Tööõnnetuse uurimine praktikum (0)

TALLINNA TEHNIKAÜLIKOOL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Tööõnnetuse uurimine  
 
Riski- ja ohutusõpetus 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Koostaja : Joonas Hallikas 
Juhendaja : Sigrid  Kalle 
 
 
 
 
Tallinn 2014 
 
 
Sisukord 
 
Õnnetusjuhtumi kirjeldus ........................................................................................................... 3 
Õnnetusjuhtumi toimumise tõenäosust suurendanud tegrid ....................................................... 3 
Õnnetuse vältimine ..................................................................................................................... 3 
Vastutus ...................................................................................................................................... 4 
Võrkdiagramm ........................................................................................................................... 4 
Õnnetusjuhtumi raport  ................................................................................................................ 5 
Lisaküsimused ............................................................................................................................ 5 
Kokkuvõte .................................................................................................................................. 7 
Kasutatud kirjandus .................................................................................................................... 8 
 
 
 
2 
 
Õnnetusjuhtumi kirjeldus 
20.04.2012 kella 11 paiku töötas OÜ Metaforce töötaja, Kaspar  Tõniste tööruumis. Meister A. 
Tamm  oli  andnud  talle  tööülesandeks  tootmisruumis   asetseva   metallist  töölaua  mõõtmete 
vähendamise. Tööülesande täitmiseks kasutas K. Tõniste elektrilist käsitööriista, nurklihvijat 
Makita   (hangitud  2011).  Nurklihvijal  oli  kasutusjuhend  ning  see  asus  kontoris.  Nurklihvijal 
oli  nõuetekohaselt  paigaldatud  kettakaitse  ning  seade  oli  töökorras.  K.  Tõniste  kasutas 
tööülesande täitmise ajal isikukaitsevahendeid (kaitseprillide, kõrvaklapid, töökindad, tugevad 
jalanõud).  Töökohal  oli  sobiv   valgustus .  K.  Tõniste  seletuse  koahselt  oli  ta  töö   alustamisel  
teadlik  metallkonstruktsiooni  külge  keevitatud  väikesest  metallplaadist,  kuid  alahinnates 
plaadi  asukohast  tulenevat  ohtu,  ei  pidanud  ta  vajalikuks  selle  eemaldamist.  Töötaja  võttis 
sisse  tööasendi,  laskus  põlvili  põrandale  ning  hakkas  kiirustades  töölaua  konstruktsiooni 
väliskülje  sisse  pikilõiget  tegema.  Jõudes  lõikamisega  kuni  metallplaadini,  puudutas 
nurklihvija  korpus  lõikesuuna  ette  jäänud  metallplaati  ning  nurklihvija  muutis  lõikenurka. 
Lõikeketas  kiilus  kinni,  tööriist  pääses  töötaja  käest  lahti  ning  vigastas  seejuures  töötaja 
vasaku  jala  reiepiirkonda.  Koheselt  kutsuti  kohale   kiirabi   ja  kannatanu  toimetati  AS  Ida-
Tallinna Keskhaiglasse, kus diagnoositi kerge kehavigastus. 
Tööõnnetus  juhtus  tööoperatsioonide  sooritamise  käigus.  See  õnnetus  tekkis  pigem  töötaja 
tähelepanematusest  kui  tööle  iseloomulikust  ohust.  5-pallilisel  skaalal  oli  õnnetuse 
põhjustanud oht 1 – täiesti juhuslik. 
 
Õnnetusjuhtumi toimumise tõenäosust suurendanud tegrid 
  Töötaja kogenematus antud olukorras ohtu ette näha. 
  Piisavalt põhjaliku ohutusjuhendi puudumine. 
 
Õnnetuse vältimine 
Sarnaste  õnnetuste  vältimiseks  tuleks  firmas  kasutatavate  tööriistade  ohutusjuhenditesse 
lisada ohuolukorrad ning läbi viia instruktaaž sarnaste tööülesannetega seotud töötajate seas. 
 
 
3 
 
Vastutus 
Tööandja peab  korraldama  töötajale enne tööleasumist või töö vahetamist töökohale ja ametile 
vastava  tööohutus-  ja  töötervishoiualase  juhendamise  ja  väljaõppe.  Väljaõpe  oleks  võinud  olla 
parem  ja  põhjalikum,  sest  mõned  punktid  olid  puudu,  mis  olid  küll  seadme  kasutusjuhendis. 
Töötaja  peab  tagama  oma  töö  ohutuse  tema  enda  elule  ja  tervisele.  Töötaja  tegutses  liiga 
rutakalt ja tähelepanematult. Töötaja sai tagantjärgi aru, et oli  eksinud , seega ta tegelikult teadis 
õigeid töövõtteid. Kokkuvõtteks on tegu jagatud vastutusega nii tööandja kui ka töötaja poolt. 
 
Võrkdiagramm 
 
Metallist töölaua 
 
külge oli keevitatud 
Töötaja ülesandeks oli nurklihvijaga 
 
metallist töölaua mõõtmete vähendamine
metallplaat. 
. 
 
  Ohtude alahindamine 
Töötaja hakkas nurklihvijaga 
 
sisselõiget tegema. 
  Kiirustamine 
 
 
Tähelepanematus 
Jõudis lõikamisega 
 
metallplaadini, millele ta 
 
tähelepanu polnud pööranud 
 
 
Nurklihvija korpus puudutas 
 
ette jäänud metallplaati ning 
 
lõikeriist muutis lõikenurka ja 
kiilus kinni. Nurklihvija 
 
pääses töötaja käest ning 
 
vigastas reit. 
 
 
Kannatanu sai kerge 
vigastuse: vasaku reie  lahtine  
haav. 
4 
 
 
Õnnetusjuhtumi raport 
 
Raport on lisatud eraldi failina. 
 
Lisaküsimused 
1.  Mida loetakse tööõnnetuseks ja kuidas tööõnnetusi liigitatakse? 
Tööõnnetus  on  töötaja   tervisekahjustus   või  surm,  mis  toimus  tööandja  antud 
tööülesannet  täites  või  muul  tema  loal  tehtaval  tööl,  tööaja  hulka  arvataval  vaheajal 
või muul tööandja huvides tegutsemise ajal. Liigitatakse kergeks, raskeks või surmaga 
lõppenud tööõnnetuseks. 
 
2.  Kui  palju  registreeritakse  Eestis  tööõnnetusi  aastas?  Kui  palju  juhtub  surmaga 
lõppenud õnnetusi? Tuua välja ka värskeim statistika? 
Tööinspektsiooni andmetel toimus 2013. aastal 4180 tööõnnetust, millest 3385 juhul 
said töötajad kerge kehavigastuse, 775 juhul raske kehavigastuse ning 20 tööõnnetust 
lõppes töötaja surmaga. 
 
3.   Missugust aega loetakse „tööandja huvides tegutsemise ajaks“? 
1. teeb tööd mis ei tulene töötaja tavapärase töö iseloomust või töö üldisest käigust ja 
mille  tegemiseks  ei  ole  tööandja  luba  (ka  vaikimisi  nõusolekut),  kui  see  tegevus  on 
suunatud tööandjale kasuliku tulemuse saavutamiseks, sealhulgas:  
•  tegutsemine  tootmisavarii  ärahoidmiseks  või  loodusõnnetuse  ja  tootmisavarii 
tagajärje likvideerimiseks;  
•  tegutsemine  õnnetusjuhtumi  või  tööandja  vara  hävimise  ärahoidmiseks  või  muudel 
erakorralistel juhtudel.  
2.  osaleb  tööandja  korraldatud  spordi-  või  vabaaja  üritustel,  kui  õnnetus  toimub 
spordiga tegelemise või sportliku ürituse ajal.  
3.  osaleb  tööga  seotud  esindusüritusel  või  koolitusel,  mis  toimub  tööandja  poolt 
määratud päeval.  
4.  teeb  muud  eespoolnimetamata  tööd  või  osaleb  muudel  üritustel,  millest  tööandja 
saab kasu või hüve. 
 
 
 
5 
 
4.   Arutle , mis on õnnetusjuhtumite analüüsi laiem eesmärk? 
Laiemaks  eesmärgiks  võib  olla  õnnetusjuhtumite  põhjuste  leidmine  ning  sellest 
lähtuvalt tulevikus uusi õnnetusi ära hoida. Kui põhjus-tagajärg seosed teha, siis saab 
teavitada teisi töölisi, et mitte sellistesse õnnetustesse sattuda. 
 
5.  Kuidas tuleks ja saaks õnnetusjuhtumi analüüsi andmeid kasutada ära ettevõtte 
riskianalüüsi koostamisel? 
Õnnetusjuhtumid näitavad konkreetselt, kus on ettevõttes ohutusalaselt nõrgad kohad 
ja sellest lähtuvalt peab ohutegureid vähendama. 
 
6.   Seadusandlusega   paremaks  tutvumisekt  tuleb  koostada  tabel  (või   ajajoon ),  mis 
ühest  küljest  käsitleks  antud  õnnetuse  toimumisest  teatamist  ja  õnnetuse 
uurimist    selliselt   nagu  see  reaalselt  toimus.Teisest  küljest  tuleb  näidata,  kuidas 
peaks hetkel kehtiva Eesti Vabariigi seadusandluse kohaselt konkreetse õnnetuse 
uurimine  olema  läbi   viidud ,  arvestades  juhtumi  spetsiifikat.  Kindlasti  tuleb 
lähtuda ka õnnetuse raskusest, sest see määrab õnnetusest teatamise ja uurimise 
juures mitmed nüansid. 
Õnnetuse toimumise järgne EV 
Õnnetuse toimumise järgne reaalne  seadusandlusega kooskõlas olev toimingute 
toimingute järjestus 
järjestus 
1. Hommikul kella üheteistkümne 
1. Hommikul kella üheteistkümne paiku toimus 
paiku toimus töötajaga tööõnnetus - 
töötajaga tööõnnetus 
töötaja lõikas nurklihvijaga endale 
- töötaja lõikas 
nurklihvijaga endale reide. 
reide. 
2. Koheselt kutsuti kiirabi ja 
kannatanu toimetati AS Ida-Tallinna 
2. Kergelt  vigastatud kannatanu toimetati 
Keskhaiglasse, kus diagnoositi kerge 
haiglasse. 
kehavigastus. 
3. Tööandja viib 10 päeva jooksul, alustades 
viivitamata, läbi tööõnnetuse uurimise. 
Tööandja viis kümne päeva jooksul 
Tööandja on kohustatud raporti (kui oli 
läbi tööõnnetuse uurimise, mille 
tööõnnetus) või akti (kui selgus, et ei olnud 
käigus tööõnnetuse  asjaolud selgitati.  tegemist tööõnnetusega) kolmest eksemplarist 
Info koopiate esitamise kohta puudub.  ühe jätma endale ning teised kaks esitama TI 
kohalikule asutusele ja 8 kannatanule kolme 
tööpäeva jooksul, pärast uurimise lõppu. 
4. Uurimine viidi läbi ning jõuti 
4.  Kõiki  tööõnnetusi  võib  uurida  ka 
otsuseni. 
tööinspektor  juhul  kui  seda  on  otsustanud  TI 
kohaliku  asutuse  juhataja  kohe  pärast  arsti 
teatise  või  tööandja  teate  või  raporti  saamist, 
täpsustades 
vajaduse 
korral 
asjaolusid. 
6 
 
Tööinspektor  teavitab  tööandjat  uurimise 
alustamise   otsusest   ning  viib  tööõnnetuse 
asjaolude ja põhjuste uurimise läbi 30 tööpäeva 
jooksul tööõnnetuse uurimise alustamise otsuse 
tegemise  päevast  arvates.  Tööinspektsiooni 
kohaliku  asutuse  juhataja  võib  vajaduse  korral 
uurimise  tähtaega  pikendada  veel  30  tööpäeva 
võrra  ning  Tööinspektsiooni  peadirektor  võib 
oma  otsusega  seda  tähtaega  veel  pikendada. 
Tööinspektor  koondab  tööõnnetuse  uurimise 
käigus 
kogutud 
tõendid 
ja 
koostatud 
uurimiskokkuvõtte 
tööõnnetuse 
uurimistoimikuks.  Kui  tööandja  on  esitanud 
akti,  kuid  tööinspektor  on  tuvastanud,  et 
tegemist  oli  tööõnnetusega,  on  tööinspektoril 
õigus  ettekirjutusega  nõuda  tööandjalt  akti 
tühistamist  ja  õnnetusjuhtumi  menetlemist 
tööõnnetusena. 
 
7.  Kas  koostatud  tabelist/ajajoonest  lähtub,  et  õnnetuse  analüüs  on  toimunud 
korrektselt?  
Õnnetuse analüüs on toimunud korrektselt. 
Kokkuvõte 
Kaspar  Tõniste  sai  meistrilt  A.  Tammolilt  tööülesandeks  metallist  töölaua  mõõtmete 
vähendamise.  Tööülesande  täitmiseks  kasutati  töökorras  nurklihvijat.  K.  Tõniste  oli  teadlik 
töölaua külge kinnitatud metallplaadist, kuid alahindas ohtu. Ebamugavas asendis sisselõiget 
tehes  jõudis  töötaja  metallplaadini.  Nurklihvija  muutis  seetõttu  töönurka  ja  kiilus  kinni. 
Seejärel  hüppas  lõiketiist  töötaja  käest  ja  tekitas  vasaku  jala  reie  piirkonda  lahtise  haava. 
Kannatanu  toimetati  AS  Ida-Tallinna  Keskhaiglasse,  kus  diagnoositi  kerge  kehavigastus. 
Tööohutuse  seaduse  13.  ja  14.  paragrahvist  lähtudes  oli  tegu  jagatud  vastutusega,  sest 
rikkumisi  oli  mõlemal  osapoolel.  Et  tulevikus  vältida  selliseid  olukordasid  on  mõistlik 
täiendada ohutusjuhendit ning viia läbi põhjalikumad juhendamised. 
 
 
 
 
 
 
7 
 
Kasutatud kirjandus 
http://www.ti.ee/public/files/Registreeritud_tooonnetused_2013.pdf 
http://www.ti.ee/index.php?page=970& 
http://www.ti.ee/public/files/Kuidastaitat6raportit(1) .pdf 
http://opiobjektid.tptlive.ee/TJT/tnnetused.html 
https://www.riigiteataja.ee/akt/12883561 
Tööõnneuse toimik  
Tööõnnetuse uurimise juhend 
8