Vajad kellegagi rääkida?
Küsi julgelt abi LasteAbi
Logi sisse

Avalik teenistus distsiplinaarvastutus (1)

5 VÄGA HEA
Punktid

Esitatud küsimused

  • Mis nüüd saab - kas ta jääb siis karistamata?
  • Kui kõrvaldab ametniku teenistuskohustuste täitmiselt distsmenetluse ajaks kes see juba ka karistus?
  • Kui ta kannab distsiplinaarkaristust?
  • Mida tähendab bagatellijuhtum?
Distsiplinaarvastutus
  • Kas ametniku karistamine distsiplinaarkorras välistab karistamise karistusseadustiku alusel ( nt tegemist kuriteoga, mis samas ka teenistussuhet olulisel määral mõjutav /asutuse mainet kahjustav)? JAH / EI
    Ei. Avaliku teenistuse seaduse käsiraamat ütleb, et karistusõigus ja distsiplinaarõigus on olemuslikult erinevad. Distsiplinaarmenetluse ülesanne on tagada ühelt poolt ametniku kohustuste korrektne täitmine (hoiatav funktsioon) ning teiselt poolt kõrvaldada teenistusest need, kelle suhtes on usaldus kaotatud põhjusel , et käitumise laadist tulenevalt võib arvata, et ametnik ei suuda ka edaspidi tagada teenistuskohustuse täitmist (ametnikusuhet lõpetav funktsioon). Karistusõiguse eesmärk on seevastu muuhulgas tasuda toime pandud ebaõiglus , s.t karistus on konkreetse isiku poolt toime pandud teo õiguslik järelm. Sellest erinevusest ilmneb, et distsiplinaarkaristus on kohaldatav samaaegselt kriminaalkaristusega, ilma et tekiks vastuolu topeltkaristamise (ne bis in idem) keeluga (vrd ATS § 75 lg 9). Samas tuleb ametnikule määratud kriminaalõiguslikku karistust arvestada distsiplinaarkaristuse määramisel, s.t ametniku kriminaal - või väärteokaristust tuleb asjaoluna arvesse võtta diskretsiooniõiguse kasutamisel . Nii võib ametiasutus distsiplinaarkaristuse määramisel jõuda järeldusele, et ametnikule samas asjas süüteo tõttu määratud karistus ei ole teenistusalaste huvide tagamise aspektist piisav ning kohaldada tuleb täiendavalt ka distsiplinaarkaristust. Seega võib siinkohal formuleerida reegli, et ametniku suhtes määratakse lisaks juba määratud kriminaalkaristusele ka täiendavalt distsiplinaarkaristus, kui see on vajalik, et tagada ametniku kohustuste järgimine või rehabiliteerida ametnikkonna maine.
  • Süütegu avastatakse ministeeriumi sisekontrolliteenistuse poolt 1,5 aastat pärast selle toimepanemist. Kas ametnikku saab distsiplinaarkorras karistada ?
    Jah, ATS § 77 lg 1 ütleb, et distsiplinaarkaristuse võib määrata kahe aasta jooksul distsiplinaarsüüteo toimepanemise päevast arvates, kuid hiljemalt kuue kuu möödumisel päevast, kui distsiplinaarsüüteost sai teada isik, kellele süüdlane teenistusalaselt allub.
  • Ametnik keeldus karistuse määramise käskkirjale allkirja andmast. Mis nüüd saab - kas ta jääb siis karistamata?
    Ei, ATS § 73 lg 7 ütleb, et enne distsiplinaarkaristuse määramise otsustamist peab distsiplinaarmenetluse läbiviija või distsiplinaarkaristuse määraja andma distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte ametnikule kätte allkirja vastu või kui see ei ole võimalik, siis toimetama kokkuvõtte kätte posti teel tähtkirjaga ametniku elukoha aadressil või ametniku nõusolekul elektrooniliselt ning andma ametnikule võimaluse esitada viie tööpäeva jooksul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis oma arvamus ja vastuväited distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte kohta.
  • Asutus ei võtnud ametnikult seletuskirja – kas siis on ikka õige karistada?
    ATS § 73 lg 3: ametnikule, keda kahtlustatakse distsiplinaarsüüteo toimepanemises, peab andma võimaluse esitada kirjalik seletus distsiplinaarsüüteo kohta. Selleks antakse ametnikule aega vähemalt viis tööpäeva käesoleva seaduse § 72 lõikes 3 nimetatud käskkirja või korralduse kättetoimetamise päevast arvates.
    Seega seletuskirja esitamine on ametniku võimalus mitte kohustus ning selle puudumisel võib siiski ametnikku karistada.
  • Kas asutus on õigesti käitunud kui kõrvaldab ametniku teenistuskohustuste täitmiselt dists.menetluse ajaks, kes see juba ka karistus?
    ATS § 78:
    (1) Distsiplinaarkaristuse määramise õigust omaval isikul on õigus kõrvaldada ametnik teenistusest distsiplinaarmenetluse ajaks, kui distsiplinaarsüütegu esialgselt hinnates võib eeldada, et distsiplinaarmenetluse tulemusel määratakse ametnikule karistusena teenistusest vabastamine.
    (2) Teenistusest kõrvaldamine vormistatakse haldusaktiga.
    (3) Ajal, kui ametnik on käesoleva paragrahvi lõike 1 alusel teenistusest kõrvaldatud, makstakse talle ühes kuus 60 protsenti tema keskmisest palgast, kuid mitte vähem kui töölepingu seaduse § 29 lõike 5 alusel kehtestatud töötasu alammäär.
    (4) Ametnikule makstakse maksmata jäänud palk tagantjärele viivitamata pärast seda, kui teenistusest kõrvaldamise haldusakt on kehtetuks tunnistatud .
    Tegemist ei ole karistusega.
  • Kas alkoholijoobes ametnik tuleb töölt kõrvaldada (istuv bürootöö ) ja kas saab siis veel teda karistada ka? Kas pole tegu ühe teo eest 2 karistusega?
    Jah, alkoholijoobes ametnik tuleb töölt kõrvaldada ning teda saab järgnevalt ka distsiplinaarkorras karistada. Tegemist ei ole ühe teo eest 2 karistusega, sest ametniku passiivsest toetamiskohustusest tuleneb muuhulgas ka keeld viibida teenistusülesannete täitmisel joobeseisundis, mis häiriks ametiasutuse seadusest tulenevate ülesannete täitmist. Kuigi avaliku teenistuse seadus ei määratle, mida tuleb teenistus- ja usaldussuhte kontekstis mõista joobeseisundina, võib siin pidepunktiks olla korrakaitseseaduses määratletud joobeseisundi mõiste, mille kohaselt on joobeseisund alkoholi, narkootilise või psühhotroopse aine või muu joovastava aine tarvitamisest põhjustatud terviseseisund , mis avaldub väliselt tajutavas häiritud või muutunud kehalistes või psüühilistes funktsioonides ja reaktsioonides (vrd KorS § 36 lg 1). Töölt kõrvaldamise näol ei ole tegu distsiplinaarkaristusega.
  • Kas ametnikul on õigus preemiale sel ajal, kui ta kannab distsiplinaarkaristust?
    Jah.
  • Kui kaua ametnik karistust kannab (ehk kui pikk on karistatuse periood) ja mida see tähendab?
    ATS § 79 lg 2: distsiplinaarkaristuse kehtivus kustub aasta möödumisel karistuse määramise haldusakti jõustumisest. Sellega loetakse karistuse kehtivus lõppenuks.
  • Asutus hakkas menetlema ametnikku süütegu – tema aga võttis haiguslehe? Kas ametniku haiguslehel viibimine takistab dists.süüteo menetlemist? Mis aja jooksul tuleb karistus määrata?
    Selleks et tagada korrektne menetlus, tuleb ametnik kahtlustatavaks lugeda ja talle distsiplinaarmenetluse käskkirja tutvustada kohe pärast seda kui on tekkinud alus arvata, et see ametnik võib olla süüteo toime pannud. Ametniku teavitamata jätmisega distsiplinaarmenetluse alustamisest rikub ametiasutus ametniku õigust end distsiplinaarmenetluses kaitsta. Selle nõude eesmärgiks on kaitsta menetlusosalist tagaselja tehtavate otsuste eest, anda võimalus esitada omalt poolt asja lahendamiseks tähtsust omavaid faktilisi asjaolusid, selgitusi, tõendeid ja põhjendusi, kaitsta oma õigusi, tutvuda enda kohta kogutud ja väidetava süüteoga seonduva informatsiooniga ning avaldada arvamust kavandatava haldusaktiga süüksarvatava teo kvalifikatsiooni ja määratava karistuse kohta. Ametnikul peab olema reaalne võimalus selles menetluses oma õigusi kaitsta. Õiguste reaalse kaitse tagamiseks tuleb isikut teavitada, millistes rikkumistes teda süüdistatakse, ning tal peab olema võimalik tutvuda väidetava süüteoga seonduva informatsiooniga. Tähtaja määramine distsiplinaarmenetluse algatamise käskkirjas või korralduses ei oma mõju distsiplinaarmenetluse õiguspärasusele. Selle tähtaja rikkumise korral ei teki ametnikul, kelle tegevust distsiplinaarmenetluse käigus uuritakse õigust tugineda menetlusnormide rikkumisele. Tähtaeg on teenistusalane korraldus distsiplinaarmenetluse läbiviija jaoks ning kui ta ei suuda etteantud tähtaja jooksul ülesannet täita, võib talle tähtaja andnud isik seda pikendada. Nii distsiplinaarmenetluse tähtaja määramisel kui pikendamisel peab arvestama ATS §-s 77 sätestatud tähtaegadega, eelkõige maksimaalselt 6 kuu pikkuse menetlemise ajaga .
  • Mida tähendab bagatellijuhtum?
    Avaliku teenistuse seaduse käsiraamat: Teatud juhtudel on tegemist vähetähtsate rikkumistega, mis võivad küll kujuta endast distsiplinaarsüütegu, ent mis ei vääri karistamist (nn bagatelljuhtumid). Sellised juhtumid välistatakse, sest need ei kujuta endast teenistuskohustuste märkimisväärset rikkumist. Sellistele juhtumitele võib ametiasutus jätta ATS § 72 lg 2 alusel distsiplinaarmenetluslikult reageerimata.
  • Kas üks distsiplinaarsüütegu võib koosneda mitmest teenistuskohustuse rikkumisest ?
    JAH. Avaliku teenistuse seaduse käsiraamat: mitme teenistuskohustuse rikkumise eest tuleb määrata vaid üks distsiplinaarkaristus, s.t mitu teenistuskohustuste rikkumist moodustavad üldjuhul ühe distsiplinaarsüüteo, välja arvatud juhul, kui rikkumised on iseseisvad ega ole üksteisega sisuliselt ja vahetult seotud (ATS § 75 lg 8).
  • Kohtusekretär veedab sõpradega aega (õhtul pubis ) ja lobiseb kogemata käimasoleva kohtumenetluses osaleja eraelulisi andmeid. Üks sõber on ajakirjanik. Kas /kui ja – siis millise/ on tegemist teenistuskohustuste rikkumisega?
    Jah, kui ametnik avaldab väljaspool tööaega pubis viibides talle teenistuse tõttu teatavaks saanud teiste inimeste perekonna- ja eraellu puutuvaid andmeid, on tegemist ametialase rikkumisega (ATS § 55), sest esineb materiaalne seos ametniku teenistusülesannete täitmisega.
    ATS § 55: ametnik ei tohi nii teenistussuhte ajal kui ka pärast teenistusest vabastamist avaldada talle teenistuse tõttu teatavaks saanud riigi- ja ärisaladust, salastatud välisteavet, teiste inimeste perekonna- ja eraellu puutuvaid andmeid ning muud asutusesiseseks kasutamiseks tunnistatud teavet.
  • Vasakule Paremale
    Avalik teenistus distsiplinaarvastutus #1 Avalik teenistus distsiplinaarvastutus #2 Avalik teenistus distsiplinaarvastutus #3 Avalik teenistus distsiplinaarvastutus #4
    Punktid 50 punkti Autor soovib selle materjali allalaadimise eest saada 50 punkti.
    Leheküljed ~ 4 lehte Lehekülgede arv dokumendis
    Aeg2018-03-05 Kuupäev, millal dokument üles laeti
    Allalaadimisi 45 laadimist Kokku alla laetud
    Kommentaarid 1 arvamus Teiste kasutajate poolt lisatud kommentaarid
    Autor hhaponen Õppematerjali autor
    TMK aine avalik teenistus eksami kordamisküsimused

    Sarnased õppematerjalid

    Avalik teenistus palgaküsimused
    10
    docx

    Avalik teenistus palgaküsimused

    Iseseisev töö, teema: “PALK” . Küsimustik – läbi töötada arvestuseks. 1. Kas riigipühal töötamise korral makstakse 2-kordset palka kogu vahetuse eest? ATS § 40 lg 4 ütleb, et kui tööaeg langeb riigipühale, maksab ametiasutus riigipühal töötamise eest 2-kordset põhipalka. Seega jah, 2-kordset palka makstakse kogu vahetuse eest, mis langeb riigipühale. Kui aga ametniku vahetus algab näiteks 20.08 kell 7 õhtul ja lõpeb 21.08 kell 7 hommikul, siis 2-kordset palka makstakse 20.08 töötatud 5 tunni eest, ülejäänud vahetus langeb kuupäevale 21.08 ning nende 7 tunni eest saab ametnik tavapärast palka. 2. Kas ATS-is on reeglid ka selliseks juhtumiks, kui ametnik täidab teenistuskohustusi halvasti, kas asutusel on õigus palka vähendada? ATS § 61 lg 3 ütles, et ametniku põhipalka ei tohi ühepoolselt vähendada. Ühepoolselt võib põhipalka vähendada üksnes järgmiste tingimuste koosesinemise korral: 1) kui esineb üldi

    Personalitöö
    Haldusõiguse seminar nr 2
    36
    doc

    Haldusõiguse seminar nr 2

    olevast maksuasjast ühe dokumendi ja edastas selle e-posti teel oma tütrele, kes soovis seda kasutada näidisena tema suhtes läbiviidavas maksumenetluses. MTA peadirektori käskkirjaga määrati Kaarele ATS § 70 p 3 ja § 75 lg 4 alusel distsiplinaarkaristuseks teenistusest vabastamine ning ta vabastati ATS § 94 lg 1 alusel teenistusest. Käskkirja kohaselt rikkus Kaare maksukorralduse seaduse § 26 lg-t 1. Käskkirjas märgiti, et tegemist on olulise rikkumisega, sest teenistus maksuhalduri juures seab ametniku käitumisele kõrgendatud nõudmised. Seevastu Kaare on oma teoga seadnud kahtluse alla MTA usaldusväärsuse hoida maksumaksjate andmeid saladuses. Käskkirjas tsiteeriti ka Kaare ülemuse poolt antud iseloomustust, milles oli kirjas: „Tööülesanded on üldjuhul täidetud õigeaegselt. Talle pakub rohkem huvi kontrolliprotsess kui analüüs.“ Käskkirja kohaselt hindas MTA peadirektor talle antud kaalutlusõigust rakendades

    Haldusõigus
    Avalikuteabe seadus
    10
    doc

    Avalikuteabe seadus

    6) Kaitseliit 7) Riigikontroll 8) Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise voliniku kantselei. 3. Kohaliku omavalitsuse ametiasutused on: 1) valla- ja linnavolikogu kantselei; 2) valla- ja linnavalitsused (asutustena) koos struktuuriüksusteg ; 3) osavalla ja linnaosavalitsused (asutustena); 4) linnavalitsuse ametid; 5) kohalike omavalitsuste liitude bürood. 4. Teenistuse liigid on riigiteenistus ja kohaliku omavalitsuse teenistus. 5. Avalik teenistuja on isik, kes teeb palgalist tööd riigi v6i kohaliku omavaIitsuse ametiasutuses. 6. Avalike teenistujate liigid : 1) ametnikud; 2) abiteenistujad; 3) koosseisuvälised teenistujad. 7. Ametnik on ametiasutuse koosseisus ettenähtud ametikohale nimetatud või valitud isik. Ametnikud jagunevad riigiametnikeks ja kohaliku omavalitsuse ametnikeks. 8. Abiteenistuja on ametiasutuse koosseisus ettenähtud abiteenistuskohale töölepingu alusel

    Asjaajamine
    Teenistuslik järelevalve kohtunike üle
    20
    pdf

    Teenistuslik järelevalve kohtunike üle

    Gea Suumann 2. Kohtunike distsiplinaarvastutuse regulatsioon 29. juulil 2002 jõustunud kohtute seadusega muudeti oluliselt kohtunike suhtes kohaldatava distsip- linaarmenetluse korda. Laiendati distsiplinaarmenetluse algatamise õigust omavate isikute ringi. Uue korra rakendamisel juhtis õiguskantsler tähelepanu distsiplinaarmenetluse ebapiisavale regulatsiooni- le.*21 Kuna distsiplinaarvastutus on kohtuniku kui menetlusaluse isiku jaoks kriminaalmenetlusega sarnaselt sotsiaalselt märgistav ning potentsiaalselt suhteliselt raskete sanktsioonidega menetlus, mis oma karistava iseloomu tõttu olemuslikult piirab põhiõigusi, ning põhiseaduse § 3 alusel saab põhi- õigusi piirata vaid seaduse alusel, tuleks vastav piiramise alus ning piirava menetluse reeglid täpselt reguleerida seaduse tasandil. Seega peaksid ka kohtunike distsiplinaarmenetluse reeglid olema sätes-

    Ev õiguskaitsesüsteem
    õigusõpetuse konspekt puks
    18
    doc

    õigusõpetuse konspekt(puks)

    1. Töösuhet iseloomustavad tunnused Tööleping on töötaja ja tööandja kokkulepe, mille kohaselt töötaja kohustub tegema tööandjale tööd, alludes tema juhtimisele ja kontrollile, tööandja aga kohustub maksma töötajale töö eest tasu ning kindlustama talle poolte kokkuleppe, kollektiivlepingu, seaduse või haldusaktiga ettenähtud töötingimused. 2. Tööettevõtulepingu erisused 3. Töölepingu kohustuslikud tingimused ja töölepingu sõlmimine Töölepingu kohtustulikud tingimused (1) Töölepingu kohustuslikeks tingimusteks on järgnevad kokkulepped: 1) tehtava töö, selle keerukusastme, ameti- või kutsenimetuse ja kvalifikatsiooninõuete kohta; [14.06.2000] 2) tööaja kohta; 3) töötasu kohta; 4) töö tegemise asukoha kohta; 5) määratud ajaks sõlmitud töölepingu kehtivusaja kohta; 6) tööle asumise aja kohta. (2) Töölepingu tingimusteks võivad

    Õigusõpetus
    Haldusõiguse seminarid - kaasus
    44
    pdf

    Haldusõiguse seminarid - kaasus

    2014, 4 - jõust. 01.07.2014] (2) Isikuandmete avalikustamine on lubatud vaid sellisel juhul ja sellises ulatuses, kui see on vältimatult vajalik ohukahtlusest, ohust või korrarikkumisest teavitamiseks. (3) Kui korrakaitseorgan teavitab avalikkust või isikut ohukahtlusest ning ohukahtlus ei osutu põhjendatuks, on korrakaitseorgan kohustatud avaldama samas vormis ja mahus teate ohu puudumise kohta, kui seda nõuab isik, kelle õigusi teavitamisega kahjustati või kui selleks on kaalukas avalik huvi. (4) Kui avaliku korra eest vastutav isik teavitab eelneval kokkuleppel pädeva korrakaitseorganiga ise isikut või avalikkust ohukahtlusest, ohust või korrarikkumisest kokkuleppega määratud vormis ja mahus, on korrakaitseorganil käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud õigus ainult uute kaalukate asjaolude ilmnemisel. § 4. Avalik kord (1) Avalik kord on ühiskonna seisund, milles on tagatud õigusnormide järgimine ning

    Haldusõigus
    ÕIGUSKAITSEASUTUSTE SÜSTEEM - EKSAMIKS
    23
    pdf

    ÕIGUSKAITSEASUTUSTE SÜSTEEM - EKSAMIKS

    täitmisest. Kohtu esimehe ülesannete täitmisest vabastatud kohtuesimehel säilivad kohtuniku volitused. Kohtu esimehe äraoleku ajal asendab teda tema enda määratud kohtunik. Kui kohtu esimees ei ole asendajat määranud, asendab teda kõige kauem teenistuses olnud kohtunik või teenistusaegade võrdsuse korral vanim kohtunik. ​Kedagi ei tohi nimetada kohtu esimeheks kaheks ametiajaks järjestikku. Kohtuniku distsiplinaarvastutus. ​Kohtunikule võib distsiplinaarsüüteo eest määrata distsiplinaarkaristuse. ​Distsiplinaarsüütegu on kohtuniku süüline tegu, mis seisneb ametikohustuse täitmata jätmises või mittekohases täitmises. Distsiplinaarsüütegu ​on ka kohtuniku vääritu tegu.​​Distsiplinaarkaristused on: 1) noomitus; 2) rahatrahv kuni ühe kuu ametipalga ulatuses; 3) ametipalga vähendamine; 4) ametist tagandamine.

    Õiguskaitseasutuste süsteem
    Õiguskaitseasutuste süsteem eksam
    23
    docx

    Õiguskaitseasutuste süsteem eksam

    täitmisest. Kohtu esimehe ülesannete täitmisest vabastatud kohtuesimehel säilivad kohtuniku volitused. Kohtu esimehe äraoleku ajal asendab teda tema enda määratud kohtunik. Kui kohtu esimees ei ole asendajat määranud, asendab teda kõige kauem teenistuses olnud kohtunik või teenistusaegade võrdsuse korral vanim kohtunik. Kedagi ei tohi nimetada kohtu esimeheks kaheks ametiajaks järjestikku. Kohtuniku distsiplinaarvastutus. Kohtunikule võib distsiplinaarsüüteo eest määrata distsiplinaarkaristuse. Distsiplinaarsüütegu on kohtuniku süüline tegu, mis seisneb ametikohustuse täitmata jätmises või mittekohases täitmises. Distsiplinaarsüütegu on ka kohtuniku vääritu tegu. Distsiplinaarkaristused on: 1) noomitus; 2) rahatrahv kuni ühe kuu ametipalga ulatuses; 3) ametipalga vähendamine; 4) ametist tagandamine. Kui pensionil olev kohtunik ei täida vaikimiskohustust või nõupidamissaladuse hoidmise

    Õiguskaitseasutuste süsteem




    Kommentaarid (1)

    kitike profiilipilt
    A U: Hästi põhjalikult vastatud ja kenasti vormindatud materjal.
    21:53 25-05-2022



    Sellel veebilehel kasutatakse küpsiseid. Kasutamist jätkates nõustute küpsiste ja veebilehe üldtingimustega Nõustun