andma distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte ametnikule kätte allkirja vastu või kui see ei ole võimalik, siis toimetama kokkuvõtte kätte posti teel tähtkirjaga ametniku elukoha aadressil või ametniku nõusolekul elektrooniliselt ning andma ametnikule võimaluse esitada viie tööpäeva jooksul kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis oma arvamus ja vastuväited distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte kohta. 4. Asutus ei võtnud ametnikult seletuskirja – kas siis on ikka õige karistada? ATS § 73 lg 3: ametnikule, keda kahtlustatakse distsiplinaarsüüteo toimepanemises, peab andma võimaluse esitada kirjalik seletus distsiplinaarsüüteo kohta. Selleks antakse ametnikule aega vähemalt viis tööpäeva käesoleva seaduse § 72 lõikes 3 nimetatud käskkirja või korralduse kättetoimetamise päevast arvates. Seega seletuskirja esitamine on ametniku võimalus mitte kohustus ning selle
1) kui esineb üldine majanduslangus ning ametiasutuse eelarve vähendamine on vajalik majanduskeskkonna vastu usalduse säilitamiseks; 2) kui palga vähendamine ei ületa protsenti, mille võrra ametiasutuse eelarve väheneb. 8. Kas ametnikele on tagatud töötajatega võrreldav palga säilitamise kohustus perekondlike takistuste korral (tööajast)? Miks oluline personalitöö korraldamise aspektist? Jah, ATS § 64: ametnikule säilitatakse palk mõistliku aja eest, kui ametnikult ei saa teenistusülesannete täitmist oodata lühiajalise isikliku või perekondliku takistuse korral. Oluline selle jaoks, et sellise vajaduse tekkel oleks ametnikule säilitatud keskmine palk. 9. Kas avaliku teenistuse õiguses on veel seadusi, mis teatud ametnike palgaõiguseid reguleerib? Jah. Kõrgemate riigiteenijate ametipalkade seadus. 10. ATS sätestab, et avaliku võimu teostamise õiguse peatumise ajal ametnikule palka ei maksta (kui seadus ei sätesta teisiti)
teiste bürokraatide poolt); 10) ebakindluse ja hirmu tunne (nt. teil on elukutse ja juhtute riigikogusse tööle. Mõne aja jooksul te kaotate oma endise kvalifikatsiooni. Kui juhtub, et hakatakse koondama, siis mis saab edasi siis, kui teil puudub kvalifikatsioon inimesed peavad taluma koondamishirmust tulenevat ebakindlust ja hirmu oma positsiooni suhtes); 11) professionaalne salatsemine (nt. kui teil on ametnikult midagi vaja, siis teile visatakse lihtsalt avaldus ette, et te selle ära täidaksid. Ja kui te selle täidetult tagasi viite, siis võib juhtuda, et ametnikule ei sobi, kuidas te seda teinud olete ja annavad teile uue avalduse täitmiseks. Ja niiviisi võidakse inimesi mitmeid kordi tagasi saata. Paljud ametnikud ei vaevu asja inimestele lahti seletama). *Bürokraatias on väljaarvutatud kulutused ja toimub välja minevate kulutuste pidev kontroll.
13. Avaliku võimu ülalpidamiseks ja valitsemise kuludeks on tingimata tarvilik üldine maks. See tuleb kõigi kodanike vahel varandust mööda ühetasaselt ära jaotada. 14. Kõigil kodanikel on õigus, isiklikult või volinikkude kaudu ära määrata, üldise maksu tarvet, seda vabalt lubada, selle tarvitamise järgi valvata, kindlaks määrata igaühe osa jaotamist, sissenõudmise korda ja kestvust. 15. Seltskonnal on õigus nõuda igalt avalikult ametnikult aruannet oma tegevuse kohta. 16. Seltskonnal, milles õigused pole kindlustatud ega volituste jaotus mitte kindlaks määratud, ei ole põhiseadust. 17. Kuna omandus on puutumatu ja püha õigus, siis ei või seda kelleltki riisuda, väljaarvatud juhul kui avalik, täiesti tuntav häda seda silmnähtavalt nõuab, ja ainult täpipealse ja ettemääratud kahjutasu tingimusel. Nagu näha, käib tervest deklaratsioonist läbi kolm põhimõtet. Esiteks inimesed saadu
41) ajateenistuskohustuse täitmise või asendusteenistuses teenimise ajaks; 42 ) ajaks, mil ametnik täidab riikliku eksperdi ülesandeid Euroopa Liidu institutsioonide juures. Käesoleva punkti alusel teenistussuhte peatumise ajaks säilitatakse ametnikule ametipalk ning õigus asuda pärast peatumise lõppemist teenistusse endisele või sama laadi ametikohale; 5) õppekogunemise ajaks, samuti ajaks, mil reservväelane mobilisatsiooni tõttu ei saa täita oma ametiülesandeid; 6) ajaks, mil ametnikult ebaseaduslikult nõutakse ülesannete täitmist teisel teenistuskohal ning ta keeldub niisuguste ülesannete täitmisest; 7) ajaks, mil ametnik on ametist kõrvaldatud samuti ajaks, mil ta on ametist kõrvaldatud mõnel muul seaduses sätestatud alusel; 9) ajaks, mil ametnik on arestis või vahi all; 10) muudel juhtudel, mil ametnik on seaduse või Vabariigi Valitsuse määruse alusel ajutiselt vabastatud teenistusülesannete täitmisest. 46. Teenistusest vabastamine
Kavandati Nõukogude Venemaal fosforiidi kaevandamiseks Virumaal: Toolses suur lahtine kaevandus ja Kablas maa-alune kaevandus . Lisaks sellele planeeriti asulad venekeelt kõneleval tööjõule, keda taheti Eestisse sisse tuua. Fosforiidi kavandamine oleks toonud kaasa looduse reostumise ja põhjavee kadumise. Seoses migrantide sissetoomisega oleksid eestlased omal maal vähemusse jäänud. 1987.a.veebruaris võttis ajakirjanik Juhan Aare akadeemik Endel Lippmaa nõuandel Moskva juhtivalt ametnikult intervjuu , millest selgus, et fosforiidi kaevanduste loomine on juba kõrgemal tasemel otsustatud. See intervjuu avalikustati Tallinna raadiojaamas ja ajalehes „Noorte Hääl“. Paljastati ka ökoloogilise katastroofi võimalus ja migrantide sissevool. VLKP peasekretäri Mihhail Gorbatšovi alustatud avalikustamise ja majanduse uuendamise tingimustes ei saadud seda infot summutada. Eestlased asusid koguma allkirju kaevanduste loomise vastu.
ei teadnud sellest varem kui nädal enne rünnakut ja sõduritele teatati alles mõni tund enne pealetungi. Egiptuse ja Süüria ühisele rünnakuplaanile Iisraeli vastu pandi koodnimi ,,Operatsioon Badr" (araabia keeles ,,täiskuu"). Iisraeli sõjaväeluure hinnangul sõja puhkemise võimalikkusele tugineti mitmetele oletustele. Esiteks: Süüria ei astu sõtta Iisraeliga kui seda ei tee Egiptus; teiseks: kõrgelt Egiptuse ametnikult saadi teada, et Egiptus tahtis saada enda kätte kogu Siinai poolsaare, aga ta ei astu sõtta enne kui on saanud endale MiG-23 lennukeid õhu lahinguteks ja Scud rakette linnade peal kasutamiseks. Kuna Egiptus ei olnud MiG-23 lennukeid saanud ja Scud raketid jõudsid Egiptusesse alles hilis-augustis, siis Aman (Iisraeli sõjaväeluure) ennustas, et sõda ei ole koheselt veel tulemas. Sellised eeldused Egiptuse
Parrest nädalat) ning hüvitise nõudmise aluseks olevad asjaolud. Ametnik peab vastama ettepanekule kirjalikult, näidates ära, kas ta kohustub kahju hüvitama või keeldub sellest. Kui ametnik ei ole õigeaegselt ettepanekule vastanud, keeldub kahju hüvitamisest või ei ole ettepanekus näidatud tähtajaks kahju hüvitanud, tuleb esitada kaebus 30 päeva jooksul kaebuse esitamise õiguse tekkimisest arvates ametnikult hüvitise väljamõistmiseks halduskohtusse. Hüvitise suuruse määramisel arvestatakse: - ametniku majanduslikku olukorda, - kahju suurust ametniku palgaga võrreldes, - teenistuskohustuse iseloomust tulenevat riski kahju tekkimiseks, - teenistusstaažist objektiivselt tulenevat kogemuste puudumist, - ametnikule antud teenistusalaseid korraldusi ja juhiseid, - muid asjaolusid, millest tulenevalt kahju täielik hüvitamine ametniku poolt oleks ebaõiglane.
ning hüvitise nõudmise aluseks olevad asjaolud. Ametnik peab vastama ettepanekule kirjalikult, teatades, kas ta hüvitab kahju vabatahtlikult või keeldub kahju hüvitamast. Kui ametnik ei ole ettepanekule õigel ajal vastanud või keeldub kahju hüvitamast või ei ole ettepanekus nimetatud tähtaja jooksul kahju hüvitanud, tuleb kaebus selle esitamise õiguse tekkimisest alates 30 päeva jooksul esitada halduskohtule, et ametnikult hüvitis välja mõista. Regressi juhud Kui kahju peavad hüvitama mitu avaliku võimu kandjat (nt nii riik kui ka kohalik omavalitsus), vastutavad nad kannatanu ees solidaarselt. See tähendab, et kannatanu võib valida, kelle vastu ta nõude esitab kas ainult ühe või kõigi vastu. Kahju täies ulatuses hüvitanud avaliku võimu kandja võib omakorda esitada regressinõude teise avaliku võimu kandja vastu, kelle eest ta on kahju hüvitanud solidaarvastutuse alusel;
hüvitamise kord ja tähtaeg (vähemalt 2 nädalat) ning hüvitise nõudmise aluseks olevad asjaolud. Ametnik peab vastama ettepanekule kirjalikult, teatades, kas ta hüvitab kahju vabatahtlikult või keeldub kahju hüvitamast. Kui ametnik ei ole ettepanekule õigel ajal vastanud või keeldub kahju hüvitamast või ei ole ettepanekus nimetatud tähtaja jooksul kahju hüvitanud, tuleb kaebus selle esitamise õiguse tekkimisest alates 30 päeva jooksul esitada halduskohtule, et ametnikult hüvitis välja mõista. Regressi juhud Kui kahju peavad hüvitama mitu avaliku võimu kandjat (nt nii riik kui ka kohalik omavalitsus), vastutavad nad kannatanu ees solidaarselt. See tähendab, et kannatanu võib valida, kelle vastu ta nõude esitab kas ainult ühe või kõigi vastu. Kahju täies ulatuses hüvitanud avaliku võimu kandja võib omakorda esitada regressinõude teise avaliku võimu kandja vastu, kelle eest ta on kahju hüvitanud solidaarvastutuse
1) ajateenistuskohustuse täitmise või asendusteenistuses teenimise ajaks; 4.2) ajaks, mil ametnik täidab riikliku eksperdi ülesandeid Euroopa Liidu institutsioonide juures. Käesoleva punkti alusel teenistussuhte peatumise ajaks säilitatakse ametnikule ametipalk ning õigus asuda pärast peatumise lõppemist teenistusse endisele või sama laadi ametikohale; 5) õppekogunemise ajaks, samuti ajaks, mil reservväelane mobilisatsiooni tõttu ei saa täita oma ametiülesandeid; 6) ajaks, mil ametnikult ebaseaduslikult nõutakse ülesannete täitmist teisel teenistuskohal ning ta keeldub niisuguste ülesannete täitmisest; 7) ajaks, mil ametnik on ametist kõrvaldatud käesoleva seaduse § 109 1. lõike või § 110 1. lõike alusel, samuti ajaks, mil ta on ametist kõrvaldatud mõnel muul seaduses sätestatud alusel; 8) ajaks, mil ametnik on arestis või vahi all; 9) muudel juhtudel, mil ametnik on seaduse või Vabariigi Valitsuse määruse alusel ajutiselt
42) ajaks, mil ametnik täidab riikliku eksperdi ülesandeid Euroopa Liidu institutsioonide juures. Käesoleva punkti alusel teenistussuhte peatumise ajaks säilitatakse ametnikule ametipalk ning õigus asuda pärast peatumise lõppemist teenistusse endisele või sama laadi ametikohale; 6) õppekogunemise ajaks, samuti ajaks, mil reservväelane mobilisatsiooni tõttu ei saa täita oma ametiülesandeid; 7) ajaks, mil ametnikult ebaseaduslikult nõutakse ülesannete täitmist teisel teenistuskohal ning ta keeldub niisuguste ülesannete täitmisest; 8) ajaks, mil ametnik on ametist kõrvaldatud käesoleva seaduse § 109 1. lõike või § 110 1. lõike alusel, samuti ajaks, mil ta on ametist kõrvaldatud mõnel muul seaduses sätestatud alusel; 9) ajaks, mil ametnik on arestis või vahi all; 10) muudel juhtudel, mil ametnik on seaduse või Vabariigi Valitsuse määruse alusel ajutiselt
4) tutvumiseks ja kontrollimiseks välja nõudma kriminaaltoimiku materjali ja muu materjali; 9 5) andma uurimisasutusele korraldusi; 6) tühistama ja muutma uurimisasutuse määrusi; 7) kõrvaldama uurimisasutuse ametniku kriminaalmenetlusest; 8) muutma kriminaalasja uurimisalluvust; 9) tunnistama kohtueelse menetluse lõpuleviiduks; 10) nõudma uurimisasutuse ametnikult menetluse asjaolude kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi; 11) tegema kriminaalhooldusosakonna juhatajale ülesandeks nimetada kriminaalhooldusametnik; 12) täitma muid kriminaalmenetluse seadustikust tulenevaid ülesandeid kohtueelses menetluses. Alaealise kahtlustatava korral on prokuratuur kohustatud tegema kriminaalhooldusosakonna juhatajale ülesandeks nimetada kriminaalhooldusametnik.
2) viibima menetlustoimingu juures ja sekkuma selle käiku; 3) lõpetama kriminaalmenetlust; 4) tutvumiseks ja kontrollimiseks välja nõudma kriminaaltoimiku materjali ja muu materjali; 5) andma uurimisasutusele korraldusi; 6) tühistama ja muutma uurimisasutuse määrusi; 7) kõrvaldama uurimisasutuse ametniku kriminaalmenetlusest; 8) muutma kriminaalasja uurimisalluvust; 9) tunnistama kohtueelse menetluse lõpuleviiduks; 10) nõudma uurimisasutuse ametnikult menetluse asjaolude kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi; 11) tegema kriminaalhooldusosakonna juhatajale ülesandeks nimetada kriminaalhooldusametnik; 12) täitma muid käesolevast seadustikust tulenevaid ülesandeid kohtueelses menetluses. (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud õiguste teostamisel on prokuratuuril uurimisasutuse õigused. (3) Kui prokuratuur sedastab uurimisasutuse ametniku käitumises kohtueelse menetluse toimetamisel
2) viibima menetlustoimingu juures ja sekkuma selle käiku; 3) lõpetama kriminaalmenetlust; 4) tutvumiseks ja kontrollimiseks välja nõudma kriminaaltoimiku materjali ja muu materjali; 5) andma uurimisasutusele korraldusi; 6) tühistama ja muutma uurimisasutuse määrusi; 7) kõrvaldama uurimisasutuse ametniku kriminaalmenetlusest; 8) muutma kriminaalasja uurimisalluvust; 9) tunnistama kohtueelse menetluse lõpuleviiduks; 10) nõudma uurimisasutuse ametnikult menetluse asjaolude kohta suulisi ja kirjalikke selgitusi; 11) tegema kriminaalhooldusosakonna juhatajale ülesandeks nimetada kriminaalhooldusametnik; 12) täitma muid käesolevast seadustikust tulenevaid ülesandeid kohtueelses menetluses. (2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud õiguste teostamisel on prokuratuuril uurimisasutuse õigused. (3) Kui prokuratuur sedastab uurimisasutuse ametniku käitumises kohtueelse menetluse toimetamisel distisplinaarsüüteo
kontrollnõudeid: o elama kohtu poolt määratud alalises elukohas o ilmuma kohtu poolt määratud ajavahemike järel kriminaalhooldusosakonda registreerimisele; o alluma kriminaalhooldaja kontrollile oma elukohas ning esitama andmeid oma kohustuste täitmise ja elatusvahendite kohta; o lahkuda oma elukohast kauemaks kui viisteist päeva võib ta vaid kriminaalhooldaja loal; o elu-, töö- või õppimiskoha vahetamiseks peab ta saama hooldus ametnikult eelneva loa. Kriminaalhooldusametniku ettekande alusel võib kohus kas kergendada või tühistada süüdlasele määratud kohustust või vastupidi, arvestades kuritegu ja süüdimõistetu isikut, määrata talle täiendavaid kohustusi: o heastama kohtu poolt määratud ajaks kuriteoga tekitatud kahju; o mitte tarvitama alkoholi ja narkootikume; o mitte omama, kandma ega kasutama relva; o otsima endale töökoha, omandama üldhariduse või eriala kohtu poolt määratud tähtajaks;
jätmine üksikisiku kanda oleks vastuolus proportsionaalsuse põhimõttega või ebaõiglane). RVastS aluseks oleva kontseptsiooni põhiteesid on järgmised: 1) Avaliku võimu kandja peab üldjuhul vastutama ametniku poolt kodanikule tekitatud kahju eest. Analoogselt teiste avaliku võimu kandjatega jääb KOV üksusele võimalus nõuda kodanikule hüvitatud kahju süüliselt teenistuskohustusi rikkunud ametnikult tagasi. 2) Avaliku võimu teostamisel ei ole avaliku võimu kandja vastutus reeglina piiratud juhtumitega, mil ametnik on õiguste rikkumises süüdi. 3) Avaliku võimu kandja vastutab ainult selle kahju eest, mis tüüpiliselt kaasneb vastava(te) õigus(t)e rikkumisega, mitte aga juhuslike asjaolude tõttu tekkinud kahju eest. 4) Avaliku võimu kandja vastutab üksnes isiku ees, kelle õigusi on rikutud. Hüvitust pole õigust nõuda isikul, kes oleks juhuslikult