Sissejuhatus.Liit
loodi eesmärgiga lõpetada naabritevahelised sagedased ja verised
sõjad, mis tipnesid Teise maailmasõjaga. 1950. aastal algas Euroopa
Söe- ja Teraseühenduse
loomisega Euroopa riikide majanduslik ja
poliitiline lõimimine, et tagada kestev rahu.
Euroopa
LiitEuroopa
Liit on põhiliselt Euroopa riike hõlmav majanduslik ja poliitiline
ühendus, millel on 27 liikmesriiki. Euroopa Liidul on nii
valitsustevahelise kui ka rahvusülese organisatsiooni elemente.
Euroopa integratsiooni alguseks peetakse Euroopa Söe- ja
Teraseühenduse asutamist 1951. aastal ning
Rooma Lepingute sõlmimist
1957. aastal Belgia, Hollandi, Itaalia, Luksemburgi, Lääne-Saksamaa
ja Prantsusmaa vahel. Rangemalt võttes rajati Euroopa Liit 1993.
aastal
Maastrichti lepinguga. Euroopa Liidu riikide ühtlustatud
seadusandlus peab tagama kodanike, kaupade, teenuste ja kapitali vaba
liikumise Euroopa Liidu piires. Seitseteist liikmesriiki on võtnud
tarvitusele ühisvaluuta euro. Euroopa Liidu liikmesriigid on
Austria, Belgia,
Bulgaaria , Eesti,
Hispaania ,
Holland , Itaalia,
Iirimaa , Kreeka, Küpros, Leedu,
Luksemburg , Läti, Malta, Poola,
Portugal , Prantsusmaa, Rootsi,
Rumeenia , Saksamaa,
Slovakkia ,
Sloveenia , Soome, Suurbritannia, Taani, Tšehhi, Ungari.
Euroopa
Liidu kaart
Euroopa
Liidu ajalugu1945–19589.
mail
1950
pani Robert Schuman aluse Euroopa Liidule esitades solidaarsusel
põhineva Euroopa ühendamise idee, mis nägi ette Teise maailmasõja
järgse Euroopa ühinemist. Schumani deklaratsiooniga tehti ettepanek
luua Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ), mis sai tegelikkuseks
18. aprillil
1951.
aastal sõlmitud Pariisi lepinguga. Seega Euroopa lõimumisprotsessi
alguseks võibki lugeda
1951.
aastat, mil sõlmiti Euroopa Söe- ja Teraseühenduse (ESTÜ)
asutamisleping (leping jõustus
1952).
Rahu nimel ühinesid kuus Euroopa riiki: Belgia, Holland, Luksemburg,
Itaalia, Prantsusmaa ja Saksamaa. Selle sammuga allutati söe- ja
terasetootmine ühisele organile, et muuta sõjapidamine nimetatud
riikide vahel praktiliselt võimatuks. Eesmärk oli kindlustada rahu
võitjate ja võidetute vahel Teise maailmasõja järgses Euroopas
ning ühendada nad võrdsete partneritena, kes teevad koostööd
ühistes institutsioonides.
1958–1973.
Ettevõtmine oli sedavõrd edukas, et Taani, Iirimaa ja
Ühendkuningriik otsustasid ühendusega liituda. Esimene laienemine,
mis kasvatas liikmete arvu kuuelt üheksale, toimus
1973.
aastal. Samal ajal hakati rakendama uut sotsiaal- ja
regionaalpoliitikat ning 1975. aastal asutati Euroopa Regionaalarengu
Fond (ERDF).
1973–1993.
1979.
aasta juuni tähendas Euroopa Ühendusele olulist edasiminekut –
toimusid esimesed
otsesed ja üldised Euroopa Parlamendi valimised.
Valimisi korraldatakse iga viie aasta järel.
1981.
aastal liitus ühendusega Kreeka,
1986.
aastal järgnesid Hispaania ja Portugal. Sellega suurenes ühenduse
kohalolek Lõuna-Euroopas ja muutus pakiliseks vajadus laiendada
piirkondliku abi programmide ulatust.
1980ndate
alguse ülemaailmne majanduslangus tõi kaasa europessimismi laine.
Uus lootus tärkas, kui
Jacques Delors’i
juhitud Euroopa
Komisjon avaldas
1985.
aastal valge raamatu, mis seadis paika
ajakava ühisturu kujundamise
lõpuleviimiseks 1. jaanuariks
1993.
Ühendus kinnitas selle auahne eesmärgi ühtses Euroopa
aktis , mis
allkirjastati 1986. aasta veebruaris ning mis jõustus 1. juulil
1987.
Berliini müüri
langemine 1989.
aastal muutis jõuliselt Euroopa poliitilist kujunemist. See päädis
Saksamaa taasühinemisega 3. oktoobril
1990
ning Kesk- ja Ida-Euroopa riikide vabanemisega Nõukogude Liidu
kontrolli alt. NSV Liit lagunes
1991.
aasta detsembris.
1993– Euro rahatähed. 1. jaanuaril
1995
viis Euroopa uudne dünaamilisus ja geopoliitilised muutused veel
kolm riiki – Austria, Rootsi ja Soome liitumisele. Selleks ajaks
oli Euroopa Liit seadnud uue sihi – luua ühisraha. 1999. aastal
võeti euro kasutusele sularahata tehingutes ning kolm aastat hiljem
tuli euro
paberraha ja müntidena käibele 12 Euroopa Liidu riigis
(eurotsoonis). Nüüdseks on euro USA dollari kõrval üks maailma
juhtivaid valuutasid, mida kasutatakse maksete tegemisel ja reservide
loomisel. Praegu tuleb eurooplastel lahendada üleilmastumisega
seotud probleeme. Uued tehnoloogiad ja Interneti plahvatuslik areng
muudavad maailma majandust, kuid toovad kaasa ka sotsiaalseid ja
kultuurilisi pingeid.
2000.
aasta märtsis võttis Euroopa Liit vastu Lissaboni strateegia, mis
peab tagama Euroopa majanduse ajakohastamise ja liidu eduka
konkureerimise maailmaturul selliste oluliste tegijatega nagu USA ja
uued tööstusriigid. Lissaboni strateegia hõlmab
innovatsiooni ja
investeeringute edendamist ning Euroopa haridussüsteemide
ajakohastamist, et viia need vastavusse infoühiskonna vajadustega.
Samal ajal avaldavad tööpuudus ja pensionikulude kasv survet
liikmesriikide majandusele, mis teeb reformimise vajaduse veelgi
ilmsemaks. Valijad nõuavad üha sagedamini, et valitsus leiaks
nendele muredele praktilise lahenduse.
Vaevalt oli Euroopa Liidu
liikmete arv suurenenud viieteistkümneni, kui algasid
ettevalmistused uueks enneolematu ulatusega laienemiseks.
1990ndate
keskel koputasid Euroopa Liidu uksele
endised nõukogude bloki
liikmed (Bulgaaria, Poola, Rumeenia ja Slovakkia, Tšehhi Vabariik,
Ungari), kolm Balti riiki, kes olid olnud NSV Liidu poolt okupeeritud
(Eesti, Läti ja Leedu).
„Euroopa
2020. aastal” eesmärk on saavutada:
arukas
majanduskasv (hariduse, teadmiste ja innovatsiooni kaudu);
jätkusuutlik majanduskasv (ressursitõhusam, loodussäästlikum ja
konkurentsivõimelisem majandus); kaasav majanduskasv (kõrge
tööhõivemäär ning majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne
ühtekuuluvus).Kõnealune 21. sajandi Euroopa sotsiaalse
turumajanduse visioon põhineb Euroopa Komisjoni ja liikmesriikide
vahelisel partnerlusel.Kui liikmesriigid seavad
riiklikke eesmärke,
määratlevad takistusi majanduskasvu saavutamisel ning kehtestavad
poliitika probleemide lahendamiseks, siis komisjon hindab nende
edusamme, esitab poliitikat käsitlevaid ettepanekuid ning töötab
välja algatusi jätkusuutliku majanduskasvu saavutamiseks ning
töökohtade loomiseks ELi tasandil.
Eturoopa
Liidu komisjon, parlament ja nõukogu.Euroopa
Liidu Nõukogu (mida on nimetatud ka ministrite nõukoguks) on liidu
peamine otsusetegija. Igal nõukogu
istungil osaleb üks minister
igast liikmesriigist. See, milline minister osaleb, oleneb istungi
päevakorras
olevast valdkonnast: välispoliitika, põllumajandus,
tööstus, transport, keskkond jne. Nõukogul on seadusandlik võim,
mida ta jagab Euroopa Parlamendiga vastavalt
kaasotsustamismenetlusele. Nõukogu senine praktika, mille kohaselt
oli iga liikmesriik rotatsiooni põhimõttel 6 kuu jooksul nõukogu
eesistujaks, on asendatud meeskonnaeesistumisega, mille puhul 3
liikmesriigist koosnev grupp on nõukogus (välja arvatud välisasjade
nõukogu) ja selle töögruppides 18 kuu jooksul eesistujaks. Euroopa
Ülemkogu saab Euroopa Liidu institutsiooni staatuse 2,5 aastaks
valitava eesistuja ning (piiratud) õiguse kehtestada õigusakte.
Euroopa
Parlament.
Parlamendil on 20 komiteed, mis valmistavad ette plenaaristungeid,
ning mitu fraktsiooni, mis kogunevad harilikult Brüsselis.
Parlamendi peasekretariaat asub Luxembourgis ja Brüsselis. Euroopa
Parlamendi liikmete arv on 736, lisaks Euroopa Parlamendi presidendi
koht. Seejuures on määratud kindlaks nii ühest liikmesriigist
valitud saadikute maksimumarv (96) kui ka miinimumarv (6). Parlament
osaleb Euroopa Liidu seadusandlikus tegevuses mitmel tasandil:
Koostöömenetlus
võeti kasutusele ühtse Euroopa aktiga 1986. aastal. Selle menetluse
puhul esitab parlament oma arvamuse Euroopa Komisjoni poolt ette
valmistatud direktiivide ja määruste eelnõude kohta, misjärel
võib komisjon neid parlamendi ettepanekuid arvestades muuta. Nõusolekumenetlus kehtib aastast 1987. Selle menetluse puhul on
vajalik, et parlament annab nõusoleku Euroopa Komisjoni poolt läbi
räägitud rahvusvaheliste lepingute sõlmimisele, samuti Euroopa
Liidu laiendamise ettepanekule. Kaasotsustusmenetlus võeti
kasutusele Maastrichti lepinguga 1992. aastal. See annab Euroopa
Parlamendile Euroopa Liidu Nõukoguga võrdsed seadusandlikud õigused
mitmes olulises valdkonnas, nagu tööjõu vaba liikumine, siseturg,
haridus , teadusuuringud, keskkond, üleeuroopalised võrgud,
tervishoid, kultuur ja tarbijakaitse. Parlamendil on õigus nendes
valdkondades tehtavad seadusemuudatused tagasi lükata, kui saadikute
absoluutne enamus hääletab Euroopa Liidu Nõukogu ühise seisukoha
vastu. Sel juhul võib asi asutamislepingu kohaselt
liikuda edasi
lepituskomiteesse.
Haridus ja noorsootööEuroopa
Liit soovib luua teadmistepõhist ühiskonda ning olla üleilmastuvas
maailmamajanduses konkurentsivõimeline.
Hariduspoliitika kuulub iga
liikmesriigi pädevusse, kuid eesmärgid seatakse ühiselt ning
üksteisele edastatakse parimaid tavasid. Lisaks rahastab Euroopa
Liit
programme , mille kaudu kodanikud saavad ennast arendada ja
kasutada ära ELi võimalusi õppida, saada koolitust või töötada
muudes riikides. Hariduse ja koolituse pakutavad võimalused.
Ajavahemikuks
2007–2013 eraldas EL elukestva õppe programmidele ligikaudu 7
miljardit eurot. Olulisemad programmid on järgmised: Leonardo da
Vinci see on kutseõpe, eelkõige noorte töötajate ja koolitajate
praktikal
viibimine välismaa ettevõtetes ning koostööprojektid,
mis loovad sidemeid kutseõppeasutuste ja ettevõtete vahel. Erasmus
on üliõpilaste liikuvuse ja ülikoolide koostöö programm. Alates
programmi Erasmus
rakendamise algusest 1987. aastal on selles
osalenud 1,5 miljonit üliõpilast. Hiljem käivitatud programmiga
Erasmus Mundus pakutakse üliõpilastele ja õppejõududele
magistrikursusi, mida korraldavad vähemalt kolmest Euroopa
ülikoolist koosnevad konsortsiumid. Grundtvigi abil rahastatakse
täiskasvanute haridust, eelkõige riikidevahelist partnerlust,
võrgustikke ja liikuvust. Comeniuse abil rahastatakse koolide ja
õpetajate koostööd.
KeskkondEL
on aastakümnete jooksul välja töötanud ühed rangeimad
keskkonnanõuded maailmas. Praegu on peamisteks prioriteetideks
võitlus kliimamuutuste vastu, bioloogilise mitmekesisuse
säilitamine, reostusest tulenevate terviseprobleemide vähendamine
ja loodusvarade vastutustundlikum kasutamine. Need eesmärgid on
suunatud keskkonna kaitsmisele, kuid samas
toetavad need ka
majanduskasvu, soodustades innovatsiooni ja ettevõtlust.
Kliimamuutused.
EL töötab selle nimel, et saavutada ülemaailmne kokkulepe
kasvuhoonegaaside heitkoguste vähendamiseks ning on ise julgete
meetmete võtmisega teistele eeskujuks. 2008. aasta detsembris
vastuvõetud põhjapaneva otsusega kiitsid ELi juhid heaks põhjaliku
meetmete
paketi heitkoguste vähendamiseks. Kava eesmärk on
vähendada 2020. aastaks kasvuhoonegaaside heitkoguseid vähemalt 20
% (võrreldes 1990. aasta tasemega), suurendada taastuvate
energiaallikate turuosa 20%-ni ning vähendada kogu energiatarbimist
20% (võrreledes prognoositavate suundumustega). Taastuvate
energiaallikate
osakaalu suurendamise osas lepiti kokku, et 10%
transpordis kasutavatest kütustest peaks põhinema biokütustel,
elektril või vesinikul.
Keskkond
ja tervis
ELi ulatuslike keskkonnaalaste õigusaktide valdkonda kuuluvad müra,
suplusvesi,
haruldased liigid ja reageerimine hädaolukorras.
Vastavalt õigusaktidele, mille peamine eesmärk on luua
saasteainetele tervisepõhised
standardid , peavad ELi liikmesriigid
teostama paljude eri saasteainete seiret ning võtma meetmeid ohutute
piirmäärade ületamise korral. 2008. aastal võeti ELis kasutusele
siduvad piirmäärad peente osakeste (PM2,5) heitkogustele. Need
sõidu- ja veoautode tekitatavad mikroskoopilised osakesed võivad
põhjustada hingamisteede haigusi. 2011. aastal jõustuva direktiivi
kohaselt peavad ELi liikmesriigid vähendama linnapiirkondades
kokkupuudet peente osakestega aastaks 2020 keskmiselt 20 % (võrreldes
2010. aasta tasemega)
KokkuvõtteksSain
teada mittu riiki kuulub Euroopa parlamenti. Euroopa integratsiooni
alguseks peetakse Euroopa Söe- ja Teraseühenduse asutamist 1951.
aastal ning Rooma Lepingute sõlmimist 1957. aastal Belgia, Hollandi,
Itaalia, Luksemburgi, Lääne-Saksamaa ja Prantsusmaa vahel.
Euroopa
Liit on põhiliselt Euroopa riike hõlmav majanduslik ja poliitiline
ühendus, millel on 27 liikmesriiki. Euro tuli kontorahana kasutusse
1.01.1999 üheteistkümnes Euroopa Liidu liikmesriigis. Alates 1.
jaanuarist 2002 on käibel ka euro sularaha. Euro on seaduslik
maksevahend seitsmeteistkümnes ELi liikmesriigis, kuues muus Euroopa
riigis ning sellistel territooriumitel ja saartel, mis kuuluvad
mõnele
euroala liikmesriigile või on sellega seotud. Euroala
liikmesriigid: Belgia, Saksamaa, Kreeka, Hispaania, Prantsusmaa,
Iirimaa, Itaalia, Luksemburg, Holland, Austria, Portugal, Soome,
Küpros, Malta, Sloveenia, Slovakkia ja Eesti. Euroopa riigid, kus
kasutatakse eurot:
Monaco , San
Marino ja Vatikani
Linnriik , Andorra,
Montenegro ja Kosovo.
Kasutatud
allikad
Kõik kommentaarid