Vähendamise meetodid: tehnoloogiliste protsesside ümberkorraldamine, tehnilised vahendid müra leevendamiseks, müra summutamine. Regulatsioonid Jagunevad: keskkonnamõjutusi reguleerivad normatiivid ja standardid (keskkonnakomponentide kvaliteetnõuded lähtudes esmajoones inimese tervisest ja piirnõuded saasteallikatele), makse ja saaste hüvitised (kui saasteainete hulk on suurem kui lubatud või kui pinnasesse/vette juhitakse aineid, mis kahjustavad tervist/looduskeskkonda), saastelubade kaubandus, toetused ja maksusoodustused. Emisiooninormatiivid – heitvee ja liiklusvahendite heitgaaside kohta. Järgitakse üldjuhul Euroopa Liidu normatiive. Järelvalve tagavad keskkonna, mereinspektsioon, kiirguskeskus. Seire Keskkonnaseire on keskkonnaseisundi ja seda mõjutavate tegurite järjepidev jälgimine, mille põhieesmärk on:1)prognoosida keskkonnaseisundit 2)saada lähteandmeid programmidele, planeeringute ja arengukavade koostamiseks. Märgalad
· -Asendamise võimalus (tootmistehnoloogia või sisend); · -Turu tekitamine on otsustav: · -Peab olema piisav hulk kauplemisest huvitatud ettevõtteid, et tekiks konkurents heitmelubade ostmiseks 24. Kuidas ühendab heitmelubadega kauplemine administratiivse reguleerimise ja saastemaksu tugevaid külgi? Selgitage ja esitage oma põhjendus joonisel. Tagab maksimaalse saastekoguse ning saastelubade optimaalse jaotuse. 25. Tasuvusanalüüs. Kuidas erineb avaliku sektori tasuvusanalüüs erasektori tasuvusanalüüsist? · Kasutusel erasektoris ja avalikus sektoris · Avaliku sektori tasuvusanalüüs = Sotsiaalne tasuvusanalüüs ERASEKTOR · Otsustada, kas projekt või investeering tasub end ära, s.t. kas tulud on kuludest suuremad? · 1) tuvastada tagajärjed: investeering, sisendid ja väljundid
-Asendamise võimalus (tootmistehnoloogia või sisend); -Turu tekitamine on otsustav: -Peab olema piisav hulk kauplemisest huvitatud ettevõtteid, et tekiks konkurents heitmelubade ostmiseks 24. Kuidas ühendab heitmelubadega kauplemine administratiivse reguleerimise ja saastemaksu tugevaid külgi? Selgitage ja esitage oma põhjendus joonisel. Tagab maksimaalse saastekoguse ning saastelubade optimaalse jaotuse. 25. Tasuvusanalüüs. Kuidas erineb avaliku sektori tasuvusanalüüs erasektori tasuvusanalüüsist? • Kasutusel erasektoris ja avalikus sektoris • Avaliku sektori tasuvusanalüüs = Sotsiaalne tasuvusanalüüs ERASEKTOR • Otsustada, kas projekt või investeering tasub end ära, s.t. kas tulud on kuludest suuremad? • 1) tuvastada tagajärjed: investeering, sisendid ja väljundid
· Keskonnanormatiivid ja standardid kehtestatakse lähtudes inimese tervisest ja eluslooduse kaitse vajaduses, piirinõuded saasteallikatele, keskkonna kvaliteedinõuded · Maksud ja hüvitised kui paiksetest saasteallikatest välisõhku, vette või pinnasesse viidavad kogused on suuremad kui lubatud, inimesele või looduskeskkonnale kahjulikud, isikud, kes paigutavad jäätmed selleks mitteettenähtud kohtadesse · Toetused ja maksusoodustused · Saastelubade kaubandus kehtestatud heitee ja liiklusvahendite heitgaaside kohta Keskkonnakaitse edukuse eeldused: · Keskkonnaseisundi hindamine · Info olemasolu · Kättesaadavus · Rahva aktiivne toetus HELCOM e Läänemere merekeskonna kaitse komisjon Läänemere merekeskkonna kaitse konvenktsioon Eesti, Taani, Soome, Saksmaa, Läti, Ledu, Poola, Venemaa, Rootsi, Euroopa Komisjon. Eesti liitus 22.01.1992 Põhiprintsiibid ja kohustused:
loomiseks? Peavad olema küllalt suured saastekogused, Saasteaine emission peab olema mõõdetav, Asendamise võimalus (tootmistehnoloogia või sisend), Turu tekitamine on otsustav (peab olema piisav hulk kauplemisest huvitatud ettevõtteid, et tekiks konkurents heitmelubade ostmiseks). 29. Kuidas ühendab heitmelubadega kauplemine administratiivse reguleerimise ja saastemaksu tugevaid külgi? Selgitage ja esitage oma põhjendus joonisel. Tagab maksimaalse saastekoguse ning saastelubade optimaalse jaotuse. Samas muudab ettevõtete või teiste „saastavate üksuste“ jaoks tegevuse majanduslikult võimalikult efektiivseks. (Siia sobiks see üks-on-efektiivsem-kui-teine-reostuse-vähendamisel-joonis). Vt küs 25. Joonist (ja arenda seda edasi). Tagab maksimaalse saastekoguse ning saastelubade optimaalse jaotuse. 30. Tasuvusanalüüs. Kuidas erineb avaliku sektori tasuvusanalüüs erasektori tasuvusanalüüsist?
-Asendamise võimalus (tootmistehnoloogia või sisend); -Turu tekitamine on otsustav: -Peab olema piisav hulk kauplemisest huvitatud ettevõtteid, et tekiks konkurents heitmelubade ostmiseks 29) Kuidas ühendab heitmelubadega kauplemine administratiivse reguleerimise ja saastemaksu tugevaid külgi? Selgitage ja esitage oma põhjendus joonisel. Tagab maksimaalse saastekoguse ning saastelubade optimaalse jaotuse. Tagab maksimaalse saastekoguse ning saastelubade optimaalse jaotuse. Samas muudab ettevõtete või teiste „saastavate üksuste“ jaoks tegevuse majanduslikult võimalikult efektiivseks. (Siia sobiks see üks-on-efektiivsem-kui-teine-reostuse-vähendamisel-joonis). Vt küs 25. Joonist (ja arenda seda edasi). 30) Tasuvusanalüüs. Kuidas erineb avaliku sektori tasuvusanalüüs erasektori tasuvusanalüüsist?
keskkonnasõbralikumat tootmist. *Selleks pakutakse saastajatele finantsabi (tagastamatu abi, soodustingimustel laen, maksusoodustused) keskkonnaalase tegevuse tõhustamiseks või suunatakse vahendeid jäätmete töötlemisse. Saasteload *Saastelubadega kauplemine sai alguse USAst ning levis sealt teistesse riikidesse *Riik piiritleb saastelubadega kauplemise territooriumi, määrab saastetaseme ülempiiri ning hakkab välja andma saastelubasid. Neid saab siis osta-müüa. *Saastelubade süsteem on suhteliselt keeruline administreerimissüsteem: lubade andmise ja kontrollimise, keskkonna ja emissioonitasemete jälgimise süsteem. Sisse- ja tagasimaksed *Sisse ja tagasimaksete süsteem tähendab seda, et potentsiaalsete keskkonda saastavale tootele tehakse hinnalisa, mis tagatakse, kui toote või teenus on realiseeritud ning pakend viidud pärast tarbimist töötlemis- või kogumispunkti. *Süsteemi kasutatakse paljude toodete puhul plast- ja klaastaarast autodeni.
standardid, missugust keskkonna puhtuse taset me tahame saavutada. Leida katseeksitusmeetodil, milline maksude tasa toob kaasa vastava standardi saavutamise. Sellise lähenemise puhul ei pruugi kehtestatud maks t tingimata vastata välistele kuludele (seega Pareto optimaalsus pole tingimata tagatud.) AGA! Selline lähenemine on administratiivselt odavam ja lihtsam kui Pigou maksude järgmimine. 4) Turustavate saastelubade süsteem – pakkus välja Dales. Turustatav luba – luba paisata õhku või vette teatud hulk saastet. Riik jaotab saasteload firmadele. Võivad kasutada ise või müüa teistele – ’saastelubade turg’. Kui firma X tahab saastada rohkem kui loa katet on, siis ostab lubasid juurde teistelt firmadelt, kellel on odavam saastamist vähendada. Riigi ülesanne on monitoorida, et kogu saastamine oleks lubadega kaetud
Heitenormatiivid märab saasteaine piirkoguse tooet-, energia- või tööühiku kohta. Kehttsetatakse saasteainete või nende gruppiide kaupa. Eelkõige paiksed saasteallikad. Heitenormativi täitmine ei anna õigust kvaliteedinormativi rkkumiseks. Heitenormatiivi seadmine võib toimuda erinevalt - saasteainete emmissiooninormatiivid määratakse territoriaalselt ajaühiku kohta. Sellest tuletatakse piirnormid konkreetsetele sel territooriumil tegutsejatele. - integreeritud saastelubade süsteem, arvestatakse kõiki ettevõtte poolt emitteitavaid saasteliike koosmõjus. Kõige efektiivsem, tõusev tendents. Tehnoloogianormatiivid nõue tootmisprotsessi või selle osa suhtes, millega tagatakse loodusressursside säästlk kasutamine ja võimalik keskkonnakahjude ennetamine.Kehtestavad nõudeid konkreetseteks tehnilisteks lahendusteks. Kasutatakse eelkõige puhastus- ja filtreerimisseadmeid puudutavates regulatsioonides. Tootenormatiivid
Puhas kkkahju kahju nendele kkosadele, mis ei ole asjaõiguse esemeiks (meri, põhjavesi, välisõhk, loomastik) ja kkosadele, millele ulatub nii eraõigusliku isiku omand kui ka oluline avalik kkkaitseline huvi (eraomandis olev kaitsealune mets). VÕS: hüvitada tuleb lisaks kkohtliku tegevusega isikule või tema varale tekit kahjule ka kk kvaliteedi halvenemise kahju. Saastamine on 1 kkkasutuse liike, seotud põhiliselt saastelubade ja saastetasudega, vo kahjulik või tuua aja jooksul kahju. Saastamise mõiste on seotud kk mõjutava tegevusega (kkkasutusega, mis ei pruugi alati tegelikku kahjustamist kaasa tuua), kkkahju aga sellise tegevuse tegelike neg tagajärgedega. Potents kkohtlikud tegevused nt tegevused, mille puhul tuleb läbi viia KMH. Tuleb rakend meetmeid, nt tegevuse asukoha valikut, KMHd, parima võimaliku tehnoloogia rakend, avalikkust
Materjal: Õpik lk. 42 46 , Loeng Antiikajal võib leida esimesi õiguslikke katseid tegeleda keskkonnaprobleemidega. Ajendatud sotsiaalsetest ja majanduslikest vajadustest (prügi ja hais linnades), mitte siirast soovist kaitsta keskkonda kui sellist. Tol ajal kuulusid keskkonda puudutavad küsimused pigem tsiviilõiguse valdkonda ja olid seotud naabrusõigustega. Napoleon kehtestas 1810. a. dekreedi, mis kehtestab midagi võrreldavat tänapäevaste saastelubade menetlusega. Keskkonnaõigus 19. sajandi algusest kuni 1960ndate aastateni (keskkonnaõiguse esimene periood) Alates tööstuslikust pöördest 18. sajandi lõpul hakati loodusressursside kasutust üha enam reguleerima, kuid eesmärgiks ei olnud mitte keskkonna säästmine vaid pigem tööstusele tooraine tagamine. Pigem lähtuti põhimõttest, et vaikimisi on keskkonna saastamine lubatud: kodanike tegevusvabadust
tehonoogilist moderniseerimist, keskkonnasõbralikumat tootmist. Selleks pakutakse saastajale finantsabi keskkonnalase tegevuse tõhustamiseks või suunatakse vahendeid jäätmete töötlemisse. Saasteload Saastelubadega kauplemine sai alguse USA-st ning levis sealt teistesse riikidesse. Riik piiritleb saastelubadega kauplemise territooriumi, määrab saastetaseme ülempiiri ning hakkab välja andma saastelubasid. Neid saab siis osta-müüa. Saastelubade süsteem on suhteliselt keeruline administreerimissüsteem: Lubade andmise ja kontrollimise, keskkonna ja emissioonitasemete jälgimise süsteem. Sisse- ja tagasimaksed: Süsteem tähendab seda, et potentsiaalsete keskkonda saastavale tootele tehakse hinnalisa, mis tagatakse, kui toode või teenus on realiseeritud ning pakend viidud pärast tarbimist töötlemis- või kogumispunkti. Süsteemi kasutatakse paljude toodete puhul, plast ja klaastaarast autodeni.
kontrolli direktiivis on saastus- ainete, vibratsiooni, soojuse või müra inimtegevusest tulenevat otsest või kaudset viimist õhku, vette või pinna-sesse nõnda, et see võib ohustada inimtervist või keskkonna seisundit, kahjustada omandit, rikkuda või häirida keskkonna nautimist või muud seaduspärast kasutamist. Saastamine ei võrdu automaatselt kahjustamine, niiet on erinevad mõisted. Saasta-mine on üks keskkonnakasutuse liike ning on peamiselt seotud saastelubade ja saastetasudega ja keskkonda saastavate tegevuste eest tuleb tasuda keskkonna kasutamise tasu. Keskkonnakahju on keskkonda mõjutavate tegevuste tegelike negatiivsete tagajärgedega seotud. Lisada võib seda, et keskk. kahjustamine ei toimu mitte üksnes saastamise kaudu. Üsna levinud on keskk. füüsiline kahjustamine metsaraie, ehitustegevuse või põllumajandusliku tegevuse tagajärjel, mida saastamise mõiste tavaliselt ei hõlma.Potentsiaalselt keskkonnaohtlikud tegevused-
[Emas ei keskendu ainult otsesele keskkonnamõjule vaid ka mitteotsesele mõjule, näiteks teenuste või planeerimisprotsessi kaudu]. EMAS nõuab auditit iga kolme aasta järel, ISO ei määratleb ajavahemiku vaid kõrge keskkonnariskiga tegevuse jaoks. 7. Keskkonna kasutus ja saasteload Loodusvara kasutuõiguse tasu · Kaevandamise tasu · Kalapüügiõiguse tasu · Metsa raieõiguse tasu · Jahipiirkonna kasutusõiguse tasu Mis on saastelubade programm? · Valitsuse poolt väljatöötatud ja elluviidavat strateegiat, eeskirju ja protseduurireegleid, k.a.kaadrit ja ressursse · Valitsuse ressurssidesuunamine sellistesse ettevõtetesse, mis kujutavad endast suurt potentsiaalset ohuallikat keskkonnale · Olemasolevate seaduste ja teiste õigusaktide rakendamine riigi kõigis piirkondades ja sektorites · Tingimuste ja piirangute kehtestamine, mis tagab keskkonda viidavate heitmete vastuvõetava
annaabi.ee 
