Mereõigus NORMITEHNIKA 2012/2013 õ-a Normitehnika - õpetus õigustloova akti eelnõu ettevalmistamise, kokkuseadmise ja kirjapanemise teoreetiliselt põhjendatud meetoditest ja võtetest. Nõuded normitehnikale sätestab VV 1996.a 11. juuni määrus nr 160. Riigikogu kodukorra seaduse § 53 lg 3, sätib: kui eelnõu algataja ei ole järginud sätestatud eelnõu vorminõudeid ja üleandmise tingimusi, tagastab Riigikogu juhatus eelnõu selle algatajale juhtivkomisjoni määramata. Seega – normitehnika nõuete eiramine võib kaasa tuua eelnõu tagasilükkamise. Õigusnorm – on üldise iseloomuga ja formaalselt määratletud käitumisreegel, mis kehtestatakse riigi poolt ja tagatakse riigi sunniga. Koosneb hüpoteesist, dispositsioonist ja sanktsioonist. Hüpotees on eeldus(ed) või tingimus, mille esinemisel on see norm kohaldatav. Dispositsioon on õigusnormi selline osa, milles määratakse konkreetne tegu või tegevusetus,
Mõisted waldorfpedagoogika ja steinerpedagoogika tähistavad ühte sedasama pedagoogikat. Kusjuures üks mõiste viitab esimese kooli asukohale, teine suuna algatajale. Esimene Waldorf kool (Stuttgarti Freie Waldorfschule) loodi 7. septembril 1919. aastal Stuttgardis, pärast Rudolf Steineri esinemisi Waldorf-Astoria sigaretivabriku töölistele E. Molti toetusel. Rudolf Steiner (1861 1925) oli saksa austria filosoof, kes pani aluse antroposoofiale, mis uurib inimese mõtte-, tunde- ja tahtearengut terviklikes seostes kogu elu jooksul. Eestis on viis waldorf kooli (Tallinnas, Tartus, Harjumaal, Viljandis, Põlvamaal) ja maailmas on kokku 847
osutades avalikku teenust või teostades projekti. Avaliku ja erasektori partnerluse eesmärk on tagada riigi ja/või kohaliku omavalitsuse kohustuste kiirem ja efektiivsem täitmine. AE- koostöö kaudu osaleb erasektor traditsioonilistes avaliku sektori valdkondades ning AE- koostöö väljundiks on peamiselt strateegiliste valdkondade (nt transport, tervishoid jne.) arendused, kus teostaja (erasektor) korraldab tavaliselt rahastamise, ehitab ja majandab objekti ning annab lepingu lõppemisel algatajale (avalikule sektorile) tagasi. Mõned näited avaliku ja erasektori koostööprojektidest Eestis: Haapsalu veekeskus, Rakvere spordihoone, Jõhvi kontserdimaja, Pärnu kergejõustikuhall. Positiivsed aspektid: kaasavad erakapitali investeeringuid (sageli selleks, et täiendada riiklike vahendeid või vabastada seda muuks otstarbeks), suurendavad efektiivsust kasutades olemasolevaid ressursse tõhusamalt, reformivad sektoreid tänu rollide, toetuste ja vastutuse ümberjaotamisega
oma huvirühmade vajaduste rahuldamata jätmine süsteem ei võimalda teha vajalikke toiminguid +3. Valige VALE väide. Infosüsteemi esinevad probleemid süsteemi kasutatavusega 4. Valige VALE väide. Protsess on: kuuluvad: infotehnoloogia varad tegevuste järjekord väärtuse loomiseks protsessi algatajale ruumid, kus arvutid paiknevad andmete liikumine organisatsioonis arvutikasutajad +4. Valige ÕIGE väide. Antud tingmärk tähistab: sündmuste jada väljundite loomiseks +5. Valige VALE väide. Otsustuspunkti Süsteemianalüüsi faktide kogumise meetodid on:
üksikelement, mis ei ole kaitse alla võetud kaitstava looduse üksikobjektina ega paikne kaitsealal. Loodusobjekti kohaliku omavalitsuse tasandil kaitse alla võtmise menetluse algatamise teade avaldatakse kohalikus ajalehes. Loodusobjekti kaitse alla võtmise eeldus on selle ohustatus, haruldus, tüüpilisus, teaduslik, ajaloolis-kultuuriline või esteetiline väärtus või rahvusvahelisest lepingust tulenev kohustus. Igaühel on õigus esitada kaitse alla võtmise algatajale ettepanek loodusobjekti kaitse alla võtmiseks. Ettepanek loodusobjekti kaitse alla võtmiseks peab sisaldama : 1) kaitse alla võtmise põhjendust 2) kaitse alla võtmise eesmärki 3) pindala, kui see on asjakohane, ja objekti asukoha kirjeldust 4) kaitseks kavandatavate piirangute kirjeldust 5) kaitse alla võtmisega ja kaitse korraldamisega seotud kulutuste hinnangut Kaitse alla võtmise algataja korraldab ettepaneku nimetatud loodusobjekti kaitse alla võtmise
avaliku sektori poolsete ülesannete täitmisel, osutades avalikku teenust või teostades projekti. NT. AE-koostöö kaudu osaleb erasektor traditsioonilistes avaliku sektori valdkondades ning AE-koostöö väljundiks on peamiselt strateegiliste valdkondade (nt transport, tervishoid jne.) arendused, kus teostaja (erasektor) korraldab tavaliselt rahastamise, ehitab ja majandab objekti ning annab lepingu lõppemisel algatajale (avalikule sektorile) tagasi. 5. Milliseid teenuseid peaks üle andma kolmandale sektorile ja mis probleemid sellega võivad kaasneda? Tooge näiteid. Nt. Kõikvõimalikud haridus-, kultuuri- ja sotsiaalteenused ehk nn. pehmed teenused näivad paremini sobivat kolmandale sektorile. *Probleemid- •Ebapiisav konkurents; •Suurenenud vahenduskulud; •KOV haldussuutlikkus;•Raskused tulemuslikkuse mõõtmisel; • MTÜ-de madal haldussuutlikkus; •Rahastamissüsteem;•Lepingute lühiajalisus
4. Mis on PPP (public-private-partnership). Tooge näiteid. • Koostöö era- ja avaliku sektori vahel • Ühised eesmärgid • Riskide ja kohustuste jagamine • Avaliku ja erasektori koostöö väljundiks on peamiselt strateegiliste valdkondade (nt transport, tervishoid jne) arendused, kus teostaja (erasektor) korraldab tavaliselt rahastamise, ehitab ja majandab objekti ning annab lepingu lõppemisel algatajale (avalikule sektorile) tagasi • Näiteks on renoveeritud koolimaju ja ehitatud spordihooneid ja lasteaedu; M-parkimine; Tallinna-Tartu-Luhamaa maantee Kose-Mäo lõigu ehituse ja hooldus (hetkel kavandatav PPP) PPP EELISED +/- PPP PUUDUSED AS kulude stabiilsus Uuenduslikkus Suured hanke kulud
Distsiplinaarkolleegiumi otsuste kättesaadavusel peatus oma kõnes 2006. aasta kohtunike täiskogul ka distsiplinaarkolleegiumi esimees.*44 Tema sõnul KS ei reguleeri, kellele, millise tähtaja jooksul ja kuidas tuleb distsiplinaarkolleegiumi otsus saata. Praktikas on kolleegium saatnud otsuse kohtuniku- le, kelle kohta otsus tehti, samuti kohtule, kus kohtunik töötab, distsiplinaarmenetluse algatajale ja Justiitsministeeriumile. Mingisse infosüsteemi ega registrisse otsuseid ei kanta, need asuvad distsipli- naarkolleegiumis ja näiteks ajakirjanduse huvi korral on teabenõude alusel otsus ka edastatud. Aas- taid tagasi olevat H. Salmanni sõnul paaril korral kohtute jaoks koostatud distsiplinaarkolleegiumi lahenditest anonüümsete kaasuste kogu. Nõustun ettekandjaga, et seda praktikat tuleks kindlasti jät- kata
pidanuks P kinnistu igal juhul hoiuala hulka arvama. Analüüsige kohtu seisukohtadele tuginedes, kas Vabariigi Valitsuse määrus kuulub tühistamisele? § 3 lg 1 oma õiguste rikkumise ulatuses. ekspertiis sooritamata menetlusviga. piiride paika panemisel oleks ekspertarvamus olnud oluline, seega ikkagi oluline viga ja määrus tühine. Looduskaitseseadus § 8. Loodusobjekti kaitse alla võtmise ettepanek (1) Igaühel on õigus esitada kaitse alla võtmise algatajale ettepanek loodusobjekti kaitse alla võtmiseks. (3) Kaitse alla võtmise algataja korraldab ettepanekus nimetatud loodusobjekti kaitse alla võtmise põhjendatuse ning kavandatavate piirangute otstarbekuse ekspertiisi, kaasates selleks vastava ala eriteadmistega isiku (edaspidi ekspert). (4) Kui eksperdi arvamusest nähtub, et loodusobjektil puuduvad käesoleva seadusega sätestatud kaitse alla võtmise
või kasvukohtade elujõulise koostisosana. Looduskaitse eesmärk kohaliku omavalitsuse tasandil: Looduskaitse eesmärk kohaliku omavalitsuse tasandil on piirkonna looduse eripära, kultuuri, asustust ja maakasutust esindavate väärtuslike maastike või nende üksikelementide kaitse ja kasutamise tingimuste määramine kohaliku omavalitsuse poolt. Kaitse alla võtmise õigusaktide tasandid: Õigus esitada kaitse alla võtmise algatajale ettepanek loodusobjekti kaitse alla võtmiseks on igaühel. Ettepanekule järgneb Keskkonnaministeeriumi algatatud menetlus, edu korral avalik väljapanek, avalik arutelu ja lõpuks Vabariigi Valitsuse vastavasisuline määrus. Kaitse-eeskiri: (1) Kaitseala, püsielupaiga ja kaitstava looduse üksikobjekti kaitsekord määratakse kaitse-eeskirjaga. (2) Kaitse-eeskirjaga piiritletakse ühe või mitme erineva rangusastmega kaitsevööndi ulatus.
Põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu või muu riigielu küsimuse rahvahääletuse võib määrata ajale pärast järgmisi Riigikogu valimisi. Muu seaduseelnõu rahvahääletust ei määrata ajale pärast järgmisi Riigikogu valimisi. (Rahvahääletuse võib määrata Riigikogu valimiste päevale või kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste päevale). 29. Kas RK juhatusel on õigus tagastada ilmselgelt põhiseadusvastane rahvahääletuse korraldamise seaduse eelnõu algatajale juhtivkomisjoni määramata ja eelnõu menetlusse võtmata? Ei. 30. õiguskantsleri ja Riigikohtu roll rahvahääletusele pandava küsimuse põhiseaduspärasuse kontrollimisel Õiguskantsleril on õigus tühistada Riigikogu otsus seaduseelnõu või muu riigielu küsimuse rahvahääletusele panemise kohta, kui rahvahääletusele pandav seaduseelnõu, välja arvatud põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu, või muu riigielu küsimus on vastuolus põhiseadusega või Riigikogu on
vastuvõtmiseks on vaja läbi teha vähemalt kaks lugemist. Teisi akte võetakse vastu ühel lugemisel, erandiks on Riigikogu otsus panna mingi seaduseelnõu rahvahääletusele. Seda otsust/eelnõud tuleb arutada kolmel lugemisel. Seaduste algatamise õigus on igal üksikul Riigikogu liikmel, fraktsioonil ja komisjonil ning valitsusel. Erandina saab põhiseaduse muutmist algatada ainult president või vähemalt 1/5 Riigikogu koosseisust. Eelnõu algatajale on antud õigus võtta eelnõu menetluse igas etapis tagasi -- seda selleks, et vältida tema eelnõu talle vastuvõtmatul (moonutatud) kujul vastuvõtmist. Eelnõu algatamiseks esitatakse istungipäeva alguses eelnõu koos seletuskirjaga Riigikogu kõnepuldist istungi juhatajale. Seda tehakse enne päevakorraküsimuste arutamist. Algataja võib eelnõu tutvustamiseks pidada kuni 2-minutilise sõnavõtu. Esitatud eelnõul peab olema kuupäev, allkiri ja ta peab vastama