Pagulaste päritolumaad ja sihtriigid Kes on pagulane? • Pagulane o Tagatakse Eestis kolmeaastane elamisluba • Täiendava kaitse saaja o Ei kvalifitseeru pagulaseks • Varjupaigataotleja o (staatus kehtib kuni Politsei-ja Piirivalveameti või kohtu otsuse jõustumiseni) • Rahvusvahelise kaitse saaja o Tunnustatud kui pagulane, Eesti elamisluba • Immigrant o Inimõigused kodumaal EI OLE ohus, vabatahtlik lahkumine Mis süvendavad pagulaskriisi ning kust pagulased tulevad? • Euroopa kogeb praegu suurimat pagulaskriisi pärast Teist Maailmasõda. • Olukorrad, mis pagulaskriisi süvendavad: Süüria kodusõda Iraagi sõda Afganistaani sõda
kas tema rassi, usutunnistuse, ühiskondliku positsiooni, rahvuse või poliitiliste seisukohtade tõttu. Pagulane on välismaalane, kes vastab 1951. aasta Genfi Pagulasseisundi konventsioonissätestatud tingimustele ja kellele on Politsei ja Piirivalveamet andnud seetõttu pagulase staatuse. Varjupaigataotleja on välismaalane, kes on Eestis esitanud varjupaigataotluse, et saada rahvusvahelist kaitset. Varjupaigataotleja staatus kestab kuni Politsei ja Piirivalveameti või kohtu otsuse jõustumiseni. Täiendav kaitse. Vastavalt Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seadusele on täiendava kaitse saaja ,,välismaalane, kes ei kvalifi tseeru pagulaseks ja kelle suhtes ei esine täiendava kaitse andmist välistavat asjaolu ja kelle suhtes on alust
Tel: (+372) 64 64 270 Faks: (+372) 64 64 272 Epost: [email protected] http://www.lichr.ee/new/index.php Tallinna Halduskohus Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn Tel: (+372) 628 2728 Faks: (+372) 6 282 737 Epost: [email protected] http://www.kohus.ee/3479 Riiklik Õigusabi http://www.just.ee/106 Inimõigused 1 AP arvestustöö Inimõiguste kaitsemehhanismid ( organisatsioonid jms, ära unusta ka pagulasi!)? Loetle varjupaigataotleja õigusi. Loetle varjupaigataotleja kohustusi. Millised õigusaktid kaitsevad Eestis inimõiguseid? Loetlege kehtivaid inimõiguseid kaitsvaid dokumente (rahvusvahelised kui ka siseriiklikud)? Kes on pagulane, varjupaigataotleja ja ajutist kaitset vajav isik? Piirivalveametniku kohustused varjupaigataotluse vastuvõtmisel? Nimetage 5 inimõigust omal valikul. Mis on UNHCR, millega tegeleb?
Ilmselege, et siiski nimetatud määrused tuleks vastu võtta lähemal ajal ja vältida võimalikke ootamatuid olukordi kui vastav taotlus esitatakse. 2.2 Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse rakendamiseks olid välja töötatud ka mitu siseministri määrust: Varjupaiga ja elamisloa taotluse, ajutise kaitse alusel esitatava elamisloa taotluse ning elamisloa pikendamise taotluse vormid, kehtestatud 21.12.2006 määrusega nr 67; Varjupaigataotleja tunnistuse vorm ja sellele kantavate andmete loetelu, kehtestatud 04.08.2006 määrusega nr 52; Reisiloa vorm ja sellele kantavate andmete loetelu, kehtestatud 14.07.2006 määrusega nr 48; Kodakondsus- ja Migratsiooniameti ametiruumide sisekorra eeskiri, kehtestatud 07.07.2006 määrusega nr 47. 2.3 Lisaks ülaltoodud õigusaktidele, rahvusvahelise kaitse saanud isikute õiguslikku staatust ning sissepääs erinevate teenuste juurde mõjutavad ka teised seadused:
tema rassi, usutunnistuse, ühiskondliku positsiooni, rahvuse või poliitiliste seisukohtade tõttu. Pagulane ei saa koju pöörduda enne, kui sealsed tingimused ei ole paranenud. Pagulasel puudub oma riigi kaitse. Pagulane ei ole isik, kes saab ise otsustada, millal ta lahkub kodumaalt ja ta võib soovi korral kodumaale naasta. Migrant ei ole pagulane, sest ta jätab tihti oma kodumaa maha parema elatustaseme või töö tõttu. Varjupaigataotleja on isik, kes näiteks pärast Eestisse saabumist taotleb siin Eesti riigi kaitset. Turvapaigataotlejale antakse pagulase staatus ja õigus jääda Eestisse, kui ta tõestab, et ta ei saa tagakiusamise kartusel koju tagasi pöörduda. Kuidas inimesed saavad pagulasteks? Kui pagulane otsib kaitset naaberriigist, saabub ta sageli just pagulaslaagrisse. Pagulaslaagreid peavad üleval ÜRO Pagulasamet ja teised rahvusvahelised abiorganisatsioonid
tõsiselt ohustada, sealhulgas: (1) talle surmanuhtluse kohaldamise või täideviimise; (2) tema piinamise või teiste tema suhtes ebainimlike või inimväärikust alandavate kohtlemis- või karistamisviiside kasutamise; (3) konkreetselt tema või üldse tsiviilisikute elu ohtu sattumise või tema või tsiviilisikute kallal vägivalla rakendamise tõttu, mis on põhjustatud rahvusvahelisest või riigisisesest relvakonfliktist. Täiendava kaitse saajale antakse Eestis üheaastane elamisluba. Varjupaigataotleja on välismaalane, kes on Eestis esitanud varjupaigataotluse, et saada rahvusvahelist kaitset. Varjupaigataotleja staatus kestab kuni Politsei- ja Piirivalveameti või kohtu otsuse jõustumiseni. Rahvusvahelise kaitse saaja on välismaalane, keda on tunnustatud pagulasena, täiendava kaitse või ajutise kaitse saajana ning kellele on antud Eesti elamisluba. Immigrant on Eestisse saabunud välismaalne, kes on kodumaalt lahkunud omal vabal tahtel
PÕHJENDATULT KARDAB TAGAKIUSAMIST RASSI, USU, RAHVUSE, SOTSIAALSESSE GRUPPI KUULUMISE VÕI POLIITILISTE VEENDUMUSTE PÄRAST, VIIBIB VÄLJASPOOL KODAKONDSUSJÄRGSET RIIKI EGA SUUDA VÕI KARTUSE TÕTTU EI TAHA SAADA SELLELT RIIGILT KAITSET, VÕI KES NIMETATUD SÜNDMUSTE TAGAJÄRJEL VIIBIB KODAKONDSUSETUNA VÄLJASPOOL OMA ENDIST ASUKOHARIIKI EGA SUUDA VÕI KARTUSE TÕTTU EI TAHA SINNA TAGASI PÖÖRDUDA. KUNI PAGULUSSTAATUSE KINNITAMISENI SIHTRIIGI POOLT ON VÄLISMAALANE VARJUPAIGATAOTLEJA. PAGULASE ÕIGUSED XD • PAGULASEL ON ÕIGUS ASÜÜLILE, TURVALISELE VARJUPAIGALE. RAHVUSVAHELINE KAITSE ON SIISKI MIDAGI ENAMAT KUI LIHTSALT FÜÜSILISE TURVALISUSE TAGAMINE. PAGULASTEL PEAKSID OLEMA VÄHEMALT SAMAD ÕIGUSED NAGU KÕIGIL TEISTEL VÄLISMAALASTEL, KEL ON SELLE RIIGI ELAMISLUBA, JA NAD PEAKSID SAAMA SAMASUGUST ABI. SIIA KUULUB KA MÕTTEVABADUS JA LIIKUMISVABADUS. KEDAGI EI TOHI OHUSTADA PIINAMINE EGA ALANDAV KOHTLEMINE
6. Töö ülesanne: kirja panna iga filmi lühikokkuvõte, mis vastaks pealkirjale. 4. teema: Filmid Töö ülesanne: kirja panna iga filmi lühikokkuvõte, mis vastaks pealkirjale. 1) Eesti pagulaspoliitika https://arhiiv.err.ee/vaata/meie-maailm-eesti-pagulaspoliitika 2) Põgenikud. Pagulased https://arhiiv.err.ee/vaata/meie-maailm-pogenikud-pagulased Üro jõudude pagulasamet. 60 miljonit inimest olid kodust põgenenud. Rohkem kui 42000 inimesest sai pagulane või varjupaigataotleja. Süüriast on kõige rohkem põgenejaid, kuid suuremalt osalt põgenetakse ikka naaberriikidesse. Paljud proovivad põgeneda läbi ohtliku tee ehk üle mere. Vaid vähesed on saanud tagasi elama oma kodumaale. Suur sundrände ajastu. 3) Elu libedal jääl https://arhiiv.err.ee/vaata/eesti-lood-elu-libedal-jaal Eestisse on 20 aasta jooksul elamisloa saanud ainult 60 erinevatest maailma riikidest pärit pagulast. Film räägib neist kahe loo
Amnesty International rahvusvaheline survegrupp, mis toob avalikkuse ette inimeste poliitilistel põhjustel tagakiusamisi maailma eri piirkondades Amsterdami leping leping aastast 1997, milles sätestati ELi koostöö justiitsasjades ja siseasjades; tähtsustati ühendusesisest demokraatiat ja sotsiaalpoliitikat asotsiaal ühiskonna õigusi, huve ja tavasid mittearvestav inimene, heidik apoliitiline poliitikast hoiduv; väljastpoolt poliitikat seisev asüülitaotleja varjupaigataotleja, tavaliselt poliitilistel põhjustel mõnes välisriigis avalik haldus poliitiliste otsuste elluviimine riigiasutuste ja omavalitsuste poolt avatud ühiskond ühiskond, milles arvestatakse võimalikult palju inimeste kultuurilisi, sotsiaalseid ja majanduslikke eripärasid deflatsioon raha väärtuse kasvamine ja elanike ostujõu suurenemine diskrimineerimine - mõne inimgrupi või riigi õiguste piiramine lähtudes nende soost, rassist, religioonist
erikultuurilised kogukonnad nagu näiteks Rootsis, Saksamaal ning Ameerikas. 1.2 Mõisted Selguse huvides pean oluliseks selgitada lühidalt järgnevas peatükis kasutatavate mõistete tähendusi: Põgenik on kodakondsusjärgsest riigist või alalisest asukohast mõne erakorralise sündmuse (nt relvakonflikti, üldise vägivalla, inimõiguste rikkumise, looduskatastroofi) või tagakiusukartuse tõttu pagenud isik (Pagulasteema: küsimused-vastused 2016). Varjupaigataotleja on turvalisse riiki jõudes või juba seal viibides varjupaika ning rahvusvahelist kaitset taotlev isik (Pagulasteema: küsimused-vastused 2016). Pagulane on 1951. aasta Genfi pagulasseisundi konventsiooni alusel mõnes riigis (nt Eestis) rahvusvahelise kaitse saanud isik (Pagulasteema: küsimused-vastused 2016). Sisserände kvoot (edaspidi kvoot) on vastu võetavate varjupaigataotlejate piirarv (Eesti Vabariigi immigratsiooniseadus).
täideviimise; (2) tema piinamise või teiste tema suhtes ebainimlike või inimväärikust alandavate kohtlemis- või karistamisviiside kasutamise; (3) konkreetselt tema või üldse tsiviilisikute elu ohtu sattumise või tema või tsiviilisikute kallal vägivalla rakendamise tõttu, mis on põhjustatud rahvusvahelisest või riigisisesest relvakonfliktist. Täiendava kaitse saajale antakse Eestis üheaastane elamisluba. Varjupaigataotleja on välismaalane, kes on Eestis esitanud varjupaigataotluse, et saada rahvusvahelist kaitset. Varjupaigataotleja staatus kestab kuni Politsei- ja Piirivalveameti või kohtu otsuse jõustumiseni; välismaalane, kes on esitanud varjupaigataotluse, mille suhtes ei ole veel otsust tehtud. Varjupaigataotlus – välismaalase esitatud taotlus enda pagulasena tunnustamiseks või täiendava kaitse saajana tunnustamiseks ja endale rahvusvahelise kaitse saamiseks.
Akadeemilisel puhkusel viibimise aeg arvatakse täiskoormusega õppimise aja hulka.ta täidab ajateenistuskohustust; ta saab abikaasatasu välisteenistuse seaduse alusel; ta ei ole Eestis elav Eesti kodanik või alalise või tähtajalise elamisloa alusel Eestis elav välismaalane või Euroopa Liidu liikmesriigi või Sveitsi või Islandi v'õi Liechtensteini või Norra kodanik või pagulane, ajutise või täiendava rahvusvahelise kaitse saaja või varjupaigataotleja, kellele on antud õigus töötada. Igas maakonnas on oma tööhõiveamet, vabariiklikult kordineerib neid Tööturuamet. Tööhõive näitab kui palju inimesi töötab. Täistööhõive on olukord, kus kõik, kes soovivad töötada, seda ka saavad ja sellise olukorrani püüdlemine on kujunenud majanduspoliitika üheks peamiseks eesmärgiks. Reaalses maailmas täistööhõiveni siiski ei jõuta, sest alati jääb
annab loa Euroopa Komisjoni ametnikele ja ekspertidele kontrolli teostamiseks riigiabi ja konkurentsieeskirjade täitmise järelevalve raames (konkurentsiseaduse § 491 lg 2, § 635 lg 1); annab Finantsinspektsioonile loa päringute tegemiseks väärtpaberituru seaduse § 231 lg 4 alusel; annab loa kinnisasja sundvõõrandamise eeltööde teostamiseks (kinnisasja sundvõõrandamise seaduse § 7 lg 12); annab loa varjupaigataotleja kinnipidamiseks (välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse § 15 lg 6, § 32, § 42 lg 3, § 62 lg 6). Kui eriseadus annab küsimuse lahendamise, mis ei kuulu vastavalt HKMS § 4 lg-s 1 sisalduvale üldklauslile lahendamisele halduskohtus, kohtu pädevusse, täpsustamata, millise kohtuharu pädevusse küsimus kuulub, tuleb eeldada, et see kuulub üldkohtu pädevusse. Halduskohtu pädevuse kontrollimisel olulistest aspektidest annab kokkuvõtva ülevaate tabel 2. Tabel 2