Maailma
Kaubandusorganisatsioon ja
intellektuaalomandi õiguskaitse
Eero Ringmäe
Sisukord
Sisukord 1
Sissejuhatuseks 2
1. Varastest intellektuaalomandi õiguskaitset käsitlevatest lepingutest Maailma Kaubandusorganisatsioonini 4
1.1 Lühiülevaade intellektuaalomandi õiguskaitsega seotud rahvusvaheliste lepingute ajaloost 4
1.2 Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe põhiolemus 5
1.3 GATT-ist Maailma Kaubandusorganisatsioonini.
Arengud 6
2. Ülevaade WTO olemusest 8
2.1Mis on Maailma Kaubandusorganisatsioon? 8
2.2Maailma Kaubandusorganisatsiooni struktuur 9
2.3Maailma Kaubandusorganisatsiooni tegevuse peaeesmärgid intellektuaalomandi õiguskaitse vallas 11
3. Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping 12
3.1 Intellektuaalomandi õiguste mõiste ning nende kaitsmise eesmärgid 12
3.2
TRIPS lepingu eellugu 13
Intellektuaalomandi õiguste liik 14
Objekt 14
3.3 TRIPS lepingu ülesehitus 16
Eessõna 17
I jagu ÜLDSÄTTED JA PÕHIPRINTSIIBID 17
II jagu INTELLEKTUAALOMANDI ÕIGUSTE KÄTTESAADAVUST, ULATUST JA KASUTAMIST KÄSITLEVAD
STANDARDID 17
III jagu INTELLEKTUAALOMANDI ÕIGUSKAITSE TAGAMINE 17
IV jagu INTELLEKTUAALOMANDI ÕIGUSTE OMANDAMINE JA SÄILITAMINE NING SELLEGA SEOTUD
INTER PARTES PROTSEDUURID 17
V jagu VAIDLUSTE ENNETAMINE JA LAHENDAMINE 17
VI jagu ÜLEMINEKUKORD 17
VII jagu INSTITUTSIOONILINE KORRALDUS: LÕPPSÄTTED 17
3.4 TRIPS lepingu põhisätted 18
3.4.1 Autoriõigus ja kaasnevad õigused 18
3.4.2 Kaubamärgid 19
3.4.3 Tööstusdisainilahendused 19
3.4.4 Geograafilised tähised 20
3.4.5
Patendid 20
3.4.6 Mikrolülituste
topograafia 21
3.4.7 Avalikustamata teabe kaitse 21
3.5 Ülevaade TRIPS lepingu
rakendamise sätetest 22
3.5 TRIPS lepingust maailma
kaubandusele tulenevad eelised 22
4. Eesti Maailma Kaubandusorganisatsioonis 24
4.1 Eesti
astumine WTO-sse 24
4.2 Eesti eelised WTO liikmena 24
4.3 Väärvamusi ning müüte WTO
suhtumise kohta aregufaasis oleva majandusega väikeriikidesse 25
Müüt 1 25
Müüt 2 26
Väikeriigid on Maailma Kaubandusorganisatsioonis jõuetud oma arvamust avaldama. 26
Tegelikkuses leiavad WTO promootorid, et väikeriigid oleksid jõuetud oma intellektuaalomandit kaitsma ning kaubandust rahvusvaheliseks
muutma , kui nad ei oleks WTO liikmed, kui WTO poleks väikeriikide hääletoruks suurte ja
rikaste juures. 26
Kõigile Maailma Kaubandusorganisatsiooni
liikmetele kehtib üks ja sama kord. WTO ees on kõik liikmed võrdsed. Ilma vahendava organisatsiooni
abita oleks olukord rahvusvahelisel turul kindlasti suurriikide, tööstuslikult arenenud riikide kontrolli ja diktaadi all. 26
Müüt 3 26
Väikeriikidel ei ole valikut, nad peavad WTO-ga
liituma . 26
Kokkuvõtteks 27
Sissejuhatuseks
Maailm
on jõudmas infoajastusse. Mõned arenenud, nn Esimese Maailma riigid
võivad olla juba uue majandusliku korra lävel, vähimarenenud
majandusega
maadel on käia veel pikk tee, ent kõigile on vaja uusi
standardeid, sätestamaks, kuidas
kaubelda üha globaliseeruvamas
majanduses. Kuidas koos toimida nii, et sellest sünniks võimalikult
paju kasu kõigile osapooltele. Liiatigi tähendab
kauplemine infoajastul suurel määral just kauplemist
immateriaalse vara, nn
intellektuaalse omandiga, mille suhteliselt laiapiiriline olemus
tingib vajaduse täpse reeglistiku järele, kaitsmaks kunsti, teaduse
ning tehnika arendajaid, loojaid.
Oma
eksamitöös
vaatlen ma intellektuaalomandi õiguskaitse alase
rahvusvahelise
kokkulepete süsteemi arengut, eriti praeguste
arengute tipnemist Maailma Kaubandusorganistasiooni (edaspidi ka WTO)
loomise ning Intellektuaalomandi Õiguste Kaubandusaspektide Lepingu
(edaspidi ka TRIPS leping) sõlmimisega enam kui 130 maailma
territootiumi ning riigi poolt möödunud aastakümne keskel. Annan
intellektuaalomandi definitsiooni alles TRIPS lepingu sisu
kirjeldamisel, kuna leian, et intellektuaalset
omandit võib
defineerida väga mitmeti, ning iga
konventsioon (mis käsitleb
kindlat, suhteliselt kitsast valdkonda) mõtestab immateriaalse
omandi lahti pisut erineva nurga alt. TRIPS leping, mis on kõige
ulatuslikum seni sõlmitud intellektuaalomandi õiguskaitse alane
multilateraalne (mitmepoolne) leping, määratleb seega oma objekti
definitsiooni minu arvates ka kõige adekvaatsemalt.
Rahvusvahelise
kauplemise ja kaubanduse all mõistan ma siinses kontekstis seega nii
materiaalse kui immateriaalse vara liikumist riikide vahel.
Kõnelen
pisut ka WTO kahest ülejääänud tegevusvaldkonnast ning
suurematest kokkulepetest, mis neid valdkondi reguleerivad: Üldisest
Tolli- ja Kaubanduskokkuleppest (edaspidi ka GATT) ning Üldisest
Teenustealase Kaubanduse Lepingust (edaspidi ka GATS).
Lisaks
Maailma Kaubandusorganisatsiooni tegevusele intellektuaalomandi
õiguskaitse vallas üritan lühidalt selgitada intellektuaalomandi
alaste kokkulepete arenguid alates esimestest ulatuslikumatest
konventsioonidest, Pariisi ning
Berni konvetsioonist, mis pärinevad
juba (alles?) üle-eelmise sajandi viimaesest veerandist.
1. Varastest intellektuaalomandi õiguskaitset käsitlevatest
lepingutest Maailma Kaubandusorganisatsioonini
1.1
Lühiülevaade intellektuaalomandi õiguskaitsega seotud
rahvusvaheliste lepingute ajaloost
Intellektuaalomandi
kui mittevaralise kapitali rahvusvaheline õiguskaitse tuli
päevakorda seoses Esimese Maailma riikide (
Suurbritannia ,
Prantsusmaa jt) tööstusliku arengutasemega 19. sajandi lõpul.
Peatähelepanu oli tööstuslikele leiutistele rahvusvahelise
patendikaitse andmine, aga ka kirjandus-, teadus- ja kunstiteoste
autorikaitse.
Varaseimad
suure rahvusvahelise osalejaskonnaga intellektuaalomandi õiguskaitset
käsitlevad
lepingud olid
Tööstusomandi
õiguskaitse Pariisi konventsioon
(1884), mis reguleeris patentimist, ning
Berni
konventsioon (
1886 ) kirjandus-, kunsti-
ja teadusteoste õiguskaitse alal. Kaasajastatud kujul on need
kokkulepped jäänud kehtima tänaseni, haarates nüüdseks üle 100
osapoole . Nii Pariisi kui Berliini leping põhinevad vastastikuse
eeliskohtlemise põhimõttel: kaitset kohaldatakse vaid nende riikide
vahel, kes lepingus osalevad ning garanteerivad sellega
intellektuaalomandi mõlemapoolse kaitse oma territooriumitel.
1967.
aastal kirjutati alla
Ülemaailmse
Intellektuaalse Omandi Organisatsi-ooni
(World Intellectual Property Organisation, WIPO) asutamise leping.
WIPO eesmärgiks on rahvusvahelise IO-alase koostöö
koordineerimine. Edaspidised uatuslikud rahvusvahelised IO lepingud
on suurel määral WIPO hallata. Piirdun siinkohal näitliku
loeteluga WIPO liikmete poolt sõlmitud lepingutest:
Satelliidi
kaudu ülekantavate programme kandvate signaalide levitamise
konventsioon (Brüssel, 1974),
Intellektuaalomandi leping
integraalskeemide valdkonnas (Washington, 1989),
WIPO
autoriõiguse leping (Genf, 1996) jne. WIPO asutamisel
defineeriti ka mõiste '
intellektuaalomand ' rahvusvaheline tähendus.
Eriti kiire areng WIPO poolt hallatavate lepingute loomises ning
osalejate arvus on toimunud pärast külma sõja lõppu 1990ndatel.
Juba palju
varem, 1947. aastal, sõlmiti
Üldine
Tolli- ja Kaubanduskokkulepe (General
Agreement on Tariffs and Trade,
GATT),
mille eesmärgiks II Maailmasõja järgse maailma kaubanduse
liberaliseerimine. GATT oli ulatuslik rahvusvahelist kaubandust
reguleeriv leping. Intellekstuaalomandi õiguskaitsega tegeles GATT
vähesel määral.
Suurim
probleem kõigi
seniste kaubandus- ning intellektuaalomandi
õiguskaitse alaste lepingute juures oli vahendite puudumine
sundimaks kokkuleppe osapooli leppes ettenähtut ka tegelikult ellu
viima. Selle valupunkti lahendamiseks nähti
GATTi raames ette
ülemaailmse kaubandust reguleeriva organisatsiooni loomine. Antud
organisatsioonil pidid lisaks mitmepoolsete lepingute sõlmimise
õigusele olema ka seaduslikud vahendid garanteerimaks
liikmetepoolset lepingute täitmist.
Nii loodigi
GATT-i tegevuse lõpetanud
Uruguay läbirääkimistevoorus
(1986-1994)
Maailma
Kaubandusorganiastsioon (World Trade
Organisation,
WTO)
ning sõlmiti tänini ulatuslikem intellektuaalomandi õiguskaitset
reguleeriv leping:
Intellektuaalomandi
õiguste kaubandusaspektide leping
(Agreement on Trade-
Related Aspects of Intellectual Property
Rights ,
TRIPS),
millest pikemalt peatükis 3.
Tegelikkuses
ei lõpetanud GATT tegevust Uruguay
vooru sulgemisega 1994. aastal.
Leping elas läbi metamorfoosi. Täna koondab üks terviklik
organisatsioon , Maailma Kaubandusorganisatsioon kolme lepingu GATT-i,
TRIPS-i ning Üldise Teenustealase Kaubanduse Lepingu (General
Agreement on Trade in Services,
GATS)
liikesriike.
1.2
Üldise Tolli- ja Kaubanduskokkuleppe põhiolemus
GATT
oli riikidevaheline vabatahtlik kokkulepe omavahelise kaubanduse
reguleerimiseks. Eesmärgiks seati järk-järgult kaotada piirangud
territooriumidevahelises kaubanduses, tollitariifid ning impordi
koguselised kitsendused. GATT põhines vabaturul, ausal konkurentsil,
spetsialiseerumisel vastavate osapoolte majanduslikele eelistele.
Reaalselt
viidi GATT'i sätteid ellu regulaarsetel läbirääkimistel, nn
voorudel, mida jõuti 46 tegutsemisaasta jooksul lõpetada 8.
Esimeses viies voorus arutati vaid kaubandusalaseid probleeme, ent
alates Kennedy
voorust 1964. aastal on käsitletud ka
intellektuaalomandi õiguskaitse
alaseid küsimusi. Kõige suurem
läbimurre toimus aastatel 1986-1993 peetud Uruguay voorus. Selle
lõppedes sõlmitud Marrakechi lepingu üheks osaks oli
eelmpoolmainitud TRIPS kokkulepe, lisaks nähti voorus ette WTO
loomine ja kokku enam kui
2200 lehekülje ulatuses seadusandlust.
GATT-i
tegevuse
alusteks oli 4 põhimõtet (A.
Kukrus 'Eurointegratsioon ja tööstusomandi õiguskaitse', lk 127):
- eranditeta enamsoodustusrezhiimi (Most Favoured Nation ehk MFN põhimõtte) kehtestamine kõigi osapoolte vahel, soodustused ühele osapoolele pidid automaatselt laienema kõigile teistele;
- kohalikku tootmist ei olnud lubatud kaitsta sisseveotollide- ja kvootidega;
- hädavajalikke impordipiiranguid rakendav osapool pidi kõigepealt konsulteerima teiste liikmesriikidega;
- pidi organiseeritama läbirääkimisi tollide edasise alandamise suhtes.
MFN
põhimõttest kalduti kõrvale arengumaade puhul, kelle suhtes
rakendati lisasoodustusi.
GATT
jäi siiski põhiosas kaubandust reguleerivaks dokumendiks. Sellega
ei olnud kaetud näiteks põllumajandus, lisaks sõlmiti osa GATT-i
hilisematest tollide- ning dumpinguvastastest lepetest suhteliselt
väikese osa vahel kogu liikmeskonnast.
GATT-i
kandepinda näitab fakt, et selle 125 osapoole arvel toimus 90%
rahvusvahelistest kaubandusest.
1.3 GATT-ist Maailma Kaubandusorganisatsioonini. Arengud
Esmapilgul
võib tunduda, et Maailma Kaubandusorganisatsioon on kaasaja
nõudmisetega vastavusse
viidud GATT. Tegelikkuses on asi keerulisem.
Üldise
Tolli- ja Kaubanduskokkulepe tähendus oli mõistetav kaheti: esiteks
kui kaubandust ning intellektuaalomandi õigust reguleeriv leping,
seadustik , mis II Maailmasõja järel suure rahvusvahelise
kandepinnaga sõlmiti,
teisalt kui hiljem loodud
institutsioon , mis
eelpoolmainitud lepingu elluviimist pidi
toetama .
GATT'i
suurimaks miinuseks sai
seadusliku aluse puudumine lepingu tingimuste
elluviimiseks. GATT'i ei ratifitseeritud kunagi lepingu osapoolte
parlamentides ning see ei näinud ette lepingu ellu
viimiseks vajaliku füüsilise institutsiooni loomist (olgugi, et hiljem see
siiski läbirääkimisvoorude näol tekkis). GATT peatähelepanu oli
suunatud kaubanduse liberaliseerimisele, jättes sekundaarsele
positsioonile intellektuaalomandiga seotud küsimused ning
teenustega kauplemise. GATT-i vaidlusi lahendav süsteem oli kohati liiga
aeglane, bürokraatlik ja võimaldas
osapooltel vaidluste lahendamise
käiku blokeerida. GATT-i erinevad hilisema tegevuse käigus sõlmitud
kõrvalkokkulepped hõlmasid vaid suhtelisel väikest osa lepingu
osapooltest ning GATT-i puhul oli lepingu tingimustest teatud määral
kõrvalekaldumine lubatud.
WTO
loodi kohe tegeliku organisatsioonina, mille liikmeskond on oluliselt
suurem GATT-i osapoolte arvust (2000. a mais oli WTO-l 141 liiget
GATT-i lõppkokkuvõttes 125 osapoole vastu). WTO tegevuspiirkond
hõlmab lisaks kaubandusele ka intellektuaalomandi õigust,
teenuskaubandust, investeeringuid ja oskusteabe vahetust. WTO
lepingud kehtivad kõik ja täies ulatuses kõigi
liikmesterritooriumide (kõik liikmed ei ole iseseisvad riigid)
kohta. WTO lepingud on oluliselt täiuslikumad GATT-i vastavatest
kokkulepetest. Vaidluste lahendamine WTO liikmete vahel on kiirem,
vähem bürokraatlikum ning vähem
komplitseeritud kui GATT-i
vaidluskohtutes.WTO lepingud on liikmesterritooriumide parlamentides
ratifitseeritud, seega omavad need riikides seaduslikku jõudu ja
alust.
2.
Ülevaade WTO olemusest
Mis on Maailma Kaubandusorganisatsioon?
Lühidalt
öeldes on 1. jaanuaril 1995 GATT-i Uruguay vooru tulemusena loodud
Maailma Kaubandusorganisatsioon ainus rahvusvaheline institutsioon,
mis tegeleb rahvastevahelise ülemaailmse kaupade, teenuste ning
intellektuaalomandi liikumise koordineerimisega.
WTO
peaülesanne on tagada võimalikult vaba, tõketeta ning etteaimatava
strateegiaga rahvusvaheline kaubandus.
WTO
on juriidiline isik, millel on samasugused privileegid ning puutumatus kui ÜRO eriorganisatsioonidel.
WTO tegevusvaldkond haarab kolme lepinguga sätestatud reguleeringuid:
kaubandust reguleeriv 'GATT 1994' leping, mille põhimõteteks WTO liikmete vahel kaupade vaba liikumise garanteerimine, enamsoodustusrezhiimi kohandamine liimetele ning kõigi lepingu osapoolte võrdne kohtlemine;
teenuskaubandust reguleeriv GATS kokkulepe, mis sätestab võrdse enamsoodustusrezhiimi mistahes WTO liikmesriigis tegutsevatele teise liikme teenusemüüjale, kohustab liikmeid järgima antud valdkonna poliitikas läbipaistvuse põhimõtet ning pakub arenenud riikidega võrreldes suuremat kaitset alles kujuneva teenindussektoriga arengumaadele ;
intellektuaalomandi õiguskaitset reguleeriv laiaulatuslik TRIPS leping, mis kehtestab liikesriikidele kindla (riigi arengutasemest sõltuva) ajavahemiku intellektuaalomandi alase seadustiku ühtlustamiseks, selle viimiseks lepingus ette nähtud miinimumstandarditeni.
Maailma
Kaubandusorganisatsiooni liikmed on liigitatud neljaks : arenenud
maad, arengumaad , vähimarenenud maad ning siirdemaad
(plaanimajanduselt turumajandusele ümberkohanevad liikmed).
Kõiki WTO
liikmesriike käsitletakse kaubandus- teenuskaubandus- ning
intellektuaalomandialastes küsimustes ühtse tervikuna . Kõik
liikmesriigid peavad WTO mitmepoolsed lepingud siseriiklikult ratifitseerima ning neis sätestatut järgima. Siiski on WTO paindlik
arengumaade, vähimarenenud maade ning siirdemaade suhtes, lubades
teatud perioodiks lepingute täitmises erirezhiimi, tehnilist
abi ning konsultatsiooni.
WTO
on konsultant maailmakaubanduse juhtimise alal, foorum , kus riigid
töötavad välja kokkuleppeid kaubandusbarjääride edasiseks
alandamiseks. WTO rakendab regulaarset järelvalvet liikmesriikide
kaubandusrezhiimide üle.
Maailma Kaubandusorganisatsiooni struktuur
WTO
kõrgeim otsuseid tegev organ on ministrite konverents , mis tuleb
kokku
kord
kahe aasta jooksul. Kahe ministrite konverentsi vahelisel ajal täidab
konverentsi ülesandeid peanõukogu, mille ülesanneteks on
liikmetevaheliste vaidluste lahendamine ning liimete
kaubanduspoliitika ülevaatamine WTO sekretariaadi aruannete põhjal.
Peanõukogu
tööd toetavad :
- kaubavahetuse nõukogu (GATT-i lepingu toimimise jälgimine);
- teenustekaubanduse nõukogu (GATS-i toimimise jälgimine);
- intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogu (TRIPS lepingu toimimine).
Otsused
võetakse WTO-s vastu liikmete konsensuse alusel (konsensuseks
loetakse kõigi liikmete nõusolekut). Kui konsensuse saavutamine ei
osutu võimalikuks, võetakse otsus vastu häälteenamusega, kusjuures igal liikmesriigil on üks hääl. Teatud otsuste (WTO
põhikirja muutmine, liikme lahkumine organisatsioonist) on vaja
kohati kuni ¾ -list häälteenamust.
WTO peakorter asub Genfis , Sveitsis. Seda juhib peadirektor, kes määrab
endale neli asedirektorit. WTO sekretariaadil on 500 eri
liikmesriikidest pärit töötajat. Oma kohustuste täitmisel ei tohi
sekretariaadi töötajad aktsepteerida oma päritoluriigi või
mistahes muu (valitsus)organi juhtnööre, säilitades nii
sekretariaadi erapooletuse.
WTO-l
oli 2000. aasta seisuga 141 liiget.
Tabel 1.
Maailma Kaubandusorganisatsiooni struktuur:
Ministrite konverents
Ministrite konverents kui kaubanduspoliitika läbivaataja
Peanõukogu
Ministrite konverents kui vaidluste lahendaja
Teenuste-kaubanduse nõukogu
Intellektuaal -omandi õiguste kaubandus-aspektide nõukogu
Kaubavahetuse nõukogu
Komiteed
...
Mõne- poolsed komiteed
...
Komiteed
...
Komiteed
...
Komiteed
...
Adapteeritud teosest: 'Maailma kaubandussüsteemi teatmik ', UNCTAD/WTO Rahvusvaheline Kaubanduskeskus ja Rahvaste Ühenduse sekretariaat , 1999, lk 50.
Kogud
...
Maailma Kaubandusorganisatsiooni tegevuse peaeesmärgid intellektuaalomandi õiguskaitse vallas
GATT
lepingu eesmärkidena toodi elatustaseme ja sissetulekute tõstmine,
täieliku tööhõive tagamine, tootmise ja kaubanduse laiendamine
ning maailma ressursside optimaalne kasutamine.
WTO
asutamislepingu preambul laiendab neid eesmärke
teenustekaubandusele, vajadusele edendada säästvat arengut ning
kaitsta ja hoida keskkonda nii, et see oleks kooskõlas riikide
majandusarengu erinevate tasemetega, vajadusele positiivsete
jõupingutuste järele, tagamaks et arengumaad ja nende seas eelkõige
vähimarenenud riigid saaksid osa rahvusvahelise kaubanduse kasvust.
Intellektuaalomandi
õiguskaitse vallas seab WTO TRIPS lepingu preambulis oma tegevuse
peaeesmärkideks GATT-i intellektuaalomandi õiguse alaste põhimõtete
ning rahvusvaheliste intellektuaalomandi alaste konventsioonide
põhimõtete rakendamise, intellektuaalomandi kaitse seadustiku ning
selle ellu viimiseks vajaminevate määruste loomise ning
rahvusvaheliste kõneluste korraldamise intellektuaalomandi
õiguskaitsega seotud probleemide arutamiseks.
3. Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping
3.1
Intellektuaalomandi õiguste mõiste ning nende kaitsmise eesmärgid
Intellektuaalomandiks
nimetatakse inimese vaimse loomingu tulemusena tekkinud väärtust,
inimmõistuse loomingut. Intellektuaalomandi mõiste alla kuuluvad
autoriõigused, patendid ja tööstusdisainilahendused, kaubamärgid,
teenindusmärgid, kaupade päritolutähised.
Autoriõigus
on seotud kirjandus-, kunsti või teadusteose autori, looja õigustega
oma loomingule. Patent
on leiutaja ainuõigus oma uudsele, tööstuslikult kasutatavale
tehnilisele seadmele, meetodile, materjalile või nende
kombinatsioonile. Tööstusdisainilahendusena
mõistetakse uudse, originaalset esteetilist lahendust tööstustootele, millel on tähtis osa toote maine kujundamisel ning
mis määrab tööstustoote välimuse. Neid õigusi antakse piiratud
ajaks, mis variaarub kahekümnest aastast patendi puhul autoriõiguste
puhul valdaja eluea + 50 aastani pärast tema surma.
Kauba-
või teenindusmärgina mõistetakse
kindla kauba või teenusega seotud visuaalselt tajutavat kujutist,
mille järgi ühe tootja kaupu on võimalik teiste omast eristada.
Päritolutähiseks
on kauba tootmiskohta märkiv viide . Näiteks võib Champagne tähist
kanda vaid Prantsusmaal Champagne' maakonnas toodetud vahuvein.
Intellektuaalomandi
loata kasutamise näol on tegemist õigusrikkumisega, kuna
pruugitakse ju õiguste valdaja loomingulise pingutuse (vaimsete
kulutuste) tagajärjel tekkinud vara. Mõni aastakümme tagasi omasid
sellised rikkumised üldjuhul tähtsust vaid siseriiklikus
kaubanduses, ent seoses külma sõja lõppemise, maailma kaubanduse
mahu suurenemise ja kiire infotehnoloogilise arenguga maailmas
avaldab intelletuaalomandi kuritarvitamine üha tugevamat mõju
kultuuri ja teaduse arengule.
Enamikes riikides muutub majanduslik tegevus ühe enam teadus- ja uurimistöö keskseks . Neist riikidest eksporditavad kaubad (tehnikaseadmed,
materjalid, infotehnoloogia , tarkvara ) ja kaubamärgid sisaldavad üha
rohkem tehnoloogiat ja loomingulise tööga seotut. Seetõttu on
tootjad üha enam huvitatud neile kuuluvate intellektuaalomandi
õiguste kaitsest kogu ekspordipiirkonnas. Nende õiguste järjekindel rikkumine ei võimalda kompenseerida teadus- ning arendustegevusele
suunatavaid üha suuremaid kulusid .
Seoses
kapitalistliku riigikorra tekkimisega paljudes (eelkõige väikestes)
riikides eelmisel aastakümnel, on neis tekkmas võimalus toota
patenditud kaupu litsentsi alusel. Sellise tehnoloogia siirmise
süsteemi edukus arenenud riikidest arengumaadesse sõltub põhiliselt
litsentsijate turvatundest oma õiguste järgimise kohta
litsentsiaatide poolt.
Märkimata
ei saa jätta ka infotehnoloogia hüppelisest arengust tingitud
olukorda, kus intellektuaalomandi õigusega kaitstavate objektide
reprodutseerimine ja kiire levitamine on muutunud kättesaadavaks paljudele üle kogu maailma. Eelkõige arengumaades vohava piraatluse
tõttu kannatab just tarkvaratööstus, aga ka meelelahutustööstus
eesotsas heliplaadi- ja kinostuudiotega.
3.2 TRIPS
lepingu eellugu
Ülemaailmse
Intellektuaalomandi Organistasiooni ning selle eellaste poolt on juba
üle sajandi tehtud jõupingutusi, töötamaks välja reegleid, mis
tagaksid intellektuaalomandi õiguste piisava kaitse rahvusvahelisel
tasandil. Vastu on võetud terve hulk konventsioone, mis reguleerivad
erinevate intellektuaalomandi valdkondade kaitset.
Tabelis
2 on näidatud peamised õiguskaitsevahendid, nende objekt,
kohaldamise valdkonnad ning nendega seotud rahvusvahelised
kokkulepped (olukord enne TRIPS-i):
Tabel 2:
Intellektuaalomandi
õigused: õiguskaitsevahendid, nende objekt, kohaldamise valdkonnad
ning nendega seotud WIPO ja muud rahvusvahelised kokkulepped.
Allikas: Carlos Braga, “Trade-Related Aspects of Intellectual Property
Rights: The Uruguay Round Agreement and Its Economic Implications”
(Maailmapanga konverentsi ettekanne, 26.–27. jaanuar 1995).
Intellektuaalomandi õiguste liik Objekt
Kohaldamise valdkonnad
Peamised rahvusvahelised kokkulepped
Õiguskaitsevahendid
Tööstusomand
Patendid
Uued, leiutustaset omavad, tööstuslikult kasutatavad leiutised
Tööstuslik tootmine
Pariisi konventsioon, patendikoostööleping, Budapesti leping
Kasulikud mudelid
Praktilised disainilahendused
Tööstuslik tootmine
Pariisi konventsioon
Tööstusdisaini-lahendused
Ehisdisainilahendused
Rõivad, mootorsõidukid, elektroonika , jne.
Haagi kokkulepe, Pariisi konventsioon, Locarno kokkulepe
Kaubamärgid
Märgid või sümbolid ühe ettevõte kaupade ja teenuste eristamiseks teiste omadest
Kõik tootmisharud
Pariisi konventsioon, Madridi kokkulepe, Nizza kokkulepe, Madridi protokoll, kaubamärgi seaduse leping
Geograafilised tähised
Kaupade päritolukoha tähistamine, millega osutatakse selle pirkonnaga seonduvale kvaliteedile või muudele tunnusjoontele
Põllumajanduslik ja toiduainetööstus, eriti veinide ja kangete alkohoolsete jookide sektorid
Lissaboni kokkulepe, Madridi kokkulepe
Kirjandus- ja kunstiomand
Autoriõigus ja sellega kaasnevad õigused
Algupärased autoriteosed ja kaasnevad panused teose esitajate, fonogrammi tootjate ja ringhäälinguorganisatsi-oonide poolt
Trükimeedia, meelelahutus , tarkvara, ringhääling
Berni konventsioon, Rooma konventsioon, Genfi konventsioon, Brüsseli konventsioon, üldine autoriõiguse konventsioon
Sui generis kaitse
Aretaja õigused
Uudsed, püsivad, ühtlaste omadustega, teistest eristuvad sordid
Põllumajandus ja toiduainete-tööstus
Uute Taimesortide Kaitse Liit (UPOV)
Mikrolülituste topograafia
Originaaltopograafia
Mikroelektroonika tööstus
Washingtoni leping
Ärisaladused
Salajane äriteave
Kõik tootmisharud
Juba
GATT-i Tokyo vooru ajal (1973 - 1979) tegid arenenud riigid ettepanekuid , et GATT-i raames tuleks rakendada meetmeid võltsitud
kaupade leviku ning piraatluse kontrollimiseks.
Uruguay
vooru läbirääkimistel laiendati teemaderingi ka
miinimumstandardite kehtestamisele intellektuaalomandi kaitseks
GATT-i liikmesmaades. Esialgu oponeerisid arengumaad neile
ettepanekutele üsna tugevalt, kuna kartsid, et suured muutused
intellektuaalomandi õiguskaitse vallas võivad tähendada nõudmisi
nende väljakujunenud põhimõtete muutmiseks. Samuti toodi
ettekäändeks sotsiaalsed probleemid ja keva majanduslik olukord
riigis, mis nõuavad tavalisest lühemaajalise patendikaitse andmist
sellistele tööstulikele leiutistele nagu farmaatsiatooted, kemikaalid , mitmesugused materjalid jne. Kardeti ka litsentsi- ja
autoritasude suurenemist, millega kaasneksid kõrgemad hinnad nende
alusel toodetud hüvistele.
Sellised
seisukohad suudeti läbirääkimiste käigus ületada ning keskenduti
intellektuaalomandi alase õiguskaitse reeglistiku ühtlustamisele
ning miinimumstandardite väljatöötamisele, kusjuures antud
miinimumstandardite kohaldamiseks anti arengumaadele ning arnenud
riikidele erinevad üleminekuajad.
Uruguay
läbirääkimiste vooru tulemusena kirjutati Marrakechis
(Maroko)
15. aprillil 1994. aastal alla vooru
lõppaktile, mille enam kui 2200 lehekülge hõlmava resultaadi üheks
osaks oli ka Intellektuaalomandi Õiguste
Kaubandusaspektide Leping, mis sai
kõige ulatuslikumaks seni sõlmitud intellektuaalumandi alaseks
rahvusvaheliseks lepinguks.
TRIPS
leping pöörab, nagu nimigi ütleb, põhiliselt tähelepanu
intellektuaalomandi õiguste kaubanduslikele aspektidele, jättes
sekundaarsesse rolli teose autori moraalsed õigused.
TRIPS
lepingul on märkimisväärne osa WTO liikmesriikide seadusandluses.
See sätestab miinimumnõuded, mida intellektuaalomandi õiguskaitse
vallas tuleb järgida.
3.3 TRIPS
lepingu ülesehitus
TRIPS
leping on üles ehitatud peamistele intellektuaalomandi õiguste
alastele rahvusvahelistele konventsioonidele tuginedes või neid
inkorporeerides (viidete näol). Lisaks antakse riikidele võimalus
järgida peale TRIPS-i ka eelnevaid konventsioone, et sätestada
tugevam kaitse mittemateriaalsetele õigustele.
TRIPS
lepingul on märkimisväärne mõju WTO liikmesriikide seadusandluste
kooskõlastamisel. See sätestab miinimumnõuded kõigis
intellektuaalomandi õiguskaitse valdkondades: autoriõiguse ja
sellega kaasnevate õiguste, kaubamärkide, teenindusmärkide, geograafiliste (päritolu)tähiste, tööstusdisainilahenduste,
patentide ning mikrolülituste totograafia alal.
Kindlustamaks,
et õiguste valdaja ei kuritarvitaks oma eelisseisundit
(litsentsitasude ülemaaärane tõstmine jne), on ette nähtud mitmed
piirangud ja erandid. Nende ülesandeks on kindlustada
intellektuaalomandi valdaja ning ühiskondlike ja riiklike huvide
tasakaal.
TRIPS
loob ka menetluse võimaluse lahendamaks arusaamatusi ja vaidlusi
liikmesriikide valitsuste vahel, juhul, kui ühel osapoolel oleks
alust arvata, et teine tema õigusi ebaseaduslikult tarvitab.
TRIPS
lepingu peaeesmärke saab välja tuua 3:
- luua intellektuaalomandi kaitse miinimumstandardid;
- iga liikmesriik peab teiste liikmesriikide kodanike intellektuaalomandit kaitsma samal alusel, kui enda kodaniku oma;
- MFN-põhimõte (vt eespool ): s.t. ühe liikmesmaa kodanikele antud õigused tuleb automaatselt anda kõigi teiste liikmesmaade kodanikele.
Allikas: Ants Kukrus, 'Eurointegratsioon ja intellektuaalomandi õiguskaitse',
lk. 138
TRIPS
lepingu ülesehitus on järgmine:
- aluspõhimõtted ja üldkohustused;
- kaitse miinimumstandardid, mille hulgas:
- kaitse objekt;
- antavad õigused;
- õiguste puhul lubatavad erandid;
- kaitse minimaalne kestus;
- konkurentsivastane tegevus lepinguöistes litsentsides;
- siseriiklikud intellektuaalomandi õiguste täitmise menetlused ja abinõud;
- üleminekukord reeglite täitmiseks riiklikul tasandil.
Allikas:
'WTO Lepingute teatmik', UNCTAD/WTO
Rahvusvaheline Kaubanduskeskus ja Rahvaste Ühenduse sekretariaat
1999.
Tabel 3:
TRIPS lepingu struktuur
INTELLEKTUAALOMANDI
ÕIGUSTE KAUBANDUSASPEKTIDE LEPING
Eessõna
I jagu ÜLDSÄTTED JA PÕHIPRINTSIIBID
II jagu INTELLEKTUAALOMANDI ÕIGUSTE KÄTTESAADAVUST, ULATUST JA
KASUTAMIST KÄSITLEVAD STANDARDID
1. osa. Autoriõigus ja
sellega kaasnevad õigused
2. osa. Kaubamärgid
3. osa. Geograafilised tähised
4. osa.
Tööstusdisainilahendused
5. osa. Patendid
6. osa. Mikrolülituste
topograafia
7. osa. Avalikustamata teabe
kaitse
8. osa. Konkurentsivastase
tegevuse kontroll lepingulistes litsentsides
III jagu INTELLEKTUAALOMANDI ÕIGUSKAITSE TAGAMINE
1.
osa. Üldised kohustused
2.
osa. Tsiviil- ja haldusmenetlus ning õiguslikud kaitsevahendid
3.
osa. Ajutised meetmed
4.
osa. Piirimeetmetega seotud erinõuded
5.
osa. Kriminaalmenetlus
IV jagu INTELLEKTUAALOMANDI ÕIGUSTE OMANDAMINE JA SÄILITAMINE NING
SELLEGA SEOTUD INTER PARTES PROTSEDUURID
V jagu VAIDLUSTE ENNETAMINE JA LAHENDAMINE
VI jagu ÜLEMINEKUKORD
VII jagu INSTITUTSIOONILINE KORRALDUS: LÕPPSÄTTED
Allikas:
'Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping'. URL: http://trip.rk.ee/cgi-bin/thw?${BASE}=akt&${OOHTML}=rtd&ID='vl28
3.4 TRIPS
lepingu põhisätted
Järgnevalt
vaatlen lähemalt TRIPS lepingu II osas toodud põhistandardeid intellektuaalomandi õiguste kättesaadavuse, ulatuse ning kasutamise
kohta.
3.4.1
Autoriõigus ja kaasnevad õigused
Autoriõiguse
kaitse objektiks on kirjanduse, teaduse ja kunsti valdkonda kuuluvad
teosed sõltumata nende väljendamise viisist või vormist . Selleks,
et saada teose autoriõiguste kaitset, peab tegemist olema algupärase
loominguga. Teose idee ei pea olema uus, ent selle väljendamise vorm
– olgu see siis kirjanduslik , kunstiline või teaduslik – peab
olema autori originaallooming.
Autoriõiguse
omanikul on õigus keelata teistel teose loata kasutamist.
Luba
on nõutav:
- reprodutseerimisel;
- avalikul esitamisel;
- tesoe salvestamisel mingile infokandjale;
- kinematograafiliste filmide tegemisel;
- teose ülekandmisel ringhäälingus;
- teose tõlkimisel või mugandamisel.
Kaasnevate
õigustena mõistetakse moraalseid ja materiaalseid õigusi, mis
tekivad teose esitajal, fonogrammitootjal,
ringhäälinguorganisatsioonidel originaalteose seaduslikul
esitamisel.
Põhiliselt
tsiteeritakse autoriõiguste alal Berni konventsiooni sätteid,
lisatud on sätteid arvutiprogrammide ja andmekogude , helisalvestuste
ja filmide, teose esitajate ja fonogrammitootjate õiguste kohta,
ringhäälinguorganisatsioonide kohta.
Autoriõiguse
kaitse kehtib kirjandus-, kunsti- ja teadusteose puhul autori eluea
vältel + 50 aasta jooksul pärast surma, pärast seaduslikust
väljaandmisest esimese kalendriaasta lõppemisest. Teatud õiguste
jaoks (tarbekunstiteos, ringhäälingus ülekandmine) arvestatkse
kaitset ka eeltoodust erineva pikkusega ajavahemieks.
3.4.2
Kaubamärgid
TRIPS
lepingu järgi võib kaubamärk (KM) olla mistahes visuaalselt
tajutav sõna, isikunimi, täht, number, kujunduselement, värv või
nende kõigi kombinatsioon, mille abil saab ühe tootja kaupu teiste
omadest eristada. Kaubamärk on ka aluseks klientide lojaalsusele
teatud firma kauba suhtes.
Nõutav
on kaubamärgi registreerimine mingis kindlas kaupade- või
teenusteklassis. Registreerimisel tuleb arvessse võtta kaubamärgi eelnevast kasutamisest tekkinud üldtuntust või selle puudumist.
Registreeritud KM omanikul on ainuõigus selle märgi kasutamisele
antud kaubaklassis ning liikmesriik peab tagama KM omaniku ainuõiguse
rikkujate karistamise, rikkumiste lõpetamise ja selle käigus
tekkinud kahju heastamise.
Kaubamärkide
litsentsimise ja loovutamise põhimõtted jäetakse iga liikmesriigi
enda otsustada. Kaubamärkide sundlitsentsimine pole lubatud.
Ainuõiguse
KM-le võib tühistada, kui ettevõte seda peale registreerimist 3
aasta jooksul ilma mõjuva põhjuseta ei ole kasutanud.
Kaubamärgi
esmaregistreering peab andma kaitse pikkuseks vähemalt 7 aastat ning
registreeringut peab saama piiramatult pikendada.
KM
kasutamist kaubanduses ei tohi põhjendamatult takistada, näiteks
erinõuetega, mis sätestavad KM-de kooskasutamise või erilisel
kujul kasutamise või kahjustavad KM võimet ühe ettevõtte kaupu
teiste omadest eristada.
3.4.3
Tööstusdisainilahendused
Kuna
tööstusdisainilahenduste mõiste on eri liikmesmaades erinev, ning
ka õiguskaitset neile rakendatakse ainult osades liikmesriikides,
kehtestati TRIPS leinguga liikmetele kohustus kaitsta
tööstusdisainilahendusi, mis täidavad kahte tingimust
Kaitstud
tööstusdisainilahenduste omanikul on ainuõigus takistada
kolmandatel isikutel ilma tema nõusolekuta “valmistada, müüa või
importida esemeid, milles sisaldub kaitstud tööstusdisainilahenduse
koopia kas täielikult või olulisel määral.”
Arvestades
disainilahenduste lühikest elutsüklit näiteks tekstiilitööstuses,
keelab TRIPS leping kulusid, uuringuid või avaldamist puudutavaid
nõudeid vähendamast ülemääraselt kaitse saamise võimalust.
Tööstusdisainilahenduste
kaitse peab garanteerima vähemalt 10 aastaks.
3.4.4
Geograafilised tähised
Geograafiliste
tähiste eesmärgiks on anda tarbijale teada, et kaubal on teatav
omadus,
maine või muu iseloomustav tunnus, mis “on olulisel määral
seostatav
kauba
geograafilise päritoluga”.
Lepingus
sätestatakse, et liikesriigid peavad vastu võtma juriidilised
abinõud, takistamaks iga püüet kauba markeerimisel, reklaamimisel
või tutvustamisel, mis näitaks seda pärinevat mujalt kui selle
tegelikust tootmise paigast .
Lepingus
ei sätestata meetodeid , kuidas konkreetselt kaitset rakendada.
Eriti
teravaks probleemiks on eksitavate geograafiliste tähiste kasutamine
alkoholitööstuses, kus kasutatakse Prantsusmaa kuulsaid veini ning
vahuveini pruulimise piirkondade mainet kusagil mujal toodetud
alkoholide puhul (piirkonnad, nagu Champagne, Bordeaux jne).
3.4.5
Patendid
Patenti
võib taotleda tehnikaleiutisele tingimusel, et see on:
- omab leiutustaset;
- on tööstuslikult kasutatav.
Patent
antakse nii toodetele , kui meetoditele toodete valmistamiseks.
Ainukesed
tooted ja meetodid, mille puhul liikmesriigid võivad patendikaitse
välistada, on inimeste või loomade raviks kasutatavad diagnostika -,
teraapia- ja kirurgia -meetodid, taime- ja loomaleiutised, välja
arvatud mikroorganismid;
Patentidega
antakse omanikule omandi üle ainuõigused, mille alusel on tal
võimalik takistada teistel patendiga hõlmatud leiutiste kasutamist.
Tootjad, kes soovivad patenditud leiutisi kasutada, peavad hankima
litsentsid või load patendiomanikelt, kes üldjuhul nõuavad selle
eest kasutustasu maksmist.
Kui
patenditud on toode, siis ei või kolmandad isikud seda valmistada
või müüa ilma patendiomaniku nõusolekuta, kui aga meetod, siis ei
saa kolmandad isikud seda patendiomaniku loata kasutada ega ka
importida tooteid, mis on välismaal antud meetodil valmistatud,
kusjuures tõendamiskohustus lasub kolmandatel isikutel.
Patendikaitse
antakse 20 aastaks alates patenditaotluse esitamise kuupäevast.
3.4.6
Mikrolülituste topograafia
Liikmesriigid
peavad TRIPS lepingu ning selle poolt viidatuna rahvusvahelise
mikrolülituste topograafiat käsitleva Treaty of Intellectual
Property in Respect of Integrated Circuits (IPIC Treaty) kohaselt pidama ebaseaduslikuks ilma õigusvaldaja loata kaubanduslikel
eesmärkidel importida, müüa ning muul viisil levitada kaitstud
topograafiaga mikrolülitusi sisaldavat tehnoloogiat.
Mikrolülituste
topograafiat kaitstakse vähemalt 10 aasta jooksul alates õiguskaitse taotlemise kuupäevast.
3.4.7
Avalikustamata teabe kaitse
Avalikustamata
teabe kaitse on tihedalt seotud kõlvatut konkurentsi keelava
artikliga 10bis
Pariisi konventsioonist. Nähakse ette, et TRIPS lepingu
liikmesriigid peavad tagama füüsilistele ja juriidilistele
isikutele võimaluse takistada nende seadusliku kontrolli all oleva
teabe avaldamist, selle omandamist ja kasutamist teiste poolt ilma
nende nõusolekuta, mis on vastuolus ausate kaubandustavadega,
eeldades, et teave on salajane, teabel on selle sisu tõttu
kaubanduslik väärtus ning teavet valdav isik on teinud omapoolseid pingutusi , kaitsmaks teavet avalikkuse ette jõudmise eest.
3.5
Ülevaade TRIPS lepingu rakendamise sätetest
Lepingus
nähakse ette meetmed intellektuaalomandi õiguste valdajate
takistamiseks, kui need ainuõigust oma loominguproduktile
kuritarvitavad või kui intellektuaalomandi õigused takistavad
tehnoloogia arengut või siirmist.
TRIPS
leping sätestab hulga meetmeid piraatluse teel vm viisil
intellektuaalomandi valdajate õiguste rikkujate karistamiseks.
TRIPS
lepingu sätete elluviimiseks liikmete siseriiklikus seadusandluses
nähti ette üleminekuperiood, mis kestis ühe aasta arenenud
riikidele (lõppes 01. jaanuaril 1996), viis aastat arengumaade puhul
(lõppedes 01 jaanuaril 2000). Siirdemajandusega riikidele anti
samuti 5 aastat aega, kuid üleminekuperiood võis pikeneda, kui
riigis tekkis probleeme intellektuaalomandi alase seadusandlusega ..
Vähimarenenud majandusega riikide üleminekuperiood alles kestab,
lõppedes 11 aastat pärast TRIPS lepingu sõlmimist, seega 01.
jaanuaril 2006.
3.5 TRIPS lepingust maailma kaubandusele tulenevad eelised
TRIPS
leping nõudis ja nõuab siiani arengumaadelt senise seadusandluse
ning mõtteviisi üsna põhjalikku muutmist, protsessi võiks
nimetada uutmiseks.
Üks
sellise ümberehitamise suuri eeliseid on loomingulisuse ja
innovatsiooni ergutamine arengumaades, kuna intellektuaalselt loovad
inimesed saavad garanteeritud õigused tulule oma vaimse töö eest.
Teiseks
loob TRIPS leping soodsa aluse tehnoloogia üle viimiseks (näiteks
litsentsimise teel) arenenud maadest vähem arenenenud riikidesse,
kuna litsentsijad saavad arengumaadesse siirdatud tehnoloogialt tulu
odava tööjõu ning mõnikord ka odavamate toorainete pealt,
arengumaade elanikud aga töökohtade arvu ning ekspordi suurenemise
pealt.
TRIPS
lepingu riikide ning WTO liikmete ülemaailmne arvukus avaldab
pärssivat mõju piraatkaubandusele ning kaubamärkide jms
võltsimisele, kuna TRIPS leping näeb ette kontrollimehhanismid,
mille kaudu WTO saab liikmesriikidele intellektuaalomandi õiguste
tagamiseks survet avaldada.
Intellektuaalomandi
Õiguste Kaubandusaspektide lepingu edukaks toimimiseks on
liikmesriikideti vajalik (eelkõige ekspordi ja impordiga tegelevate)
ettevõtete kurssiviimine uute mängureeglitega, uute kohustuste ning
õigustega. Lisaks on arengumaades vajalik intellektuaalomandi
õiguste mõiste tutvustamine, et väärtuslikuks ning omandiks
peetaks ka immateriaalset vara.
4. Eesti Maailma Kaubandusorganisatsioonis
4.1 Eesti
astumine WTO-sse
Juunis
1992 omandas Eesti Vabariik GATT vaatlejaliikme staatuse. Sisuliselt
tähendas see vastastikust infovahetust GATT-i sekretariaadiga.
Märtsis 1994 esitas Eesti koos Eesti Väliskaubanduse Memorandumiga
avalduse GATT-i täisliikmeks saamiseks, pärast WTO loomist 1995.
aastal vormistati see ümber WTO liikmestaatuse taotuseks.
Mais
1999 leidis WTO Peanõukogu Eesti olevat vastava Maailma
Kaubandusorganisatsiooni liitumistingimustega ning valmis liikmeks
saama. Sama aasta septembris ratifitseeris Riigikogu
liitumisprotokolli ning alates novembrist 1999 (kui president oli
liitumisprotokolli välja kuulutanud) on Eesti Vabariik WTO 135.
liikmesriik.
Alates
WTO liikmeks saamisest on Eesti aktiivselt osalenud organisatsiooni
igapäevatöös, kaitsnud riigi huve mitmesugustes komiteedes ning
täitnud WTO poolt riigile pandud kohustusi.
Eesti
on pidanud kahepoolseid läbirääkimisi Venemaaga, kelle saamine WTO
liikmeks on hädavajalik Eesti kaubanduse arenguks idasuunas.
4.2 Eesti
eelised WTO liikmena
Eesti kuulumine Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmeskonda on tähtis
liitumiskõnelustel Euroopa Liiduga. EL on WTO kollektiivliiga ning teostab oma ühtset poliitikat läbi ühe esinduse.
WTO
liikmesriikide arvelt tuleb üle 90% maailma majanduse käibest. WTO
liikmena pääseb Eesti teiste liikmesriikide turgudele (kaubaturud,
teenuste turud , immateriaalse vara turud) soodusrezhiimil ning ilma
eraldi kahepoolseid lepinguid sõlmimata.
WTO
liikmeks olek tagab Eesti kaubandus-, teenindus- jm ettevõtete
õiguste kaitse rahvusvahelisel turul.
WTO
liikmesus on Eestile tähtis kaubanduslikes suhetes Venemaaga, kes
WTO täisliikmena ei saaks Eesti kaupadele rakendada kõrgendatud
tollitariife, vaid peaks rakendama MFN põhimõtet.
WTO
tagab võrdse konkurentsi eri maade kaupadele, hoiab ära dumpingu
tugevama majandusega riikide tootjate poolt ning võrdsustab
tingimusi kõigile.
4.3
Väärvamusi ning müüte WTO suhtumise kohta aregufaasis oleva
majandusega väikeriikidesse
Müüt
1
Maailma
Kaubandusorganisatsioon dikteerib liikemtele, kuidas need peaksid oma
poliitikat läbi viima.
See
müüt osutub vääraks, kui vaadelda otsuste vastuvõtmise korda
WTO-s. Nimelt sünnivad WTO lepingute eelnõud liikmesriikide
vaheliste arutelude ning läbirääkimiste tulemusena. Vaidlused
lahendatakse erapooletu ministrite nõukogu või peanõukogu poolt
moodustatavas komisjonis. Lepingute sõlmimiseks on vaja kõigi
liikmesriikide nõusolek, konsensus . Seega on igal liikmel sisuliselt
vetoõigus. Lisaks ei omanda leping seaduslikku jõudu enne, kui
selle on ratifitseerinud liikmesriikide parlamendid.
Müüt
2
Väikeriigid
on Maailma Kaubandusorganisatsioonis jõuetud oma arvamust avaldama.
Tegelikkuses leiavad WTO promootorid, et väikeriigid oleksid jõuetud
oma intellektuaalomandit kaitsma ning kaubandust rahvusvaheliseks
muutma, kui nad ei oleks WTO liikmed, kui WTO poleks väikeriikide
hääletoruks suurte ja rikaste juures.
Kõigile Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmetele kehtib üks ja
sama kord. WTO ees on kõik liikmed võrdsed. Ilma vahendava
organisatsiooni abita oleks olukord rahvusvahelisel turul kindlasti
suurriikide, tööstuslikult arenenud riikide kontrolli ja diktaadi
all.
Müüt
3
Väikeriikidel
ei ole valikut, nad peavad WTO-ga liituma.
See
müüt osutab pessimistlikule vaatele WTO suhtes. Tegelikult on
väikeriikidele (nagu ka suurriikidele) palju kasulikum ühineda ühe
monoliitse lepingute kogumikuga ning ühtlustada oma seadusandlus sellega, kui pidada iga kaubanduspartneriga kahepoolseid
läbirääkimisi ning üritada omavahelist suhtlust klapitada.
Paljude kahepoolsete lepingute pidamine on riigile väga kulukas, see
aga mõjutaks enam just väiksemaid ja vaesemaid riike.
Kokkuvõtteks
Oleme
teel infoühiskonna poole. Seoses transpordi, infotehnoloogia ja
teaduse arenguga, muutub maailma majandus üha kiiremini toimivaks
ühtseks turuks . Turuks, millel kaubeldakse materiaalse vara kõrval
üha enam immateriaalse vara – intellektuaalomandiga. USA majandusteadlane Robert B. Reich leiab oma raamatus 'Piirideta
maailm' näiteks, et tuleviku majanduses on eristatavad 3 ametite klassi: tootmistöölised, teenindustöölised ning
sümbolanalüütikud. Viimaste tööülesandeks ongi erinevates
majandusvaldkondades intellektuaalse varaga opereerimine ning
immateriaalne loominguline töö.
Leian,
et Maailma Kaubandusorganistasioon ning selle organistasiooni
haldusalas olev Intellektuaalomandi Õiguste Kaubandusaspektide
leping on praeguse maailmamajanduse alustala sümbolanalüütilise
loomingu kaitse vallas. Kindlasti on intellektuaalomandi õiguskaitse
alast seadusandlust vaja edaspidi täiendada ning veelgi
ulatuslikumaks muuta. Eriti arvestades arvutitehnoloogia ning just
arvutivõrkude hüppelist arengut 1990ndate lõpul.
Leian,
et Eestil ei ole maailmamajanduses osalemise või mitteosalemise üle
valikut. Kui tahame kestma jääda iseseisvana (nii iseseisvana, kui
Eesti-sugune väikeriik olla saab), peame avatud turul kauplema .
Leian,
et Eesti teaduspark ei saa kunagi nii võimsaks, et ma ei peaks
tehnoloogiat sisse ostma, litsentsima. Leian, et eesti kirjandus ning kunst peavad pääsema laia maailma, välismaine meelelahutus, teadus
ja kunst Eestisse. Kõik see nõuab intellektuaalomandi alase
seadusandluse ja välislepingute võrgustiku olemasolu. Valik on kahe
alternatiivi vahel – liituda maailmaorganisatsioonidega või
isoleeruda ja kiduda.
Kasutatud allikad
Ants Kukrus. "Eurointegratsioon ja intellektuaalomandi õiguskaitse". Tallinn 1999. x lk.
Maailma kaubandussüsteemi teatmik. 2. trükk Genf: ITC/CS, 1999. xxiv, 329 lk
“About the WTO”. http://www.wto.org/wto/about/about.ht m (02. aprill)
"The WTO in Brief ". http://www.wto.org/english/res_e/doload_e/inbr_e.pdf (02. aprill)
"Trading into the Future". http://www.wto.org/english/res_e/doload_e/tif.pdf (02. aprill)
"10 benefits of the WTO trading system". http://www.wto.org/english/res_e/doload_e/10b_e.pdf (02. aprill)
"10 common misunderstandings about the WTO". http://www.wto.org/english/res_e/doload_e/10mis_e.pdf (02. aprill)
"Foreword by the WTO Director -Genereal" http://www.wto.org parliamentarians.pdf (02. aprill)
"What is the WTO". http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/whatis_e.ht m (02. aprill)
"TRIPS: What are the Intellectual Propery Rights?". http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/intel1_e.ht m (02. aprill)
"Intellektuaalomand". http://www.patentlib.ee/eesti/io.ht m (02. aprill)
"Estonia and WTO". http://www.mfa.ee/eng/kat_131/842.html (02. aprill)
"Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping". http://trip.rk.ee/cgi-bin/thw?${BASE}=akt&${OOHTML}=rtd&ID='vl28 (02. aprill)
28
Kõik kommentaarid