal opositsiooni ees.
VALIMISED Valimised on üldised, ühetaolised ja otsesed. Hääletamine on salajane. Põhifunktsioonid: Määravad valitseva võimu koosseisu ehk need parteid, ja isikud, kes hakkavad õigusakte vastu võtma. Valimiste kaudu saavad kodanikud avaldada võimudele oma nõudmisi. Valimistega tehakse kindlaks kehtiva võimu toetuspinna suurus. Madal osalusprotsent tunnistuab, et riigivõim tervikuna pole legitiimne, valitsuspartei lüüasaamine aga kodanike eitavad suhtumist sellesse poliitilisse liini. Valimised harivad osalejaid poliitiliselt. ÜHISKONNA MAJANDAMINE Ühiskonnas toimuvaid protsesse mõjutab sageli majanduse areng. Majanduses luuakse, jaotatakse ja tarbitakse rikkusi. Majandusteadus on sotsiaalteadus, mis uurib, kuidas nappide ressursside tingimustes rahuldada inimeste järjest kasvavaid vajadusi. Peamised majandussüsteemid: - Tavamajandus
Parlament ja volikogud tavaliselt 4 aasta tagant, president 4-6 aasta tagant. · Valimised võivad aset leida ka sagedamini, kuid seda ainult põhiseadusega määratud viisil- seda nim erakorralisteks. Erakorraliste valimiste tüüpiline põhjus on parlamendi laialisaatmine. · Vahendada võimudele kodanike nõudmisi. · Valimised on ka rahva usalduse heaks indikaatoriks Madal osalusprotsent tunnistab, et riigivõimu legitiimsus tervikuna on madal, valitsuspartei lüüasaamine näitab kodanike eitavat suhtumist senisessse poliitikasse. Suhteliselt kõrge ja stabiilne osalemine valimistel annab tunnistust demokraatia kindlusest. · Valimistel on ka hariv funktsioon, kuna kampaaniaperioodil kasutavad inimesed rohkem poliitilist teavet, viivad end kurssi oma kodanikuõigustega ja erakondade vaadetega. Vabade valimiste põhimõtted · Valimisi hinnatakse eeskätt selle põhjal, kas nad on demokraatlikud või mitte.
· Parlamendi parteilise koosseisu arvestamine valitsuse kokkupanemisel. · Õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud, isegi kui need lahknevad valitsuse seisukohtadest. · Parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valitsuse tegevuseks raha. · Õigus kutsuda ministreid esinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi. Parlamendi kaudse kontrolli vormid: · Parlamenti kuuluvad valitsuspartei(de) juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt. · Ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili. · Parlamendi tähtsus sotsiaalse kommunikatsiooni kanalina. Eesti vabariigi parlament on ühekojaline, 101 liiget. Riigikogu liikmed valib rahvas neljaks aastaks. Kõrgeim kohtuorgan on Riigikohus. See koosneb 19 kohtunikust. Riigikohtu esimehe nimetab parlament presidendi ettepanekul
ametisoleku kestust · parlamendi parteilise koosseisu arvestamine valitsuse kokkupanemisel · õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud isegi siis, kui need lahknevad valitsuse seisukohtadest · ,,rahakoti võim" ehk parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve · õigus kutsuda ministreid esinema täiskogu ette ja esitada arupärimisi Kaudne kontroll: · parlamenti kuuluvad valitsuspartei juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt · ministrid, kes varem on olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili · tähtsus sotsiaalse kommunikatsiooni kanalina Seaduseelnõu menetlemine Parlamendi tööd seaduse kallal nimetatakse menetlemiseks. Menetlemisel mitmed etapid, millest tähtsaimad lugemised ja hääletamine. Seaduse algatamise õigus: - annab selle juhtivkomisjonile (alatise komisjoni töövaldkond)
Õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud isegi siis, kui need lahknevad valituse seisukohtadest; Parlamendi ainuvõim võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valituse tegevuse raha; Parlamendi õigus kutsuda ministreid esinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi. Kaudne kontroll: Parlamenti kuuluvad valitsuspartei(de) juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt; Ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili; Parlament on kommunikatsioonikanal rahva ja valitsuse vahel, sest rahva hääl kõlab parlamendi tegevuses tugevamalt kui valitsuse tegevuses. 9. Kantsleri roll: Peab tagama ministeeriumi igapäevatöö ning kindlustama järjepidevuse
kestust Parlamendi parteilise koosseisu arvestamine valitsuse kokkupanemisel Õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud isegi siis, kui need lahknevad valitsuse seisukohtadest Parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valitsuse tegevuseks raha Õigus kutsuda ministreid esinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi Kaudse kontrolli vormid: Parlamenti kuuluvad valitsuspartei juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oam erakonna ministritelt Ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili Kuigi parlamendi roll seadusloomes on kahanenud, säilib tema tähtsus sotsiaalse kommunikatsiooni kanalina Parlamendi põhitegevuseks on seadusloome, mis hõlmab nii uute seaduste koostamist, olemasolevate seaduste muutmist või tühistamist
10. PARL AMENDIJÄRELVALVE – OTSESE JA KAUDSE KONTROLLI VÕIMALUSED Järelevalvet korraldatakse valitsuse üle. OTSENE JÄRELVALVE: Õigus avaldada umbusaldust ministritele RK parteilise koosseisu arvestamine valitsuse kokkupanemisel Õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud Parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarvet Nõuda ministrite arupärimisi KAUDNE JÄRELVALVE: Parlamenti kuuluvad valitsuspartei poliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt Ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili 11. SEADUSEELNÕUDE MENETLEMINE RIIGIKOGU NÄITEL Seaduste väljatöötamine on peamine Riigikogu töö. Esimene seadusloome etapp hõlmab kogu eeltööd, mis on vajalik, et seaduseelnõu jõuaks arutamisele Riigikokku. Selles etapis töötatakse välja seaduseelnõu kontseptsioon,
lahknevad valitsuse seisukohtadest; · ,,rahakoti võim'' ehk parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valitsuse tegevuseks raha; 6 · õigus kutsuda ministreid edinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi. Otsest kontrolli täiendavad kaudse kontrolli vormid, mis mõjutavad parlamendi ja valitsuse suhteid varjatult: · parlamenti kuuluvad valitsuspartei(de) juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt; · ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili; · kuigi parlamendi roll seadusloomes on kahanenud, säilib tema tähtsus sotsiaalse kommunikatsiooni kanalina. Vaatamata tugevale kriitikale parlamentide parteistumise aadressil, kõlab valijaskonna hääl parlamendi
Isoleerides Kutsma, oli lääs sunnitud ta Moskva embusesse tõukama. Tänu ennekõike rahvusvahelistele vaatlejatele ja opositsionääride valimiseelsele agressiivsele kampaaniale, kus presidendi administratsiooni hoiatati sadu kordi, et nemad massilisi valimispettusi ei lase läbi, massilisi võtsimisi ei täheldatud. Kutsmale oli valimistulemused kohutavad, presidendimeelne blokk Ühtse Ukraina eest sai alla 12% häältest, mis tähendas täielikku läbikukkumist. Valitsuspartei jäi alla isegi kommunistidele, kes kogusid peaaegu 20% häältest. Valimised võitis Viktor Justsenkole Meie Ukrainast, kelle nimel hääletas 24% valijatest. Opositsioonis oleva Oleksandr Morozi sotsialistid kogusid peaaegu 7% häältest ja Kutsmaga seotud ühinenud sotsiaaldemokraadid lõpetasid nimekirja 6% ülerahvaliku toetusega. Julia Tõmosenko blokk kogus üle 7% valijate häälest, mis oli Tõmosenko ümber koondunud äsjasündinud parteile, mis sai presidenti pooldavate
ametisoleku kestust. - parlamendi parteilise koosseisu arvestamine valitsuse kokkupanemisel - õigus võtta vastu seadusi, mis on valitsusele kohustuslikud isegi siis, kui need lahknevad valitsuse seisukohtadest - ,,rahakoti võim" ehk parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valitsuse tegevuseks raha - õigus kutsuda ministreid esinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi. Kaudne kontroll: - parlamenti kuuluvad valitsuspartei juhtpoliitikud nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt - ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks, toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili. - tähtsus sotsiaalse kommunikatsiooni kanalina. Vaatamata tugevale kriitikale parlamentide parteistumise aadressil, kõlab valijaskonna hääl siiski tugevamalt parlamendis kui valitsuse tegevuses. Seaduseelnõu menetlemine Parlamendi tööd seaduse kallal nimetatakse menetlemiseks. Tähtsamateks etappideks on
saartega seotud majandustegevust ning tipptaseme meditsiiniabi vajavaid inimesi kogu Põhja-Eestis. 5 / 20 NÄIB, ET EESTI VABARIIGIS ON KÕIGE OHTLIKUM EHITADA ÜLES EFEKTIIVNE TOIMIV SÜSTEEM, ÜKSKÕIK, KAS ERA- VÕI AVALIKUS SFÄÄRIS . Kui keegi on sellega hakkama saanud, siis peab ta teadma, et tema vastu leitakse põhjendused või süüdistused, miks ta peab oma suurepäraseks ehitatud süsteemi üle andma mõne valitsuspartei käepikendusele. See ongi Eesti Vabariigi valitsejate sõnum eraettevõtluses ja ka avalikus sektoris edukatele tegijatele: tehke oma töö hästi ära, siis võib mooramees minna. Hea veel, kui terve nahaga minna lastakse. See sarnaneb kommunistide praktikale: kui keegi midagi toimivat oma taibu ja hea õnne abil üles ehitas, siis võeti see üle ja anti parteilastele, edukas inimene aga tembeldati kulakuks või rahvavaenlaseks.
põhjuseta (nt sõda) hoiatab, et riik on demokraatlikult arenguteelt kõrvale kaldumas. Valimistulemused määravad, millised parteid ja isikud kuuluvad poliitilistesse otsustuskogudesse; kes arutavad valijate nõudmisi ning võtavad vastu seadusi. Seega on valimiste teine funktsioon – vahendada võimudele kodanike nõudmisi. Valimised on ka rahva usalduse heaks indikaatoriks. Madal osalusprotsent tunnistab, et riigivõimu legitiimsus tervikuna on madal, valitsuspartei lüüasaamine näitab aga kodanike eitavat suhtumist senisesse poliitilisse liini. Suhteliselt kõrge ja stabiilne osalus valimistel annab tunnistust ka demokraatia kindlusest. Näiteks osaleb Lääne- ja Põhja-Euroopas valimistel tavaliselt umbes kolmveerand hääleõiguslikest kodanikest, noortes Ida-Euroopa demokraatiates aga oluliselt vähem. Erakordsetes oludes võib osalus tõusta korraks väga kõrgele. Nii käis Gruusias 2004
valitsuse seisukohtadest; • „rahakoti võim” ehk parlamendi ainupädevus võtta vastu riigieelarve, mille alusel eraldatakse valitsuse tegevuseks raha; • õigus kutsuda ministreid esinema parlamendi täiskogu ette ja esitada arupärimisi. Otsest kontrolli täiendavad kaudse kontrolli vormid, mis mõjutavad parlamendi ja valitsuse suhteid varjatult: 14 Valitsemine ja avalik haldus • parlamenti kuuluvad valitsuspartei(de) juhtpoliitikud, nõuavad poliitilist distsipliini oma erakonna ministritelt, • ministrid, kes on varem olnud parlamendisaadikuks toovad valitsusse kaasa parlamenditöö stiili; • kuigi parlamendi roll seadusloomes on kahanenud, säilib tema tähtsus sotsiaalse kommunikatsiooni kanalina. Vaatamata tugevale kriitikale parlamentide parteistumise aadressil, kõlab valijaskonna häälparlamendi seisukohavõttudes siiski tugevamalt kui valitsuse tegevuses