................. E-post: .................................... REKLAAMISEADUS ÕIGUSE ENTSÜKLOPEEDIA Uurimistöö Juhendajad: Professor Raul Narits Lektor Silvia Kaugia Tartu 2011 TIITELLEHT SISUKORD SISSEJUHATUS 1. REKLAAMISEADUSE VASTUVÕTMINE, VÄLJAKUULUTAMINE, JÕUSTUMINE, MUUTMINE ..................................................................4 2. REKLAAMISEADUSE KOHT EESTI ÕIGUSALLIKATE HIERARHIAS JA SUHE EUROOPA LIIDU ÕIGUSKORRAGA ......................................................5 3. ,,ÜLIPOSITIIVSE" JA POSITIIVSE ÕIGUSE VAHEKORD REKLAAMISEADUSES .......................................................................6 4. REKLAAMISEADUSE NORMISTIK SÜSTEEMITEOORIAST TULENEVALT...7 5
Alates 2010. aastast pakub OCE AS hasartmängu ja spordiennustuse võimalust olybet.com Missiooniks on pakkuda kvaliteetset ja meelelahutuslikku kasiinoelamust ning nüüdisaegseid hasartmänge aktiivsetele ja head teenindust hindavatele klientidele sõbralikus ja turvalises keskkonnas. Miks me selle ettevõtte valisime? Olympic Casino valisime sellepärast, et see tundus olevat huvitav ettevõtte millele koostada kommunikatsioonistrateegiat. Reklaamiseaduse piirangute tõttu on Olympic Casinole kommunikatsioonistrateegiat keerulisem teha ning on väljakutsuv. Kommunikatsioonialane tegevus Kaasaegne koduleht Aktiivsed sotsiaalmeedia kontod(Facebook ja Instagram) Koostööd erinevate ettevõtetega(nt. Toyota, Maserati, jne) Halb reklaam Natuke parem reklaam
ühe päeva jooksul onlinelotto.eu veebisaidi reklaam, milles kutsutakse üles osalema hasartmängus. Elboonia ametivõimud trahvisid Elboonia Postipoissi reklaami avaldamise eest 10 000 euro suuruse maksimumtrahviga. Lisaks karistas Elboonia ettevõtet Online Lotto 30 000 euroga selle eest, et ta ei blokeeri oma kodulehte Elboonia elanike suhtes ning kohustas mitte lubama Elboonia elanikel oma kodulehte külastada. Elboonia reklaamiseaduse kohaselt on keelatud igasugune õnnemängude reklaam ning selle eest võib karistada kuni 10 000 euro suuruse trahviga iga korra eest. Juhul kui rikkumine on korduv või kui rikkumise paneb toime välisriigi füüsiline või juriidiline isik, on maksimaalne trahvimäär kolmekordne. Elboonias on õnnemängude korraldamine litsentseeritud tegevus. Iga õnnemängu korraldaja peab tasuma iga-aastaselt 100 000 euro suuruse litsentsitasu ning lisaks 10% iga loterii
Ravimiamet võib reklaaminõuete rikkujat karistada rahatrahviga. Faktid Pakendi infoleht on reklaam, kui vorm või sisu erineb Ravimiameti poolt kinnitatud pakendi infolehest. Last ei tohi kasutada üldsusele suunatud reklaamis ravimi omadusi esitleva tegelase rollis Ravimireklaamis ei ole lubatud esitada teavet, mis oleks teistsugune, kui ravimi omaduste kokkuvõttes olev teave Ravimi hinna avaldamine ja selle reklaamimine on reklaamiseaduse alusel lubatud ning ravimite reklaamimisel ei ole see keelatud Retseptiravimi reklaam internetis on lubatud juhul, kui juurdepääs teabele on piiratud Milliseid vigu on tehtud Apteegiketi reklaamikampaania käigus jagati ketti kuuluvatest apteekidest retseptiravimi ostnud isikutele sooduskuponge, mille alusel sai samasse ketti kuuluvatest apteekidest kõiki tooteid soodsamalt, välja arvatud retseptiravimeid. Ravimiamet trahvis apteegiketti ravimite lubamatu
majanduskasvu, suurendada Eesti rahvaarvu, tugevdada julgeolekut ning suurendada ühiskondlikku heaolu ja sidusust. 2) Tulumaksuseaduse muutmise seadus - Eelnõu näeb ette taastada tulumaksuseaduses võimalus esitada abikaasadel ühine tuludeklaratsioon. Praktikas tähendab see seda, et mõlema abikaasa tulud ja tuludest tehtavad mahaarvamised liidetakse. 3)Alkoholiseaduse ja reklaamiseaduse muutmise seadus - Eelnõu eesmärk on kaitsta rahvatervist, vähendada alkoholitarbimisest tulenevat sotsiaalset-, majandus- ja tervisekahju ning tagada lastele ja noortele toetav keskkond kasvuks ja arenguks. 8. Nimeta kaks riigivisiiti, mida on 2017. aastal sooritanud Eesti Vabariigi president. Mis põhjustel neid riigivisiite peeti? 1) Visiit Gruusiasse - kahe riigi ettevõtete kohtumised, ärifoorum ning
autojuhid satuvad liiklusavariidesse. Liikluskultuuri oleks vaja positiivselt suunata, mitte aidata tal allamäge minna ning õnnetuste numbrit veelgi suurendada. Tegelikult on tegemist lausa ebaseadusliku turundusjuhtumiga. Tarbijakaitseamet nõudis Saku Õlletehaselt energiajoogi Trafficu reklaamimise lõpetamist, põhjendades seda autojuhtide üleskutsumist käituma seadusevastaselt. Reklaam on vastuolus reklaamiseadusega. Kõlvatu on reklaamiseaduse järgi reklaam, mis on vastuolus heade kommete ja tavadega või mis kutsub üles käituma seadusevastaselt või rikkuma üldisi moraalinorme või mis sisaldab sellist tegevust. Ka liikluseeskirja järgi ei tohi juht olla sellises haigus- või väsimusseisundis, mis takistab liiklusolude täpset tajumist. Lisamata ei saa jätta ka üldsusele eksitavat reklaami, mis on samuti keelatud. Saku reklaami näitamine lõpetati Tarbijakaitse ettekirjutuse tõttu
tegevused ja väärtused, mida riigikord tahab kas halvustada, hukka mõista või vastupidi, esile tõsta ja propageerida. N. Roose (2005). Reklaam turunduses. EV REKLAAMISEADUSEST- Reklaamina ei käsitata: teavet majandus- või kutsetegevuse kohas, kus müüakse kaupa või osutatakse teenust, antavat teavet kauba, teenuse või selle müügitingimuste kohta - Müügikoha aknal teave müüdava kauba kohta ei ole reklaam reklaamiseaduse mõistes majandus- või kutsetegevuse koha tähistust selle nime, liigi, kauba müügi või teenuse osutamise aja, isiku nime, kaubamärgi ja domeeninimega ehitisel, kus majandus- või kutsetegevuse koht asub, ja majandus- või kutsetegevuse koha sissepääsu juures; Oma hoonel v veebikeskkonnas esitatud teave ei ole reklaam reklaamiseaduse mõistes isiku majandus- või kutsetegevuses kasutatava sõiduki tähistust selle isiku nime,
oma isiklikke, sotsiaalseid, poliitilisi, aatelisi eesmärke; • tegevused ja väärtused, mida riigikord tahab kas halvustada, hukka mõista või vastupidi, esile tõsta ja propageerida. Reklaamina ei käsitata: • teavet majandus- või kutsetegevuse kohas, kus müüakse kaupa või osutatakse teenust, antavat teavet kauba, teenuse või selle müügitingimuste kohta - Müügikoha aknal teave müüdava kauba kohta ei ole reklaam reklaamiseaduse mõistes • majandus- või kutsetegevuse koha tähistust selle nime, liigi, kauba müügi või teenuse osutamise aja, isiku nime, kaubamärgi ja domeeninimega ehitisel, kus majandus- või kutsetegevuse koht asub, ja majandus- või kutsetegevuse koha sissepääsu juures; – Oma hoonel v veebikeskkonnas esitatud teave ei ole reklaam reklaamiseaduse mõistes – isiku majandus- või kutsetegevuses kasutatava sõiduki
kas oma elumajas või naabermajas asuvast müügikohast. (Lausing, 2007) Alkoholi müüvate kaupluste paiknemistihedus on suurim maakonnakeskustes ja suuremates linnades, jäädes vahemikku 2534 kauplust 10 km² kohta. Erand on Narva ja Kohtla-Järve, kus on vastavalt 11 ja 14 kauplust 10 km² kohta. (Alkoinfo. Alkoholiga seonduvad keelud ja piirangud) Alkoholi müügi, reklaami ja muud sellega seonduvat reguleerivad Eestis peale alkoholi- ja reklaamiseaduse mitu õigusakti, näiteks alkoholi-, tubaka-, kütuse- ja elektriaktsiisi seadus, liiklusseadus ja karistusseadustik. (Alkoinfo. Alkoholiga seonduvad keelud ja piirangud) Alkoholi müük on Eestis keelatud: - lasteaedades, (kutse-)koolides ja huvikoolides, samuti noortelaagrites; - lasteüritustel; - tervishoiu-, hoolekande- ja kinnipidamisasutuses; - kaitseväes; - ühistranspordis; - kioskites või tänava- või turukaubanduse korras;
inimestele avaneb juurdepääs erinevatele reklaamidele (nt laste juurdepääs alkoholireklaamile), on taoline lähenemine reklaamieetika üle arutlemisel siiski tõusuteel. 14 Eriti palju on pööratud tähelepanu lastetoodete reklaamile. Lapsed ei oska oma kogenematuse tõttu sageli teha mõistuspäraseid valikuid, lisaks puudub neil ostmiseks enamasti oma raha. Reklaamiseaduse järgi peavad lastele suunatud reklaamid arvestama east tuleneva kehalise ja vaimse eripäraga. See tähendab, et lastele suunatud reklaamid ei tohiks sisaldada üleskutset käitumiseks, mille tulemusena võiks laps sattuda ohtu või minna vastuollu ühiskondlike normidega, kuna laps ei pruugi olusid adekvaatselt hinnata. Näiteks võib-olla ei tohiks teatud sorti reklaami, näiteks alkoholireklaami, lastele üldse esitada. (Eetikaveeb 2011)
9.1. Kõlvatu konkurentsi keeld Kõlvatu konkurents on ebaaus äritegevus, heade kommete ja tavadega vastuolus olevad teod, sealhulgas: 1) eksitava teabe avaldamine, avaldamiseks esitamine, tellimine, konkurendi või tema kauba halvustamine; 2) konfidentsiaalse teabe kuritarvitamine, konkurendi töötaja või esindaja ärakasutamine. Kõlvatu konkurents on keelatud. Reklaamina käsitatava eksitava, kõlvatu või halvustava teabe puhul rakendatakse reklaamiseaduse sätteid. 9.2. Eksitav teave Eksitav teave on ebatõesed andmed, mis võivad ostja tavalise tähelepanelikkuse juures tekitada pakkumisest eksliku mulje või millega kahjustatakse või võidakse kahjustada teise ettevõtja mainet või tema majandustegevust. Keelatud on eksitava teabe avaldamine või avaldamiseks esitamine või tellimine kas enda või kaubaturul osaleva teise ettevõtja, tema kauba või töövahendi kohta, välja arvatud teabe avaldamine,
lõikest 1 tulenevast piirangust. Lisaks rikkus firma ka mitmeid teisi reklaami- ja ravimiseaduses sätestatud nõudeid. Seda eelkõige lähtuvalt sellest, et ürituse meelelahutuslik osa ületas oluliselt teaduslikku poolt (Ravimiameti...2011). 12 Kuna üritusel avalikustati teavet viisil, millest ei olnud arusaadav, kas tegemist on lihtsalt reklaamiga või reklaamitakse retseptiravimit, siis tuvastas Ravimiamet rikkumusi ka Reklaamiseaduse § 3 lõike 1 alusel. Samuti, edastati MSD retseptiravimi reklaami isikutele, kellele ei oleks tohtinud. Lisaks üritusel ei registreeritud kõiki osalejaid, millega rikuti Ravimiseaduse § 82 lg 3 punkti 2 (Ravimiameti...2011). Ravimiamet leidis, et ürituse korraldamisega pani Merck Sharp & Dohme OÜ toime väärteo. Lisaks eespool kirjeldatud juhtumile, tuvastav Ravimiamet ka teisi rikkumisi, mis olid seotud antud firmaga. 2011.a
avaldada tulemusi Toetada algatusi alkoholivabade päevade ja perioodide populariseerimisel ning kujundada ühiskonnas hoiakut, et lastele ja noortele olulistel tähtpäevadel, s.h 1 juunil ja 1.septembril tuleks alkoholitarbimisest hoiduda Analüüsida ja kaaluda jaemüügi kohtade vähendamise võimalusi Kaaluda reklaamiseaduse muutmist selliselt, et alkoholireklaamides on lubatud esitada üksnes neutraalset teavet toote põhiliste omaduste kohta (sealhulgas välistades inimeste näitamist, atmosfääri kirjeldamist ja lugude jutustamist). Piirata reklaami järgmistes kanalites: Keelustada välireklaam Täiendada trükimeedia piiranguid selliselt, et alkoholireklaam on keelatud lisaks
· Sadamad · Elektrijaamad · Kalmistud · Avalikud teed ja tänavad · Spordiväljak · Jäätmehoidlad Kinnisasja sundvõõrandamist võivad taotleda omavalitsused, riigiasutused ja omanik ise. Sundvõõrandamistasu määrab tavaliselt maavanem (võidakse kaasata eksperte hinna määramiseks). Otsuse langetab Vabariigi Valitsus. Kui sundvõõrandatud kinnisasja ei kasutata eesmärgi päraselt, siis võib nõuda selle tagastamist. Sundvõõrandiandjal on eelisostuõigus. Reklaamiseaduse alused Reklaami ülesanne on anda teavet, mis suurendaks teenuste või kaupade müüki. Üldsusele peab olema arusaadav, et tegemist on reklaamiga. Üldnõuded: · Reklaam ei tohi olla eksitav · Reklaam ei tohi olla kõlvatu · ei tohi kutsuda vägivallale · sobimatu alastus · kutsub ülesse diskrimineerimisele · riivab usutundeid · tugineb hirmule või ebausule. · Halvustav reklaam on keelatud · Reklaamitootja peab arvestama eraelu kaitsega.
(5) Ravimireklaamiks loetakse ka: 1) ravimi näidiste andmist; 2) ravimi müügiloa hoidja tellitud või avalikustatud teavet, mis suunab isikuid pöörduma arsti poole ning kus otseselt või kaudselt viidatakse ravimile. (6) Veterinaarravimite reklaami puhul kohaldatakse veterinaararstidele ravimite väljakirjutamise õigust omavatele isikutele, proviisoritele ja farmatseutidele suunatud reklaami kohta kehtestatud nõudeid. (7) Ravimireklaamile laienevad reklaamiseaduse nõuded, kui käesolev seadus ei sätesta teisiti. § 83. Ravimireklaami üldnõuded (1) Reklaamida võib ainult ravimit, millel on Eestis kehtiv müügiluba. (2) Ravimit võib reklaamida ja selle kohta reklaami tellida ainult ravimi müügiloa hoidja või tema volitatud isik. Reklaami avalikustaja peab kontrollima, kas reklaami tellijal on õigus ravimit reklaamida. Ravimi reklaamimisel esitatud teabe õigsuse ja
kahjustatakse või võidakse kahjustada teise ettevõtja mainet või tema majandustegevust. 41. Mida peetakse konfidentsiaalse teabe kuritarvitamiseks? -konkurendi konfidentsiaalse teabe kasutamine, kui vastavad andmed on saadud seadusevastaselt. 42. Millised ülesanded on Konkurentsiametil? teostab riiklikku järelevalvet, ettevõtte asukoha ja tegevuskoha kontrollimine, ettekirjutuste tegemine vajadusel, soovituste andmine Reklaamiseadus 43. Milline on Reklaamiseaduse reguleerimisala? -Reklaamiseadus sätestab reklaami mõiste, reklaamile kehtestatud üldnõuded, keelud ja piirangud ning järelevalve korralduse ja vastutuse seaduse rikkumise eest. 44. Reklaamiseaduses kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: avalik koht territoorium, ehitis või selle osa, mis on avatud üldiseks kasutamiseks või mis on tegelikult üldkasutatav, või ühistranspordivahend; reklaam teave, mis on avalikustatud mis tahes üldtajutaval kujul, tasu eest või
kirja, milles sundis teda reklaamimaksu deklaratsiooni 5 päeva jooksul esitada, selle sundi täitmata jätmisel on aga kauplus kohustatud 400 sunniraha maksma. Uurimispõhimõte (HMS § 6): on piisaval määral täidetud (ehk minimaalselt on täidetud). Käesoleva “reklaami” tekstiks on: "Kodukaubad. Toidukaubad. Tubakas. Alkohol". X linnavalitsus võiks rohkem uurida, kas on see sõnum tehtud just lisatulu ja klientide arvu saavutamiseks või mitte. Reklaamiseaduse § 2 lg 2 järgi reklaamina ei käsitata:majandus- või kutsetegevuse koha tähistust selle nime, liigi, kauba müügi või teenuse osutamise aja, isiku nime, kaubamärgi ja domeeninimega ehitisel, kus majandus- või kutsetegevuse koht asub, ja majandus- või kutsetegevuse koha sissepääsu juures. Selgitamiskohustus:ei ole täidetud. Teavitamiskohustus: ei ole täidetud. See kiri oli toidukaupluse jaoks üllatusena ehk ta ei
tarbijakrediidi direktiivi (direktiiv nr 87/102/EMÜ tarbijakrediiti käsitlevate liikmesriikide õigus- ja haldusnormide ühtlustamise kohta) põhimõtetele. Kuna nimetatud direktiivi sätteid ei kohaldatud krediidilepingute suhtes, mille summa jäi alla 200 euro ja ka lepingutele, mis kohustasid tarbijat krediidi tagasi maksma vähem kui kolme kuu pikkuse tähtaja jooksul, oli nn SMS-laenude regulatsioon sisuliselt olematu. 12. märtsil 2008 võeti vastu uus reklaamiseaduse (ReKS) eelnõu, millega sätestati kohustuslik üleskutse tutvuda laenutingimustega ja konsulteerida asjatundjaga. Sellise nõude kaudu loodeti muuta laenupakkumise reklaamid senisest tasakaalukamaks ja ühtlasi teostada tõhusamalt järelevalvet agressiivsete laenureklaamide üle, mis rõhuvad vaid laenusaamise lihtsusele ja kiirusele. Lisaks tuli seaduse kohaselt reklaamis, millega teavitatakse oma valmisolekust tarbijakrediidi andmiseks või selliste lepingute
annaabi.ee 
