Vajad kellegagi rääkida?
Küsi julgelt abi LasteAbi
Logi sisse

Kohalik halduskorraldus (1)

5 VÄGA HEA
Punktid

Esitatud küsimused

  • Millised on probleemid europrojektidega?
  • Millist kasu olete saanud maavalitsusest?
  • Millised on ettepanekud haldusreformiks?
16.03.2010
KOHALIK  HALDUSKORRALDUS
Maavanem  ja kohalik  omavalitsus .
Haldusreform  
Regionaalne valitsemine
• Eesti jaguneb 15 maakonnaks ja 226 omavalitsusüksuseks –
vallaks ja linnaks. Vald koosneb asustusüksustest: alevitest, 
alevikest ja küladest, ent võib olla ka vallasisene linn. Tooge 
näiteid!
• Tallinnas on olemas linnaosad (nt Nõmme,  Pirita ).
• Maakond on regioonis riikliku, vald ja linn aga kohalikud 
haldusüksused. 
• Maakonda juhib maavanem koos maavalitsuse 
ametnikkonnaga. Maavanema nimetab valitsus viieks 
aastaks ja küsitakse ka omavalitsuste arvamust. Rahva 
valitud esinduskogu  maakonnas  pole.  Maavalitsus  on riigi 
täitevvõimu asutus, mida finantseeritakse riigi eelarvest.
Maavanema pädevus
Küsimus: 
Kui Vabariigi Valitsuse seadus sätestab, et 
“maavanem esindab maakonnas riigi huve ning 
hoolitseb maakonna tervikliku ja tasakaalustatud 
arengu eest”,
Siis kuidas ta:
1) Esindab riigi huve?
2) Hoolitseb maakonna arengu eest?
3) Teeb seda üheaegselt?
1
16.03.2010
Maavanema järelevalvepädevus
• Maavanem  teostab  järelevalvet omavalitsusorgani 
üksikaktide  seaduslikkuse  üle ning seaduses sätestatud 
juhtudel ja ulatuses ka kohalike omavalitsusüksuste 
kasutuses või valduses oleva riigivara kasutamise 
seaduslikkuse ja otstarbekuse üle.
• Kui maavanem leiab, et üksikakt ei vasta 
põhiseadusele, seadusele või seaduse alusel antud 
muule õigusaktile, võib ta esitada kirjaliku ettepaneku 
viia üksikakt või selle säte 15 päeva jooksul õigusaktiga 
vastavusse. Kui volikogu  või valitsus seda ei tee, 
pöördub maavanem protestiga halduskohtusse.
Järelevalve (2):
• Maavanem pöördub avaldusega õiguskantsleri 
poole omavalitsusorgani üldakti või selle sätte 
põhiseadusele või muule seadusele vastavuse 
kontrollimiseks.
• Kui maavanem avastab, et kohalik  omavalitsus  on 
vallanud, kasutanud või käsutanud riigivara 
ebaseaduslikult või ebaotstarbekalt, teeb ta 
Riigikontrollile või  uurimis - või muule pädevale 
asutusele ettekande ning edastab koos 
ettekandega ka tema käsutuses olevad seda 
tõendavad  dokumendid  ja muud materjalid. 
Kohaliku omavalitsuse mõiste
(1) Kohalik omavalitsus on põhiseaduses sätestatud 
omavalitsusüksuse - valla või linna - demokraatlikult 
moodustatud võimuorganite õigus, võime ja kohustus 
seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida 
kohalikku elu, lähtudes valla- või  linnaelanike  
õigustatud  vajadustest  ja huvidest ning arvestades valla 
või linna arengu iseärasusi. 
(2) Kohalik omavalitsus:
1) rajaneb riigi territooriumi haldusjaotusel;
2) teostub demokraatlikult moodustatud  esindus - ja 
võimuorganite kaudu, samuti kohaliku elu küsimustes 
rahvaküsitluse või rahvaalgatuse teel. 
Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus
2
16.03.2010
Kohaliku omavalitsuse põhimõtted
1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine 
ja korraldamine;
2) igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik 
tagamine vallas ja linnas;
3) seaduste järgimine oma ülesannete ja kohustuste 
täitmisel;
4) valla- ja linnaelanike õigus osaleda kohaliku 
omavalitsuse teostamisel;
5) vastutus oma ülesannete täitmise eest;
6) tegevuse  avalikkus ;
7) avalike teenuste osutamine soodsaimatel tingimustel. 
Omavalitsusorganid
1) volikogu - kohaliku omavalitsusüksuse 
esinduskogu, mis valitakse valla või linna 
hääleõiguslike elanike poolt kohaliku 
omavalitsuse volikogu valimise seaduse 
alusel;
2) valitsus - volikogu poolt moodustatav 
täitevorgan.
Volikogu ja valitsuse õigusaktid
(1) Volikogul ja valitsusel on õigus anda 
üldaktidena määrusi. 
(2) Volikogul on õigus üksikaktidena vastu võtta 
otsuseid, valitsusel anda korraldusi. 
(3) Volikogu ja valitsuse õigusaktid kehtivad 
antud omavalitsusüksuse haldusterritooriumil.
Küsimus: üld- ja üksikakti vahe?
3
16.03.2010
Arengukava
• Arengukava on omavalitsusüksuse pika- ja 
lühiajalise arengu eesmärke määratlev ja nende 
elluviimise võimalusi kavandav dokument.
• Kõik seaduse alusel kohalikule omavalitsusele 
kohustuslikud valdkonnapõhised arengukavad, 
valla või linna arengukava ning üldplaneering 
peavad olema omavahel seotud ning ei tohi olla 
vastuolus
Küsimus: kas tegelikult on?
Valla ja linna eelarve
(1) Valla- või linnaeelarve koosneb eelarveaasta 
tuludest, kuludest ja 
finantseerimistehingutest. 
(2) Vallal või linnal on keelatud laenu andmine 
või tagamine. Laenu võib anda üksnes 
õppelaenuks linna- või vallaeelarves selleks 
otstarbeks ettenähtud summa piirides. 
Munitsipaalomand
• Kohalik omavalitsus võib talle riigi poolt tasuta 
omandisse antud  kinnisasja  võõrandada juhul, kui 
kinnisasi  ei ole enam vajalik või on muutunud 
kõlbmatuks kohaliku omavalitsusüksuse ülesannete 
täitmiseks. 
• Kohalikul omavalitsusüksusel on ostueesõigus tema 
haldusterritooriumil asuva ehitise võõrandamisel 
eraõiguslike isikute poolt, kui seda ehitist on osaliselt 
või  tervikuna  enne võõrandamist vähemalt ühe aasta 
jooksul kasutatud  haridus -, tervishoiu-, kultuuri- või 
kasvatusasutusena.
4
16.03.2010
Ülesanded
Omavalitsusüksuse ülesandeks on korraldada antud 
vallas või linnas  sotsiaalabi  ja -teenuseid, vanurite 
hoolekannet, noorsootööd, elamu- ja 
kommunaalmajandust, veevarustust ja 
kanalisatsiooni, heakorda, jäätmehooldust, 
territoriaalplaneerimist, valla- või linnasisest 
ühistransporti ning valla teede ja linnatänavate 
korrashoidu, juhul kui need ülesanded ei ole 
seadusega antud kellegi teise täita.
Kohaliku omavalitsuse korralduse seadus
Diskussioon  
1. Kas Teie elukohajärgne omavalitsus tegeleb
kõikide nimetatud ülesannetega?
2. Milliseks hindate võimalust valida volikogu ja 
komplekteerida valitsus nii, et  targalt  
otsustada neis valdkondades?
3. Kuidas olete rahul avalike teenuste 
kvaliteediga kohapeal?
4. Millised on probleemid europrojektidega?
5. Millist kasu olete saanud maavalitsusest?
Saksa Linnade Liit:
Haldusreform on aeganõudev 
ümberkorraldusprotsess, mis ei tõota kiiret 
edu ja veelgi vähem on  loota  lühiajalist 
kokkuhoidu. See protsess vajab nii volikogude 
kui haldusaparaadi poolset pidevat toetust kui 
ka panust sellesse ettevõtmisse.
Eberhard  Laux 1995, “Mood ja  paratamatus  haldusuuendustes”
5
16.03.2010
Diskussioon
Millised järeldused tegite Geomedia tööst enda 
jaoks?
Millised on ettepanekud haldusreformiks?
6
Kohalik halduskorraldus #1 Kohalik halduskorraldus #2 Kohalik halduskorraldus #3 Kohalik halduskorraldus #4 Kohalik halduskorraldus #5 Kohalik halduskorraldus #6
Punktid 50 punkti Autor soovib selle materjali allalaadimise eest saada 50 punkti.
Leheküljed ~ 6 lehte Lehekülgede arv dokumendis
Aeg2013-06-01 Kuupäev, millal dokument üles laeti
Allalaadimisi 27 laadimist Kokku alla laetud
Kommentaarid 1 arvamus Teiste kasutajate poolt lisatud kommentaarid
Autor kairipp Õppematerjali autor
Halduskorraldus Eestis,

Sarnased õppematerjalid

Halduskorraldus
6
docx

Halduskorraldus

seadusega.Juriidiline isik lõpeb seadusega ettenähtud korras. Riigi äriühing ­ AS,mille kõik aktsiad kuuluvad riigile,või OÜ,mille ainuke osa kuulub riigile. Riigi osalusega äriühing- AS või OÜ,milles riigile kuulub vähemalt üks aktsia või osa. Riigi asutatud sihtasutus ­ riigi sihtasutus või riigi osalusel asutatud sihtasutus Riigi sihtasutus ­ sihtasutus,mille ainuosutaja on riik Riigi osalusel asutatud sihtasutus-sihtasutus,mille üks asutaja mitmest on riik Kohalik halduskorraldus Maavanema järelevalve pädevus *Maavanem teostab järelvalvet omavalitsusorgani üksikaktide seaduslikkuse üle ning seaduses sätestatud juhtudel ja ulatuses ka kohalike omavalitsusüksuste kasutuses või valduses oleva riigivara kasutamise seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. *Kui maavanem leiab,üksikakt ei vasta põhiseadusele,seadusele või seaduse alusel antud muule õigusaktile,võib ta esitada kirjaliku ettepaneku viia üksikakt või selle säte 15 päeva jooksul õigusaktiga vastavusse

Ettevõtluskeskkond
Valitsemine
3
docx

Valitsemine

sätestatud ning ministeeriumi valitsemisalas tegutsev tegevuse avalikustamist; hoiab maavalitsuse riigivapi kujutisega valitsusasutus, millel on juhtimisfunktsioon ja mis teostab pitsatit.Osakonda juhib osakonnajuhataja, kelle nimetab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ametisse ja vabastab ametist maavanem.KOKS - Kohalik ettenähtud alustel ja ulatuses, mida juhib peadirektor, kelle omavalitsus on omavalitsusüksuse - valla või linna - nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime ettepanekul. Inspektsioon on seaduses sätestatud ning ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja valmistab ette volikogus arutamisele tulevaid küsimusi, lähtudes

Ühiskond
Avalik haldus-eksami kordamiseks
36
doc

Avalik haldus, eksami kordamiseks

Lisaks: keskkonnakaitse; demograafilise situatsiooni mõjutamine; tervishoiuteenused; haridusteenused; sotsiaalse kaitse võrk, mis hõlmab pensionisüsteemi, garantiisid seoses tööpuuduse ja õnnetusjuhtumitega; kultuur. Avalikud organisatsioonid on niisiis organisatsioonid, mis tegelevad avaliku huvi elluviimisega. Avaliku sektori struktuur: Avalik-õiguslikud juriidilised isikud, Riik, Põhiseaduslikud institutsioonid: riigikogu, riigikontroll, vabariigi president, valitsus, kohalik omavalitsus, kohus, õiguskantsler, eesti pank. Seos ärisektoriga:  poliitilise, õigusliku ning majandusliku keskkonna loomine.  Riik ostab teenuseid: nt avalikud hanked (vähempakkumine)  Kontroll ärisektori üle: nt tarbijakaitse  Infrastruktuuri loomine, mis vajalik ühiskonna ja ettevõtete tööks. Seos kodanikuühiskonnaga:  Töökohtade loomine  Avalike hüvede pakkumine: haridus, transport, tervishoid, kultuur jm teenused

Avalik haldus
KOHALIKU OMAVALITSUSE TÖÖ-PÄDEVUS-ÜLESANDED-ORGANID
23
doc

KOHALIKU OMAVALITSUSE TÖÖ, PÄDEVUS, ÜLESANDED, ORGANID

....................................................................................17 IV PEATÜKK. KOHALIKE OMAVALITSUSTE VALIMISED..............................18 4.1. Hääletamis- ja kandideerimisõigus................................................................... 18 4.2. Valimisjaoskondade moodustamine ja valimistulemused.................................19 V PEATÜKK. PROBLEEMID KOHALIKUS OMAVALITSUSES......................... 20 VI PEATÜKK. EUROOPA LIIT JA KOHALIK OMAVALITSUS.......................... 21 Kokkuvõte....................................................................................................................22 Kasutatud kirjandus......................................................................................................23 2 Sissejuhatus

Eesti õiguskord
Valitsus ja kohalik omavalitsus
34
pptx

Valitsus ja kohalik omavalitsus

Maavalitsuse peamised ülesanded Korraldab ja koordineerib riiklikku haldust Käsutab riigivara Korraldab piirkonnas ühistransporti, tervishoidu, kultuuri ja haridust Planeerib regiooni arengut Harju maavalitsus Ülle Rajasalu Harju maavalitsus Roosikrantsi tn 12 Külasta https://harju.maavalitsus.ee/et/uldinfo Vastavalt Euroopa kohaliku omavalitsuse hartale ja kohaliku omavalitsuse korralduse seadusele on kohalik omavalitsus kohalike võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduse alusel ja kohalike elanike huvides juhtida nende vastutusalasse kuuluvaid ühiskonnaelu valdkondi. Vastavalt Eesti põhiseadusele otsustavad ja korraldavad kohalikud omavalitsused kõiki kohaliku elu küsimusi, tegutsedes seaduse alusel iseseisvalt. Kohalikule omavalitsusele võib kohustusi panna ainult seaduse alusel või kokkuleppel omavalitsusega.

Ühiskonnaõpetus
Kohaliku omavalitsuse õigus
75
doc

Kohaliku omavalitsuse õigus

Seda õigust kasutavad otsestel, ühetaolistel ja üldistel valimistel salajase hääletuse teel vabalt valitud nõukogu või esinduskogu liikmed. Antud nõukogul või esinduskogul võivad olla talle aruandvad täitevorganid. See tingimus ei tohi mingil moel mõjutada kodanike võimalust pöörduda esinduskogu poole, kasutada referendumeid ja teisi otseseid kodanikuosaluse vorme, kui need on seadusega lubatud. Kohaliku omavalitsuse mõiste (KOKS § 2) 1) Kohalik omavalitsus on põhiseaduses sätestatud omavalitsusüksuse ­ valla või linna ­ demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu, lähtudes valla- või linnaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla või linna arengu iseärasusi. 2) Kohalik omavalitsus: - rajaneb riigi territooriumi haldusjaotusel;

Õigus
AVALIK HALDUS 2016 kevad
31
doc

AVALIK HALDUS 2016 kevad

4) mittetulunduslikud organisatsioonid (korteriühistud, haridusseltsid jne). Sektorite omavaheline koostoime tasakaalustatud ühiskonnakorralduses: A/S- rahvusliku julgeoleku ja sotsiaalse heaolu kindlustamine. E/S- Tegeleb kasumi tootmisega ettevõtluse kaudu Kod. ühiskond- edendab kohalikku elu ja tugevdab inimeste ühtekuuluvustunnet. 2. Põhiseaduslikud institutsioonid ( Riigikogu, Vabariigi President, Vabariigi Valitsus, Riigikohus, Õiguskantsler, Riigikontroll, Eesti Pank, kohalik omavalitsus) ja nende pädevuse alused ( Põhiseadus) RK (seadusandlik võim)- 101 liiget, valitakse vabadel valimistel. Hääletamine salajane. Kandideerida iga vähemalt 21.a. hääleõiguslik Eesti kodanik. Korra sätestab RK valimise seadus. Riigikogu: 1) võtab vastu seadusi ja otsuseid; 2) otsustab rahvahääletuse korraldamise; 3) valib VP 4) ratifitseerib ja denonsseerib välislepinguid 5) annab peaministrikandidaadile volitused VV moodustamiseks;

Avalik haldus
Maakonnad ja omavalitsused
30
pptx

Maakonnad ja omavalitsused

Maakonnad ja omavalitsused Kadri Taim Eestis on 15 maakonda Maakond on riiklik haldusüksus Viljandi maavanem  Maakonda juhib maavanem.  Viljandi maavanem on Erich Palm. Kuidas valitakse maavanem?  Maavanemad määratakse Vabariigi Valitsuse poolt ametisse viieks aastaks.  Ülesanded:  1) esindab maakonnas riigi huve ning hoolitseb maakonna tervikliku ja tasakaalustatud arengu eest  2) juhib maavalitsuse tööd  3) annab oma tegevusest aru Vabariigi Valitsusele Maavalitsus  Tegemist on riigi täitevvõimu asutusega ja seda finantseerib riik.  Ülesanded:  järelevalve koolide ja lasteaedade, sotsiaalteenuste kvaliteedi, perekonnaseisutoimingute, maareformi, ühistranspordi, planeeringute ning kohalike omavalitsuste õigusaktide seaduslikkuse järele  maakondliku ühistranspordi korraldus  maareform, riigimaa valitsemine, riigi kasuks seatud hüpoteekide arvepidam

Geograafia




Kommentaarid (1)

Wolff profiilipilt
Wolff: Vana materjal 2010
12:22 08-01-2016



Sellel veebilehel kasutatakse küpsiseid. Kasutamist jätkates nõustute küpsiste ja veebilehe üldtingimustega Nõustun