menetlust läbiviiva haldusorgani kohustus (HMS § 16). Isikult ei saa nõuda tõendite esitamist, mis haldusorganil on teada (RKHK 3-3-1-39-04, p 13; 3- 3-1-85-06, p 12). Originaaldokumentide asemel võib kasutada ametlikult kinnitatud ärakirju ja väljavõtteid, v.a kui õigusakt nõuab notariaalset kinnitust (mõiste "ärakiri" hõlmab mõistet "koopia"). 32 IV Menetlustähtaeg Menetlustähtaeg hakkab erireeglite puudumisel kulgema taotluse registreerimisest (HMS § 35 lg 4), v.a: võõrkeelne taotlus: kui nõutakse tõlget, hakkab tähtaeg kulgema tõlke saabumisele järgnevast päevast; tõlget tuleb nõuda koheselt (HMS § 33 lg 4, keeleseaduse § 8); puudulik taotlus: isikule taotluse puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramisel menetlustähtaeg peatub (HMS § 15); esitatud ebapädevale haldusorganile (HMS § 15 lg 4);
(4) Menetlustähtaja arvutamine taotluse esitamisega algavas haldusmenetluses toimub saabunud dokumendi registreerimise hetkest alates. Seega menetluse alustamiseks on 2 võimalust: 1. taotluse esitamine: tuleb välja selgitada teised menetlusosalised (§ 11) ning neid teavitada menetluse algatamisest; 2. haldusorgani enese initsiatiiv: - menetlusosalise (§ 11) teavitamine; - sooritatakse muu menetlustoiming. 3.1. Menetlustähtaeg Menetlustähtaeg hakkab erireeglite puudumisel kulgema taotluse registreerimisest (HMS § 35 lg 4), v.a: 1 RKHKo 07.03.2002, nr 3-3-1-9-02, p 10. 2 Selle kohta vajadusel vt RKHKo 29.01.2004, nr 3-3-1-81-03; samuti nr 3-3-1-43-06, nr 3-3-1-86-06. 5 Riigi- ja haldusõigus
halduslepingu sõlmimiseks ettepaneku teinud isik (taotleja); 2)Isik, kellele haldusakt või toiming on suunatud või kellele haldusorgan on teinud etteapneku halduslepingu sõlmimiseks (adressaat); 3)Isik, kelle õigusi või kohustusi haldusakt, haldusleping või toiming võib puudutada (kolmas isik);4)Haldusorgan, ke speab seaduse või määruse kohaselt esitama menetleval haldusoragnile arvamuse või kooskõlastuse õigusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks. Menetlustähtaeg kindlaksmääraud ajavahemik, millega on seotud õiguslikud tagajärjed. Eristatakse: seaduslik tähtaeg ja haldusoragni poolt määratud tähtaeg. Haldusmenetlus algab - taotluse esitaja taotluse alusel ja haldusorgani initsiatiivil. Menetluse etapid 1)menetluse kaasamine; 2)asjaolude uurmine; 3)õiguste selgitamine, dokumentide tuvastamine, arvamuste ärakuulamine; 4)otsuse langetamine ja vormistamine; 5)teatavaks tegemine 7. Haldusakt olemuseks on toiming
võivad osaleda koos; 4. õigus nõuda ametniku taandamist ametnik ei või osaleda menetluses, kui ta on ise menetlusosaline või tema esindaja, nende hõimlane või pereliige või on isiklikult huvitatud menetluse lõpplahendist; ametnik võib end ise taandada; taandada võib maksuhalduri peadirektor; ja seda võib taotleda maksukohustuslane. 5. õigus taotleda menetlustähtaja ennistamist või pikendamist kui menetlustähtaeg välja arvatud deklaratsiooni esitamise tähtaeg on mõjuval põhjusel mööda lastud, võib maksuhaldur omaalgatuslikult või maksukohustuslase taotlusel tähtaja ennistada; ennistamine tähendab uue tähtaja andmist; maksuhaldur võib omaalgatuslikult või maksukohustuslase taotlusel pikendada tema enda poolt antud maksumenetluse tähtaega, kui see pole veel saabunud. Maksukohustuslase kohustused: 1
vaidlustamist 3. ettekirjutuse tegemist haldusakti andmiseks, asja uueks otsustamiseks või toimingu sooritamiseks Haldusaktist eraldi võib vaidlustada: 1. viivituse 2. tegevusetuse 3. ametiisiku taandamisest keeldumise 4. haldusakti andmise taotluse tagastamise 5. muu seaduses sätestatud toimingu Vaidemenetlus algab vaide esitamisega haldusorganile. Vaide esitamise tähtajaks on 30 päeva (teadasaamise päevast). Vaide tähtaega võib ennistada, kui menetlustähtaeg on mööda lastud mõjuval põhjusel. Tähtaeg = 2 nädalat pärast takistava asjaolu äralangemist. Vaie esitatakse kirjalikult või suuliselt. Vaidele kirjutab alla selle esitaja või tema esindaja (volitusega) Vaides nõuded, kuhu märgitakse 1. haldusorgani nimetus, kellele vaie on esitatud; 2. vaide esitaja nimi või nimetus, postiaadress ja sidevahendite numbrid; 3. vaidlustatava haldusakti või toimingu sisu; 4
isiklikult huvitatud menetluse lõpplahendist või on muid kahtlusi ,mis tekitavad kahtlusi tema erapooletus; Taandamise võimalused: - ametnik võib esitada ise taotluse enda taandamiseks; - taandada võib maksu- ja tolliameti peadirektor omal algatusel - seda võib taotleda maksukohustuslane. 5. õigus taotleda menetlustähtaja ennistamist või pikendamist - ennistamine- kui seadusest tulenev menetlustähtaeg va maksudeklaratsiooni esitamistähtaeg on mõjuval põhjusel mööda lastud võib menetlusosaline või maksuhaldur omal algatusel vormistatud taotluse alusel tähtaja ennistada. Maksuhaldur saab esitada taotluse omal algatusel tähtaja muutmiseks ja see peab olema põhjendatud. (tähtaeg on juba möödas) - pikendamine- Maksuhaldur saab omal algatusel või menetlusosalise
kulusid, kuid tagab teabe jõudmise isikuteni kellel on oluline puutumus mõjutatud keskkonnaga. · Avalikkus tuleb kaasata olulise keskkonnamõjuga otsuste tegemisse tõhusalt ja varajases etapis enne lõplike lahenduste väljavalimist. · Avalikkuse kaasamisel peab menetlustähtaja pikkus olema selline, mis asja mahukust ning keerukust arvestades võimaldab avalikkusel tõhusalt osaleda, sealhulgas peab menetlustähtaeg võimaldama piisavat ettevalmistusaega. · Asjas tähtsust omavad materjalid peavad olema avalikkusele lihtsalt juurdepääsetavad internetis või muul viisil. Juurdepääs õigusemõistmisele · KSÜSE kohaselt on kaebeõiguse üldiseks aluseks subjektiivsete õiguste rikkumine, kuid keskkonnaorganisatsioonide kaebeõigust eeldatakse keskkonna-, planeerimise- ja ehitusasjades, kui vaidlusküsimus on seotud organisatsiooni
Vastuväide, millega kohus ei nõustu, kantakse protokolli või lisatakse protokollile.Kohus teavitab menetlusosalisi protokolli allkirjastamise ajast ja edastab protokolli neile elektrooniliselt viivitamata pärast allkirjastamist, kui menetlusosalised on kohtule teatavaks teinud oma elektronposti aadressi. 9. Menetlustähtajad ja selle tähtaja ennistamise kord MENETLUSTÄHTAEG ON TÄHTAEG, MILLE JOOKSUL TULEB TEHA MENETLUSTOIMING. Menetlustähtaeg määratakse kindlaks:1. seadusega ( näiteks apellatsioonkaebuste esitamise tähtaeg jne); või 2. kohtu poolt (puuduste kõrvaldamine, tõendite esitamine jne ) Nõuded menetlustähtaja ennistamiseks Mõjuva põhjuse olemasolu, miks ei olnud võimalik menetlustoimingut teha- TsMS § 422- mitteammendav loetelu; Põhistatud avalduse esitamine- TsMS § 235 põhistamise mõiste; (§ 235. Põhistamine Väite põhistamine on kohtule väite põhjendamine selliselt, et põhjenduse õigsust eeldades
mis seavad kahtluse alla ametniku erapooletuse. Taandamise aluseks võib olla ametniku enda taotlus, maksukohustuslase taotlus või Maksu- ja Tolliameti piirkondliku asutuse juhi käskkiri. Taandamistaotlus tuleb lahendada kolme tööpäeva jooksul. Isikut ei taandata, kui teda pole võimalik asendada. 5) Õigus taotleda menetlustähtaja ennistamist või pikendamist (§50)- Juhul kui seadusest tulenev menetlustähtaeg, välja arvatud deklaratsiooni esitamise tähtaeg, on mõjuval põhjusel mööda lastud, siis võib maksuhaldur oma algatusel või maksukohustuslase motiveeritud taotlusel menetlustähtaja ennistada. Taotlus tuleb esitada kahe nädala jooksul peale menetlustoimingut takstanud asjaolu äralangemist. Menetlustähtaega ei ennistata, kui esialgsest tähtpäevast on möödunud üle aasta. Maksuhaldur võib määrata uue tähtaja – näiteks kümnendal
“Riigi jäätmekava eelnõu põhiseaduskohad avaldatakse Keskkonnaministeeriumi veebilehel”. Kui T1, Siis R1. Lihtne hüpotees, lihtne dispositsioon. Imperatiivne. “Määruses ei saa kehtestada tagasiulatuvaid sätteid, mis toovad kaasa isikute kohustuste ja vastutuse suurenemise”. H- isikute kohustused R- tagasiulatuvait sätteid määrusega kehtestada ei saa Kui T1 ja T2, siis R1. Liithüpotees. “Välismaalaste seadus §33 lg 3 Määrusega kehtestatav ega haldusorgani määratav menetlustähtaeg ei tohi ületada 6 kuud.” T1-määrusega kehtestatav T2- haldusorganile... R1-ei tohi ületada... „Liikluse korraldamise eesmärk on tagada häireteta, sujuv, võimalikult kiire, ohutu ja keskkonda minimaalselt kahjustav liiklus.“ T liikluse korraldamise eesmärk R1 tagada häireteta liiklus R2 tagada sujuv liiklus R3 tagada võimalikult kiire R4 tagada ohutu liiklus R5 tagada keskkonda minimaalselt kahjustav liiklus Kui T, siis R1, R2, R3, R4, R5 või R1 ja R2 ja R3 ja R4 ja R5
1) taotluse esitamisega haldusorganile; 2) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise teavitamisega menetlusest; 3) haldusorgani initsiatiivil algatatud haldusmenetluses menetlusosalise suhtes esimese menetlus- toimingu sooritamisega. Otsus alustada menetlust ei ole haldusakt, v.a kui seadus nii sätestab (nt maksurevisjon). Ka nt teabenõue on taotlus HMS mõttes. Sellega taotletakse toimingu sooritamist (teabenõudele vastamist). Menetlustähtaeg hakkab erireeglite puudumisel kulgema taotluse registreerimisest. Tähtaja arvestamine: tähtaeg algab järgmisel päeval pärast selle kalendripäeva või sündmuse saabumist, millega määrati kindlaks tähtaja algus. Päevadega määratud tähtaeg lõpeb tähtaja viimasel päeval, v.a juhul, kui see on vaba päev. Sellisel juhul lõpeb tähtaeg esimesel tähtpäevale järgneval tööpäeval. Haldusorgani enda määratud menetlustähtajad: neid võib haldusorgan pikendada nii omal
ja kassatsioonkaebuse esitamisele. Aastates on väljendatud näiteks riigilõivu ja kautsjoni tagastamise nõude lõppemise tähtaeg – nõue lõpeb kahe aasta möödumisel selle aasta lõpust, millal kautsjon või riigilõiv tasuti, kuid mitte enne menetluse jõustunud lahendiga lõppemist. Tegemist on siiski nõude lõppemise tähtaja ja mitte menetlustähtajaga – seda ei saa pikendada ega ennistada. Aastates väljendatakse ka nõude aegumistähtaegu. Ka nõude aegumistähtaeg ei ole menetlustähtaeg. Tulenevalt tsiviilseadustiku üldosa seaduse §-st 143 võtab kohus nõude aegumist arvesse ainult kohustatud isiku taotlusel. Kriminaalasja kohtueelne menetlemine 1. Kriminaalmenetluse alustamine Kriminaalmenetlust alustab uurimisasutus (politsei või mõni muu selleks pädev riigiasutus) või prokuratuur. Kriminaalmenetlust alustatakse, kui politsei või prokuratuur on saanud teavet väidetava kuriteo kohta.