RISKIJUHTIMINE REISIJATEVEO
LOGISTIKAS
Essee aines
Logistika Juhendaja :
Tartu 2013
Riskijuhtimine reisijateveo
logistikas
Riskide probleem on logistikas üks olulisematest probleemidest. See
on seotud võimalusega, et teatud ajahetkel leiab aset mingisugune
mitteoodatud, soovimatute tagajärgedega sündmus. Logistikas kujutab
risk endast sageli vältimatut elementi, mis
saadab peaaegu iga
otsust.
Enne kui võtta vastu teatud olulisi otsuseid, tuleb
kõigepealt selgitada välja
riskid , seejärel on vaja neid hinnata ja vajadusel
kõrvaldada. Sageli pole võimalik riske täielikult kõrvaldada,
mistõttu tuleb alandada nende taset vastuvõetavate piirideni.
Riski haldamise all mõeldakse selliste abinõude rakendamist,
millega mõjutatakse sündmuste
kulgu ja neutraliseeritakse nende
võimalikke
kahjulikke tagajärgi. Riskide
haldamine on tegevus, mis
sisaldab üldist ettekujutust olemasolevatest riskidest. Samuti
sisaldab süstemaatilist
uurimust , kuidas riskidest tulenevaid
võimalikke kaotusi minimeerida ning otstarbekohaste
haldamismeetodite valimist ja nende ellurakendamist. Riskide
haldamismeetoditeks on:
riski vältimine;
riski siirdamine ja edasilükkamine;
riski vähendamine;
riski hajutamine;
kahjutõrje;
kindlustamine;
katastroofiplaan.
Nii nagu iga muu toimiva süsteemi puhul, on
riskid ka logistilise süsteemi toimimise lahutamatu osa.
Usaldusväärne toimimine on logistilise süsteemi võime täita
toimingute sooritaja ja kliendi ootusi ning vajadusi õigel ajal ja
ootuspäraselt. Logistika funktsioneerimise kindluse
hindamiseks väljendatakse protsessi teostamisel saadud tulemuste
suhtarve võrreldes neid ootuspäraste tasemetega. Logistilise ahela
või selle ühe lüli funktsioneerimise kindlus sõltub sellest,
kuidas on maandatud ahelas esinevad riskid.
Riskianalüüs logistikas ei ole ainult mitte potentsiaalsete
riskide väljaselgitamine, vaid ka riskitasemete ja konkreetsete
riskitegurite väljaselgitamine. Riskianalüüs logistikas võimaldab
hinnata positiivsete ja negatiivsete tegurite mõju lõpptulemusele.
Reisijaveo katkemine võib olla põhjustatud maantee -, mere- ja
lennutranspordis enamasti halbadest ilmastikutingimustest. Regulaarne laevaliiklus sadamate vahel võib katkeda raskete jääolude tõttu, maanteeveod lumetormide tõttu, lennuveod aga enamasti raskete
ilmastikuolude (torm, äike, udu jne) tõttu. Üha enam on reisijaveo
katkemise põhjuseks autojuhtide streigid , streigid sadamates ja
lennujaamades. Ohud võivad tekkida ka vale organisatsioonilise juhtimise teel ning konfidentsiaalsete andmete halb kaitsmine.
Globaalselt vaadates on logistika valdkondadele ohuks
majanduskriisid, poliitilised häired ning sellest tulenevad
õigusaktide muudatused. Kõige suuremaks ohu tekitajaks on
inimfaktor.
9. septembril 2001. aastal kaaperdasid Al-Qā‘idah'ga
seotud terroristid kaks Boening
767 lennukit ja juhtisid need Maailma
Kubanduskeskusesse, kaksiktornidesse. Peale seda terroriakti on
lennundusjulgestus on tõugatud avaliku tähelepanu keskpunkti . Samal
ajal kui suureneb reisijateprotsent, peavad paranema tootlikkus ja
efektiivsus reisijate käsitlemisel sadamates ja lennujaamades,
suureneb vajadus saavutada parem turvalisuskontroll saabuvate ja
minevate reisijate üle. On vaja leida sobiv kompromiss
reisijaivoogude sujuvuse, kulude ja turvalisuse vahel.
Turvalisuse lisamiseks kasutatakse mitmeid erinevaid strateegiaid .
Oluline on saada võimalikult täpne eelinformatsioon
riskisaadetistest ja –reisijatest. Üha rohkem kasutatakse mere- ja
lennuvedude korral elektrooniliselt edastatavaid manifeste.
Julgestuse parandamiseks ja riskide ennetamiseks on kasutatud mitmeid
meetmeid nagu näiteks lõhkeainete avatsamis tehnoloogiad , reisijate
ja pagasi kontrollimine (skannimine). Samas 9/11 terroriaktis
kasutasid terroristid oma raevu, hirmu ja jõhkrust relvade asemel.
Neil ei olnud mingeid relvi ega lõhkeaineid pardal. Reisijate
turvakontrollimine ei näitanud ega viitanud ohtlikele probleemidele,
sest terroristid ei rikkunud reegleid ega kandnud ebaseaduslike
esemeid lennukipardale.
Iga päev miljoneid inimesi reisivad lennukitega ja üle miljoni
pagasi liigub igapäevaselt läbi konveierliinide. Üks nendest reisijatest ja pagasitest võib olla terrorist või pomm. On olemas
süsteem, kuidas leida kõrge riskiga reisijaid. Süsteemi nimeks
CAPPS (Computer Assisted Passenger Prescreening System), kuigi see
süsteem ei ole nii täiuslik. CAPPS annab informatsiooni, kui reisijad teevad broneeringuid ja ostavad pileteid. Süsteem kasutab
teatuid algoritme, mis aitab välja segitada terroriste. Probleem on
selles, et süsteem ei saa 100% kindel olla, kas tegu on terroristiga
ning väga paljud reisijad maksavad sularahas .
IATA teeb koostööd SITA ettevõttega, kus nad testivad uut riski
ennetamise vahendit nimega S- Travel . Reisija kasutab kiipkaarti , mis
kinnitab, et reisija on seesama inimene, kes on läbinud
turvakontrolli. Psitiivseks küljeks on ajavõit, kaardiga toimub
turvakontroll mitte rohkem kui 15 minutit. Negatiivseteks külgedeks
on kaart tasuline , reisija peab maksma igakuiselt selle eest. Samuti
väga väike protsent reisijatest on nõus omandama seda süsteemi.
Pagasi kontrollimise meetmed on rohkem arenenud kui, inimese
turvakontroll. Kaasaegsed turvalisuse tagamise tehnoloogiad on
sedavõrd välja arendatud, et konkreetsete tehniliste lahenduste teostamine ei valmista probleeme. Võtmevaldkonnad turvalisuse
suurendamisel logistikavaldkonnas veetava kauba, veoühikute,
veovahendite ja konteinerite plommide automaatne identifitseerimine.
Samuti läbivalgustus- ja sondeerimistehnika kasutamine nii madala
kui ka kõrge riskitasemega saadetiste puhul.
Tollikontroll peaks tagama lennukite, laevade, sõidukite, kaupade ja
reisijate liikumine üle rahvusvaheliste piiride kehtib õiguslikes
raames. Arvestades suur eksporti ja importi tolliasutustes
kasutatakse riskianalüüsi, et määratleda milliste isikute,
kaupade ja transpordivahendite kontroll on vaja teha ja kui
põhjalikult. Riskijuhtimise tehnikad on kasulikud turvalisuse ja
edendamise tõstmiseks. Valikuliselt liigitades reisijaid ja kaupa
kiiremaks läbivaatuseks tollipunktis. Madala riskiga reisijaid ja
kaubasaadetisi tõmbavad ligi vähe tähelepanu ja sekkuvad vähem
tollitöötajatega. See võimaldab tollitöötajatel kiiresti ning
võimalikult turvaliselt oma tööd teha. Tollikontrolli
positiivseteks külgedeks on parem inimressursside jaotus,
tollitöötajad saavad tegeleda madala riskiga reisijategaja kaubaga
vähem ja kiiremini ning personal teeb oma tööd efektiivsemalt.
Tänu tollikontrollile on paljudes riikides selle tõttu tulu
suurenenud. Tollipunktis umbes 10-20% kaubast ja reisijatest on viidud läbi suurema turvakontrolli, see tähendab et kauba ja
reisijate liikumine tollipunktis on kiirem. Uued riskijuhtimise
tehnoloogiad annavad 80-90% kaubast ja reisijatest tollipunktist läbi
paari tunniga ja seega säästab märkimisväärseid tehingukulusid
hulgimüüjatele.
Riske ei ole võimalik ära kaotada, nad on alati olemas, kuid neid
on võimalik ennetada. Ükskõik kui suur või väike transpordifirma
võib olla, peab ta tagama turvalisust nii reisijaid, nende pagasit,
kuid ka kõiki töötajaid. Transpordifirmad on üritanud leida tehnoloogiaid riskide ennetamiseks. Inimfaktor tekitab kõige rohkem
probleeme, reisijate arv aina kasvab ning kõiki ei ole võimalik
kontrollida. Turvalisusetehnoloogid võivad küll areneda ja muutuda
rohkem kättesaadavamaks kõikides logistika valdkondades, ei ole
siiski võimalik riskist lõplikult lahti saada.
Kasutatud kirjandus
Robert W. Poole, A Risk- based Airport Security Policy , Los Angeles , 2009,
G.Veselko, T. Bratkovic, Managing risks and threats in global logistics chains, Slovenia , 2008
Sheldon H. Jacobson, Julie L. Vitra, Jon M. Bowman, John E. Kobza, Modeling aviation baggage screening security systems: a case study , 2003
UNCTAD Trust Fund on Trade Facilitation Negotiations. Risk management in Customs procedures, 2008
Vikipeedia. September 11 attacks [ http://en.wikipedia.org/wiki/September_11_attacks ]. 7.04.2013
Vikipeedia. Risk Management [ http://en.wikipedia.org/wiki/Risk_management ]. 7.04.2013
Kõik kommentaarid