Paguluses tegutsenud eksiilvalitsus lõpetas tegevuse 1992. aastal, kuna Eestis olid valimised • 1991-1992 Riigipeana toimis Ülemnõukogu Presiidium (esimees A. Rüütel), Eesti Komitee (T. Kelam) • 1992-2001 Vabariigi President Lennart Meri • 2001-2006 Vabariigi President Arnold Rüütel • 2006-... Vabariigi President Toomas-Hendrik Ilves Kasutatud kirjandus: • Kuusikko, K. Ametnike kohustus anda kodanikele nõu kui hea haldustava. European Public Law. Vol. 7 (2001) no. 3 • Parrest, N. Hea halduse põhimõte Euroopa Liidu põhiõiguste hartas. Juridica 2006 • www.estonica.org Poliitiline maastik iseseisvumisest aastani 2006 • https://www.siseministeerium.ee/30410 Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsioon • Vetik, R . (2013) Eesti poliitika ja valitsemine 1991-2011. • Sarapuu, K. Avalik haldus. Lk 247-277 AITÄH!
Maastrichti lepinguga Euroopa ombudsman'i institutsiooni loomisel ja mille sisustas esimene Euroopa ombudsman J. Söderman oma 1997. aasta aruandes: ,,Väärhaldusega on tegu juhul, kui haldusorgan ei käitu talle kohustusliku reegli või printsiibi kohaselt." (Parrest 2006:25) Seega ka Euroopa Ühenduse õigus tegeleb nende küsimustega näiteks valvab Euroopa ombudsman selle üle, et ei esineks väärhaldust. Oma otsustes on ombudsman kasutanud mõistet "hea haldustava" ning hea haldustavaga on vastuolus näiteks kirjadele vastamata jätmine. Euroopa ombudsman on koostanud ka hea halduskäitumise juhise, kompenseerimaks haldusseadustike puudumist mõnes ELi liikmesriigis (Kuusikko 2001: 455). 2. Erapooletus ja õiglus ,,Igaühel on õigus sellele, et liidu institutsioonid, organid ja asutused käsitleksid tema küsimusi erapooletult, õiglaselt ." Artikli II-101 lõikest l tulenevat õigust erapooletule ja õiglasele asja käsitlemisele peetakse
HMSi § 3 lg-s 2 esitatud mõõdupärasuse põhimõttest on vahetult tuletatud menetluse lihtsuse ja kiiruse printsiip. Asja menetlev haldusorgan peab tegutsemisvõimaluste seast välja valima sellised, mis on muudest variantidest lihtsamad ja eesmärgi saavutamist kiirendavad ning säästlikud. Et hea halduse põhimõte on Eesti õiguskorras veel suhteliselt uus, siis ei ole sel alal veel märkimisväärset kohtupraktikat, ent Riigikohus on siiski mõningates lahendites hea haldustava põhimõtet täpsustanud. Üldise suundumuse kohaselt on ka halduskohtud hakanud oma otsuseid põhjendades ja haldustegevuse eesmärke seades üha rohkem kasutama hea halduse ehk hea haldustava mõistet. 2.5. Uurimispõhimõte ja selle rakendamine Erinevalt tsiviilkohtumenetlusest tuntud põhimõttele, mille kohaselt menetlusosalised "suunavad" menetluse tulemust omal algatusel tõendeid esitades, kehtibhaldusmenetluses nagu
euroopa liidu õigusega.Riigisisese õiguse puhul tuleb liikmesriigi õigust tõlgendada koostoimes euroopa liidu õigusega. 2.Euroopa Liidu põhimõtted tööõiguses a) töötajate võrdne kohtlemine b) inimõiguste ja vabaduste kaitse c)proportsionaalsuse põhimõte-õigusaktid oleksid sobivad eesmärkide saavutamiseks, täpsus, et õigussubjektid teaksid oma õigusi ja kohustusi d)õiguskindluse põhimõte e)hea haldustava põhimõte f)õigus tõhusale kohtulikule kaitsele g)kaitseõigus h)isikute vaba liikumine riiki, kus pakutakse tööd i)meeste naiste võrdsus ja diskrimineerimise keeld j)töötaja õigus olla teavitatud k)õigus tervise ja turvalisuse kaitsele 3.Euroopa Liidu pädevus tööõiguses Euroopa liidu õiguse kohaldamine on seotud võimupädevusega. Kui aluslepingud annavad liidule teatud ainupädevuse, võib õiguslikult siduvaid akte vastu võtta ainult liit. Liikmesriigid saavad seda
1. Laur, M., Pajur, A., Tannberg T. (1997) Eesti ajalugu 2. 2., parandatud trükk. Tallinn: Avita 2. Raud, M. (1991) Kaks suurt: Jaan Tõnisson, Konstantin Päts ja nende ajastu. Tallinn: Olion 3. Vetik, R . (2013) Eesti poliitika ja valitsemine 1991-2011. 4. Sarapuu, K. Avalik haldus. Lk 247-277 5. Kuusikko, K. Ametnike kohustus anda kodanikele nõu kui hea haldustava. European Public Law. Vol. 7 (2001) no. 3 6. Parrest, N. Hea halduse põhimõte Euroopa Liidu põhiõiguste hartas. Juridica 2006 7. www.estonica.org/et/%C3%9Chiskond/Eesti_kodanike%C3%BChiskonna_areng/ Eesti_kodaniku%C3%BChiskonna_arengusuunad_viimasel_k%C3%BCmnendil_I/ 8. https://www.siseministeerium.ee/30410 Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsioon. 9. www.estonica
,,PEHMED" MEETMED · Sotsialiseerimine, s. H koolitused · Toetavad tingimused, s.h ühiskonna toetus · Eetikakoolitused, s. H AT põhiväärtused nagu: o Erapooletus, seaduslikkus, ausus, läbipaistvus, tõhusus, võrdsus, vastutus, õiglus, (põhiseaduses sees)konfidentsiaalsus, proffessionaalsus, avalikest huvidest lähtumine, kuulekus, lojaalsus jne. · ,,hea haldustava" o Haldusõiguse üldpõhimõtted kombineerituna ühiskondlike tavadega (s. H eetikaga) Kuid ükskõik, mis meetmeid me ei rakenda, jääbi ebaeetiliste ametnike probleem alles. Aristoteles Poliitika IX:5-ametnikke tuleks valida lähtuvalt kolmest omadusest: 1. Lojaalsus põhiseadusele 2. Pädevus (haldussuutlikkus) 3. Eetika ( voorus, õiglus vastavalt riigivormile) TAXES AND GOVERNMENT. Taxes- payments, maksud riigile. Adolph Wagner-
abstraktse normikontrolli pärast seaduse väljakuulutamist Õiguskantsleri pädevuses teostada järelevalvet täidesaatva riigivõimu õigustloovate aktide üle ning algatada normikontroll justiitsministri määruse üle 2. Õiguskantsleri pädevus põhiõiguste tagamisel Õiguskantsler teostab kontrolli riigi- ja teiste avalikke ülesandeid täitvate asutuste ja isikute kontrolli isikute põhiõiguste ja -vabaduste tagamise ning hea haldustava järgimise üle. 3. Õiguskantsleri lepitusmenetluse olemus ja tulemused Igaühel on õigus pöörduda õiguskantsleri poole lepitusmenetluse läbiviimiseks, kui ta leiab, et füüsiline või eraõiguslik juriidiline isik on teda diskrimineerinud soo, rassi, rahvuse, nahavärvuse, keele, päritolu, usu, poliitika vms tunnuse tõttu. Pöörduda võib tema poole 4 kuu jooksul. Lepitusmenetluses peetavad istungid on kinnised ja selle dokumente ja teavet ei avalikustata
saavutamaks seadustega paika pandud poliitika eesmärke. Vaatamata sellele, et puudub konkreetne ja täpselt paika pandud ühine avaliku halduse mudel, siis mõned olulised avaliku halduse seaduse põhimõtted on juba Rooma Lepingus sätestatud. Nendeks on liikmesriikide aktide vastavus ELi normide ja poliitikatega ning kohustust anda põhjusi ELi administratiivotsuste jaoks. Selles valguses võeti 2001 aastal Euroopa Parlamendi poolt vastu Euroopa Ombudsmani hea haldustava eeskiri ELi institutsioonide jaoks. Euroopa hea halduse tava eeskiri on ombudsmanile tema rolli täitmisel olulise tähtsusega vahend. Eeskirja sätete alusel kontrollib ombudsman võimalikke väärhalduse juhtumeid, tuginedes seejuures tema kontrolliõigusi kehtestavatele sätetele. Samuti on eeskiri vajalik juhend ja abivahend avalikele teenistujatele edendades kõrgeimaid haldusstandardeid. EL-i mõju liikmesriikide avalikele teenistustele (Leno loeng IV) Kassim, Hussein 2003
dokumendi- ja infovahetuse lihtsustamiseks eri süsteemide vahel välja töötatud dokumendihalduse metaandmete loend. Iga loendis toodud metaandmeelemendi juures on viited samatähenduslikele elementidele teiste riikide ja rahvusvahelistes metaandmestandardites ja -mudelites. Andmekaitse inspektsioon: Avaliku teabe seaduse üldjuhend Välja antud 2010, uus Avaliku teabe seadus 2012 Eesmärk: Juhend selgitab head haldustava avaliku teabe seaduse täitmisel. Käsitlusala: Avalik teave; Dokumendiregistri pidamine Teabele juurdepääsupiirangu seadmine Kontaktteave asutuse võrgulehel Asutuse personaliteabe avalikkus ja piirangud Asutuse palgateabe avalikkus ja piirangud Planeeringute avalikkus ja piirangud Standardimine Standardimine on tegevus, millega määratakse üldiseks ja korduvaks kasutamiseks sätted olemasolevate või potentsiaalsete probleemide lahendamiseks, eesmärgiga saavutada antud kontekstis
27 põhiseaduse ja seadustega kooskõlas (põhiseaduslikkuse järelevalve ehk normikontrolli funktsioon). b. Ombudsman - 1. juunil 1999. a jõustunud õiguskantsleri seaduse (RT I 1999, 29, 406) alusel teostab õiguskantsler aga ka kontrolli riigi- ja teiste avalikke ülesandeid täitvate asutuste ja isikute kontrolli isikute põhiõiguste ja -vabaduste tagamise ning hea haldustava järgimise üle (rahvusvaheliselt tuntud ombudsmani ehk õigusvahemehe funktsioon). c. Tasakaalustaja roll kõrgete ametikandjate suhtes kriminaalmenetluse algatamisel - Lisaks neile kahele põhifunktsioonile täidab õiguskantsler põhiseadusest ning seadustest tulenevalt järgmisi ülesandeid: Riigikogule ettepaneku tegemine Riigikogu liikme, Vabariigi Presidendi, Vabariigi Valitsuse liikme, riigikontrolöri,
Vaatamata sellele, et puudub konkreetne ja täpselt paika pandud ühine avaliku halduse mudel, siis mõned olulised avaliku halduse seaduse põhimõtted on juba Rooma Lepingus sätestatud. Nendeks on liikmesriikide aktide vastavus ELi normide ja poliitikatega ning kohustust anda põhjusi ELi administratiivotsuste jaoks. Selles valguses võeti 2001 aastal Euroopa Parlamendi poolt vastu Euroopa Ombudsmani hea haldustava eeskiri ELi institutsioonide jaoks. Euroopa hea halduse tava eeskiri on ombudsmanile tema rolli täitmisel olulise tähtsusega vahend. Eeskirja sätete alusel kontrollib ombudsman võimalikke väärhalduse juhtumeid, tuginedes seejuures tema kontrolliõigusi kehtestavatele sätetele. Samuti on eeskiri vajalik juhend ja abivahend avalikele teenistujatele edendades kõrgeimaid haldusstandardeid. 28. EL-i mõju liikmesriikide avalikele teenistustele (Leno loeng IV) Kassim, Hussein 2003
ka teatud avalike huvidega, mis peab meile ütlema, kas selleks kohtlemiseks on piisav õigustus või mitte. See test on kohaldatav nii seadusandja kui ka haldusorgani jaoks. Näide: ühiselamus elavad üliõpilased ei saanud eluasemetoetust, korteris elavad said. Üliõpilastel vahet ei ole. Nad on võrdsetes situatsioonides – mõlemad elavad kohas, kus peab üüri maksma. Erinevaks kohtlemiseks puudus mõistlik seletus. See seadus tühistati. 5) Hea haldustava Tuletatud PS §-st 14. Haldusmenetlus viiakse läbi eesmärgipäraselt, efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiiresti, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Euroopa Liidu Põhiõiguste hartas on see reguleeritud. Haldusorgan peab käsitlema isikuga seotud küsimusi erapooletult, õiglaselt ja mõistliku aja jooksul – AUS! See hõlmab järgmisi küsimusi:
annaabi.ee 
