TARTU ÜLIKOOL ÕIGUSTEADUSKOND AVALIKU ÕIGUSE INSTITUUT KRIMINAALÕIGUSE, KRIMINOLOOGIA JA KOGNITIIVSE PSÜHHOLOOGIA ÕPPETOOL Artjom Novikov NOTARIAADI KORRALDUS EESTIS JA VENEMAAL Bakalaureusetöö Juhendaja professor Jaan Ginter 2009 Sisukord 1.Sissejuhatus....................................................................................................................... 3 2. Notariaadi üldiseloomustus............................................................................................... 5 1
Notari eetika Juhendaja : PhD õigusteadus Age Värv Autor: Anastasia Anisimova Tallinn 2018 Eetika · Eetika on moraali ja kombluse teadus. · Moraal - avaliku teadvuse vorm, milles peegeldavad ideed, ettekujutused, printsiibid ja inimeste käitumise reeglid. · Kutse-eetika - kindla sotsiaalse grupi käitumise kogum. Ladina notariaadi käsud · Austa oma ministeeriumi; · Nõutle auga; · Hoidu, isegi kui vähim kahtlus teeb ebaselgeks · Juhindu õiglusega; sinu tegevusi; · Tegutse ettevaatlikult; · Piirdu seadusega; · Anna au tõele; · Tööta väärikusega; · Pea meeles,et sinu kutsumus · Uuri himuga; seisneb selles, et poleks inimeste vahelisi vaidlusi;
Kuni Eesti Vabariigi väljakuulutamiseni kehtisid Eesti territooriumil Tsaari-Venemaa seadused. 1.aprillil 1919 võttis Eesti Ajutine Valitsus vastu ajutise notariaadiseaduse, mis kehtestas notarite suhtes Eesti territooriumil osaliste parandustega 1914.a. Tsaari-Venemaa määrustiku. Mõningate oluliste sisuliste muudatustega kehtisid Tsaari-Venemaa notariaadialased seadused Eestis kuni Eesti Vabariigi okupeerimiseni 1940.a. Sel perioodil rakendati Eestis Ladina notariaadi mudelit, mille kohaselt olid notarid riigiametnikud kohtuministeeriumi võimkonnas, kuid riigikassast palka ei saanud ning vastutasid kogu oma varaga. 1933. aastal loodi Eestis Notarite Ühing, mis asutati vastavalt notarite kongressi otsusele ning oli vabatahtlik notarite ühendus. Iseseisva riigi areng katkes 1940.aastal, mil Nõukogude Liit annekteeris Eesti Vabariigi. Vene okupatsioon tõi endaga kaasa senise eranotariaadi süsteemi likvideerimise. Võõra võimu alt
Probleemide tekkides seaduste raames on õnneks kehtestatud mitu vastavat ametiposti, kust abi võib saada- juristid, prokurörid, notarid ja kohtutäiturid. Käesoleva referaadi raames tutvume lähemalt notari ametiga. Uurime kuidas on võimalik üldse notariks saada, mis see amet endast õigupoolest kujutab ja millised on notari funktsioonid. Otsime vastust küsimusele, kas notar on eraõiguse või avaliku õiguse esindaja ? Esialgu aga pöörame pilgu minevikku ja alustame vabakutselise notariaadi loomisest Eestis. Pärast taasiseseisvumist 1991. a. ning põhiseaduse kehtestamist 1992. a. hakati Eestis looma uut õigussüsteemi, mille aluseks valiti Mandri-Euroopa õigussüsteem. Õigussüsteemi reformi üheks osaks oli notariaadireform. 1990. aastate alguses sai selgeks, et riik ei suuda kõiki talle uutes turumajanduslikes ja sotsiaalsetes tingimustes pandud ülesandeid täita. Üles oli vaja ehitada uus ja aja nõudmistele vastav notariaadi süsteem
Notari ametiteenused ning notar vahekohtunikuna 1. Klassikaline notariamet Notariameti pidamine ja notarina tehingute tõestamine on Euroopa õigusruumis traditsiooniliselt olnud rangelt reglementeeritud ja oluliste piirangutega, lisaks seotud keeluga pidada samal ajal muid ameteid või tööalaselt muude valdkondadega seotud olla. Eesti asjaomane reeglistik oli alates vabakutselise notariaadi loomisest 1. novembril 1993 kuni viimase ajani samalaadne, notar võis tehingute tõestamise ja kinnitamis- toimingute tegemise kõrval tegeleda vaid teadusliku või pedagoogilise tööga. Klassikalised notariametis tehtavad toimingud jagunevad tõestamiseks (täistõestusega lepingud: kinnisasja müük või koormamine, äriühingu asutamine jne) ja kinnitamiseks (lihttõestused: allkirja kinni- tamine, ärakirja kinnitamine jne).
kaubamärkide ehk intellektuaalse omandiga ja selle registreerimisega. *Justiitsministeeriumi haldusalas on ka Andmekaitse inspektsioon, mis tegeleb andmete kaitsmisega. *MINUSTEERIUMI TEGEVUSALA: 1)õigus ja kriminaalpoliitika kavandamine ja elluviimine, 2)õigusloome koordineerimine, 3)õigusaktide ja terviktekstide koostamine, 4)rahvusvaheliste õigusabitaotluste menetlemine, 5)I ja II astme kohtute, prokuratuuri, vanglate, notariaadi, vandetõlke, pankrotimenetluse, riigipoolse õigusabi ja kuriteo ennetuse koordineerimine. 6) riigi õiguspoliitika kavandamine ja elluviimine. 7)ministeeriumide tegevuse koordineerimine, 8)õigusloome alal on nende pädevuses nt riigiüiguse, haldusõiguse, karistusõiguse jne küsimused. ( neid veel terve posu) *Justiitsministeerium ei sekku, ega tohi sekkuda prokuratuuri konkreetsesse tegevusse.
kantud sõidukid, aktsiad ja väärtpaberid, suured võlad, käendused, liisingud, hüpoteegid, pandid, tulu ametiisikuna, pangaarved, dividenditulu Töökoha ja toimingu piirangud ei tohi võtta tööle otse alluvusse lähisugulasi ja hõimlasi, keelatud on tehingud iseendaga, huvide konflikti puhul peab otsustamisest loobuma, ei tohi võtta tasu teenuste eest, mis on ette nähtud tasuta, kingituste vastuvõtmine on piiratud ja reguleeritud. NOTARIAADI SEADUS Notariamet on vaba elukutse, notaritasud aga kehtestab seadus, kuigi ta pole riigiametnik. Peab hoidma ametisaladust Ta peab käituma väärikalt ka väljaspool ametit Annab ametivande ja peab seda jälgima NOTARIKS SAAMINE Akadeemiline õigusteaduslik kõrgharidus Teovõimeline Eesti või EL kodanik Aus Eesti keele oskus Notarieksam Kandidaaditeenistus Notariks ei või nimetada isikut: kui ta on varem sellest ametist tagandatud; kui on
Notarite Koda on avalikõiguslik juriidiline isik, mis on asutatud notariaadiseaduse alusel notarite ühendamise eesmärgil. Notarite Koja liikmeteks on kõik ametisse nimetatud notarid. Notareid on seisuga 1. jaanuar 2010 ametis 100, notarikandidaate on teenistuses 24. Notarite Koja tegevus on reguleeritud notariaadiseaduse ja Notarite Koja põhikirjaga. Notarite Koda alustas tegevust 1. novembril 1993, mil jõustus notariaadiseadus. Alates 1995. aastast on Eesti Notarite Koda Ladina Notariaadi Rahvusvahelise Liidu liige. Notarite Koja põhilised ülesanded on 1. notarite kohusetundliku ja laitmatu ametipidamise, kutseeetika järgimise ja väärika käitumise üle valvamine; 2. notarite ametialase praktika ühtlustamine; 3. notarite ja notaribüroode töötajate väljaõppe korraldamine; 4. kandidaaditeenistuse korraldamine; 5. osavõtt järelevalve teostamisest notarite ametitegevuse üle; 6. teostab järelevalvet notarite poolt rahapesu ja terrorismi
2. Registrisse kantud sõidukid 3. Aktsiad ja väärtpaberid 4. Suured võlad 5. Suuremad käendused 6. Tulud 7. Pangaarved 8. Dividendi tulud Töökoha ja toimingu piirangud: 1. Ei tohi võtta otsesesse alluvusse lähisugulasi ja hõimlasi. 2. Keelatud on tehingud iseendaga. 3. Huvidekonflikti korral peab otsustamisest loobuma. 4. Ei tohi võtta tasu teenuste eest, mis on ette nähtud tasuta. 5. Kingituste vastuvõtmine on piiratud Notariaadi seadus Notariamet on vaba elukutse, kuid tema tasu kehtestab seadus. Tingimused, et saada notariks: 1) Akadeemiline õigusteaduslik kõrgharidus. 2) Eesti kodanik 3) Teovõimeline 4) Eesti keele oskus 5) Aus ja kõrgete kõlbeliste omadustega 6) Notari eksam (üsna karm) 7) Kanditaadi teenistus Keda ei või nimetada notariks: 1. Kui ta on notari või kohtunikuametist varem tagandatud 2. Kui ta on kandidatuurist välja heidetud. 3. Kui ta on pankroti võlglane.
neb riik vahetust järelevalvest advokaatide üle. Oluline on artikli autori hinnangul meeles pidada, et suhted, mis tekivad avalik-õiguslike juriidiliste isikute kui avaliku halduse kandjate ja riigiorganite vahel, ei ole subordinatsioonisuhted, vaid üldjuhul koordinatsioonisuhted. Konkreetsemalt: ministeeriumid mitte ei juhi, vaid koordineerivad oma haldusalas tegutsevaid avalik-õiguslikke isikuid. Nii on Justiitsministeeriumi pädevuses muuhulgas sõltumatute õiguskutsete esindajate, s.o notariaadi ametitegevuse ja õigusteenuse, vandetõlgi- ja kohtutäituriteenistuse ning pankrotihaldurite töö korraldamine ning advokatuuri tegevuse seaduslikkuse tagamine.*23 Eeltoodu alusel peaks tegemist olema aruka koostööga. Justiitsministeeriumi haldusalas tegutseva*24 advokatuuri üks konkreetseid eesmärke, nagu eelnevalt osutatud, on riigi õigusabi osutamise tagamine. Selleks on alates 1. jaanuarist 2010 nii riigi õigusabi osu-
kinnistusraamatu kande tühistamine kinnistusraamatuseadus, tsiviilkohus hooneregistri kande kehtetuks tunnistamise nõue KOV, halduskohus kaebus kohtutäituri tegevuse peale kohtutäituri seadus, § 28, tsiviilkohus nõue liikluspolitsei poolt tekitatud kahju hüvitamiseks riigivastutuse seadus, halduskohus kaebus kohtutäituri tasu peale kohtutäituri seadus, tsiviilkohus nõue notari vastu kahju hüvitamises § 14 notariaadi seadus, tsiviilkohus kinnisvarale sissenõudmise pööramise viis täitemenetluse seadustik, sundvalitsemine, enampakkumisel. 40. A esitas hagi B vastu 6546 kr saamata jäänud tulu nõudes. Hagis toodud asjaolud: kahju tekkis, kuna kostja viivitas aktsiate eest tasumisega; hageja on varem esitanud korduvalt erinevaid nõudeid kostja vastu, s.h on ta hagenud ka 6646 kr kui mitteõigeaegse tasumisega
nimetatud notarid, seega on ta õigusvõimeline, kindla liikmeskonnaga ühendus. Tema põhiliste ülesannete hulka kuulub notariaaltoimingute tegemise praktika ühtlustamine ja notarite ametitegevuse koordineerimine, meetmete rakendamine notarite poolt oma 36 ülesannete täielikuks ja kohusetruuks täitmiseks ning notaritele selleks abi osutamine, osavõtt notarite väljaõppest ja valikust, nende kvalifikatsiooni tõstmisest ning muudest notariaadi kaadrialaste küsimuste lahendamisest. Notarite koda osaleb notarite tegevuse üle järelevalve teostamisel ning notarite kutse-eetika nõuete järgimise kontrollimisel jne. (NS § 35). Loetletud ülesandeid võib kvalifitseerida kui avalik-õiguslikke haldusülesandeid. Avalik-õiguslikuks korporatsiooniks on samuti Eesti Advokatuur. Ta on seaduse "Eesti Advokatuuri kohta" § 1 lg. 3 järgi juriidiline isik. Advokatuuri kuuluvad vandeadvokaadid,
nimetatud notarid, seega on ta õigusvõimeline, kindla liikmeskonnaga ühendus. Tema põhiliste ülesannete hulka kuulub notariaaltoimingute tegemise praktika ühtlustamine ja notarite ametitegevuse koordineerimine, meetmete rakendamine notarite poolt oma 36 ülesannete täielikuks ja kohusetruuks täitmiseks ning notaritele selleks abi osutamine, osavõtt notarite väljaõppest ja valikust, nende kvalifikatsiooni tõstmisest ning muudest notariaadi kaadrialaste küsimuste lahendamisest. Notarite koda osaleb notarite tegevuse üle järelevalve teostamisel ning notarite kutse-eetika nõuete järgimise kontrollimisel jne. (NS § 35). Loetletud ülesandeid võib kvalifitseerida kui avalik-õiguslikke haldusülesandeid. Avalik-õiguslikuks korporatsiooniks on samuti Eesti Advokatuur. Ta on seaduse "Eesti Advokatuuri kohta" § 1 lg. 3 järgi juriidiline isik. Advokatuuri kuuluvad vandeadvokaadid,
Avaliku võimu pädevusega ülesannete üleandmine nende täitmine toimub avaliku õiguse e haldusõiguse normide alusel. Nad on iseseisvad õigussubjektid, vastutavad endi eest ise, ainult nad peavad lähtuma avalik-õiguslikest sätetest. Põhiõiguste adressaadiks on nad ka selles mõttes, et kui isik leiab, et tema õigusi on rikutud, siis võib ta selle ka kohtusse anda sest suhe baseerub avalik-õiguslikel normide. Notarid tegutsevad eraisikutena, kuid tegutsevad notariaadi seaduse aluse avalik-õiguslikud. Õigusjärelvalve insenerid. nt enamus transpordi firmasid kuid piletikontrolörid on avalikõiguslike normide alusel töötava isikud. Jne 2. Formaalne avalike ülesannete üleandmine kui riik või KOV moodustavad eraõiguslikud isikud ning riigi munitsipaalkapitalil põhinevad äriühingud. Riigi poolt antakse ülesanded üle riigi enda poolt loodud eraõiguslikele isikutele. Eraõiguslikud isikut tegutsevad eraõigusliku
vähendamisega 25%. 333. Milline on justiitsministeeriumi roll kohtute tegevuse korraldamisel? Ministeerium tegeleb õigusloome koordineerimise, õigusaktide terviktekstide koostamise, Eesti õigusaktide Euroopa Liidu õigusega ühtlustamise tagamise, rahvusvaheliste õigusabitaotluste menetlemise, esimese ja teise astme kohtute, prokuratuuri, vanglate, kohtulike registrite ning kohtuekspertiisi tegevuse, notariaadi ametitegevuse, kohtutäituri- ja vandetõlgiteenistuse, õigusteenuse ja pankrotihaldurite töö korraldamise, kuriteoennetuse koordineerimine ja vastavate õigusaktide eelnõude ettevalmistamisega ministeeriumi pädevuse kohaselt. 334. Kes on jurist ja kuidas õppida juristiks? Jurist on isik kellel on eriharidus õigusteaduse alal. Juristiks saab õppida kõrgkoolis. 335. Millega tegeleb õigusteadus? Millised on õigusteaduse harud?
Järgnevalt on esitatud loetelu põhilistest õigusaktidest, mis reguleerivad tsiviilmenetlust: Põhiseadus, rahvusvahelised lepingud ja konventsioonid, tava, õigusteooria e. õiguse üldpõhimõtted, kohtute seadus, tsiviilkohtumenetluse seadustik, pankrotiseadus, täitemenetluse seadustik, riigilõivuseadus, tsiviilseadustiku üldosa seadus, perekonnaseadus, pärimisseadus, kõik intellektuaalset omandit puudutavad seadused, äriseadustik, advokatuuri ja notariaadi seadus jne. Esmajoones tuleb lähtuda menetluse läbiviimisel seadusest. See võimaldab kohtulahendite kontrollitavust, kohtupraktika ühetaolisust, suvaotsustuste vähenemist ja kõigi isikute ühetaolist kohtlemist. Saab lähtuda ka välislepingutest ning riigikohtu lahenditest, kuigi pretsedendi õigus kui selline ei ole Eesti õiguskorrale omane. Õiguse allikaks on ka tava, kuid isiku õigusi saab piirata üksnes seadusega.
143. Milline on justiitsministeeriumi roll kohtute tegevuse korraldamisel? Eestis kuuluvad kohtud Justiitsministeeriumi valitsemisalasse Ministeerium tegeleb õigusloome koordineerimise, õigusaktide terviktekstide koostamise, Eesti õigusaktide Euroopa Liidu õigusega ühtlustamise tagamise, rahvusvaheliste õigusabitaotluste menetlemise, esimese ja teise astme kohtute, prokuratuuri, vanglate, kohtulike registrite ning kohtuekspertiisi tegevuse, notariaadi ametitegevuse, kohtutäituri- ja vandetõlgiteenistuse, õigusteenuse ja pankrotihaldurite töö korraldamise, kuriteoennetuse koordineerimine 57 ja vastavate õigusaktide eelnõude ettevalmistamisega ministeeriumi pädevuse kohaselt. 58 ERAÕIGUS XIII Tsiviilõiguse üldküsimused. 144
annaabi.ee 
