Muutused valitsuse tegevuses: Riigi tegevuse ümberpaigutamine madalamatele või riigiülestele valitsemistasanditele. PPP:valitsuse mõju võib säilida v suureneda, vastutus hajub. Riigi toimimisviiside muutus: vähem eluaegseid ametikohti, kogukondadele suurema rolli andmine, samas suur valitsus säilib. Teatud majandusvaldkondade mõjutamise lootuse vähenemine, ent teatud valdkondades tegevuse lisandumine. UUS VALITSEMISMUDEL:GOVERNANCE Goverment vs governance(valitsemine vs valitsetus). Valitsemine, st antud poliitilise koosluse jaoks siduvate ja tõhusate kollektiivsete otsuste tegemine, on üha vähem riigi ja tema ametkondade monopol ning üha enam riigitoimijate poolt otsustamise ja elluviimise sobitamine ühiskondlike huvidega, kasutades nii formaalseid kui mitteformaalseid kanaleid. (läbirääkimisi sotsiaalsete partneritega) Governance ei tähenda riigi lõppu või taandumist, vaid teisenemist ja kohandamist ühiskonnaga,milles riik toimib
Valitsemise mõiste on ajas muutunud laiemaks ja paindlikumaks, sest seda on teinud ka praktika, otsuste langetamise viis. Valitsemise põhimõisted: 1. Government–valitsemine, valitsus 2. Governance–valitsetus, ühiskonna kogu valitsemiskorraldus 3. (Public) Administration–(avalik) haldus, haldusaparaat 4. (Public) Management–(avalik) juhtimine 5. Bureaucracy–bürokraatia 6. Executive–täitevvõim Poliitikast rääkimise tasandid: Faktiteadmised (sündmused, isikud jne),Teooriateadmised (mõisted, mudelid, lähenemisviisid),Empiiriline andmekogumine (metoodiline sotsiaalsete faktide
mõne teise institutsiooni pädevusse ning on ilmselt kohaliku tähtsusega. KOV TAVATEGEVUSALAD: Üldharidus, raamatukogud, rahvakultuur, avalikud teenused, tööhõive, sotsiaalhoolekanne, perearstivõrk, planeerimine, ehitus, hoonestus, kohalik liiklus, teed ja veondus, elekter ja soojus, veemajandus, kommunaalvõrk, avalik kord ja heakord, kodanikukaitse, päästeteenistus, tuletõrje, keskkonnakaitse, jäätmemajandus, turism, erifunktsioonid. MITMETASANDILINE VALITSEMINE Valitsemine-valitsetus Poliitika ja valitsemise keerukustumine postmodernses teabeühiskonnas. Püüe optimaalselt ühitada demokraatiatase, avalike ülesannete täitmine ja majanduslik tõhusus. Optimaalse valitsemismustri kujundamine, arvestades pindala, elanikkonda, ülesande iseloomu ning poliitika ja valitsemise tavasid. Vastavalt vajadusele erinevate valitsemistasandite kujundamine lisaks klassikalistele. Mitmetasandilise valitsemise rakendusalad:
(sügis 2014) Politics- sisend. poliitika võimuvõitlusena (nn päevapoliitika). Policy- väljund. poliitika tegevusalade elluviimine (rakenduspoliitika). Eastoni süsteem- Sisend (huvid ja vajadused) must kast (poliitika kujundamine) väljund (otsused, meetemed). Poliitika- kujundamine. Valitsemine- otsuste elluviimine Valitsemine (government) tsentraliseeritud, hierarhiline, keskmine riiklik kontroll ja juhtimine, rõhk sisendil ja väljundil. Valitsetus (governance) detsentraliseeritud, mitmetasandiline/horisontaalne, paindlik, eneseregulatsioon, rõhk pideval protsessil. Valitsemise rollid: ressursside jagamine- hüvede ja väärtuste jagamine; piirangute ja õiguste kehtestamine- regulatsioon ja seadusandlus; põhiväärtuste kaiste- eksistentsiaalsete dilemmade lahendamine, julgeolek, kord, sots kaitstus. Sotsioloogiline- riik on ühiskonnarühmade kogum, lähtub ühisk. Vajadustest ja reeglitest
Politics poliitika kui inimestevaheline tegevus, konfliktid ja koostöö (kampaaniad, valitsus jne); poliitika võimuvõitlusena (igapäevapoliitika) Policy poliitika tegevuskavade elluviimisena (rakenduspoliitika); tegevusjoon. Policy e valitsemine Governance valitsetus; riigi teisenemine ja kohanemine ühiskonnaga, milles riik toimib Government - valitsemine; Osalemine poliitikas: Konventsionaalsed vormid: 1. Osavõtt valimistest 2. Osavõtt valimiskampaaniatest 3. Mõjutamine: lobby, meediakasutus, propaganda, reklaam jne 4. Osavõtt poliitilistest erakondadest ja liikumistest Mittekonventsionaalne poliitika 1. Meeleavaldused ja piketid 2
20. Subsidiaarsusprintsiip tähistab otsustamist madalaimal otstarbekal tasandil. 21. Mitmetasandiline valitsemine hõlmab võimu ja pädevuste jagunemist kohaliku omavalitsuse ja keskvõimu vahel; Euroopa Liidu ja riigi keskvõimu vahel; kohalike omavalitsuste ja nende moodustatud ühisorganite vahel. 22. Millised küsimused kuuluvad kohaliku omavalitsuse pädevusse? -Kõik, mis omavalitsus lepingutega endale võtab; kõik, mis selgesõnaliselt seadusega antud. VALITSEMINE 1. Valitsetus e governance tähendab ühiskonna valitsemiskorraldust. 2. Valitsemine on tegevus, mille eesmärgiks on loengus räägitu põhjal poliitikate koordineerimine demokraatlikust konkurentsist tulenevate ebakõlade ühtlustamiseks; pakkuda mehhanisme prioriteetide määratlemiseks; poliitika tulemuslikkuse jälgimine ning tagasisidestamine. 3. Millised järgnevalt väljatoodud näidetest on riigitõrked? -Poliitikute võimuiha, mis paneb
Poliitika = valitsemine. See on riigi juhtumine kui poliitika. Poliitika on kui tasakaalupunkti otsimine ja tulem erinevate 4. Valitsemise (government) ja valitsetuse (governance) tähendus ja erinevus. Valitsemine võib tähendada nii riigi valitsemissüsteemi kui ka valitsuskabinetti. On tsentraliseeritud, hierarhiline ja standardiseeritud. Rõhk on sisendil ja väljundil. Kodanikel on üks juurdepääs poliitikale = valimised. Valitsetus on niisugune poliitika kujundamise ja elluviimise viis, mida iseloomustab laia hulga huvide kaasamine poliitilisse protsessi selle eri järkudel. On detsentraliseeritud, mitmetasandiline, paindlik. Kodanikel mitmeid juurdepääse poliitikale = valimised, kaasamine. 5. Nimeta ja selgita kolme Sinu arvates kõige olulisemat valitsemise rolli. Ressurside jagamine – kes saab, mida, kuidas ja millal
kontrolli ülesanded) ja teiste turusarnastamine (võistlus avaliku sektori sees), avaliku teenistuse osaline paindlikustamine (vähem eluaegseid ametikohti), kogukondadele suurema rolli andmine, samas suur valitsus säilib n Teatud majandusvaldkondade mõjutamise lootuse vähenemine, ent teatud valdkondades (järelevalve, tööturu-hariduspoliitika) tegevuse lisandumine Uus valitsemismudel: governance n Government vs governance (valitsemine vs valitsetus) n Valitsemine, st antud poliitilise koosluse jaoks siduvate ja tõhusate kollektiivsete otsuste tegemine, on üha vähem riigi ja tema ametkondade monopol ning üha enam riigitoimijate poolt otsustamise ja elluviimise sobitamine ühiskondlike huvidega, kasutades nii formaalseid kui mitteformaalseid kanaleid (läbirääkimised sotsiaalsete partneritega) n Governance ei tähenda riigi lõppu või taandumist, vaid teisenemist
Politics - kitsamas plaanis on see sisendipoliitika, st valitsemisinstitutsioonidele suunatud tegevus, mille kaudu inimesed väljendavad oma huvisid ja püüavad lahendada erimeelsusi -> keskne ülesanne on tasakaalu leidmine Policy - tähendab valitsemisinstitutsioonide poolt vastu võetud ametlikku tegevuskava ning reaalselt toime pandud tegevusi nende kavade elluviimisel - > kesksel kohal ühiskonnaelu kujundamine Polity - riik või muu ühisruum, kus poliitikaprotsessid toimuvad Valitsetus e governance- poliitika kujundamise ja elluviimise viis, mida iseloomustab laia hulga huvide kaasamine poliitilisse protsessi selle eri järkudel ehk ei tee tänapäeval poliitikat ainult poliitikud, vaid ka ametnikud, eksperdid, spetsialistid, aktiivsed kodanikud. Detsentraliseeritud Mitmetasandiline, horisontaalne Paindlik, mitmekesine Eneseregulatsioon, koordineeriv riik
c. ministeeriumi ja selle allasutuse vahel d. kohalike omavalitsuste ja nende moodustatud ühisorganite vahel 22. Millised küsimused kuuluvad kohaliku omavalitsuse pädevusse a. kõik haridusega seonduvad küsimused b. kõik maaeluga seonduvad küsimused c. kõik, mis omavalitsus lepingutega endale võtab d. kõik, mis selgesõnaliselt seadusega antud use tasandini seadusandlust se täiendamise ning otstarbeka rakendamise eest 1. Meeldetuletuseks: valitsetus (governance) tähendab a. riigivõimu väljadelegeerimist b. riigikeskset valitsemist c. ühiskonna valitsemiskorraldust d. valitsemist ilma valitsuseta 2. Valitsemine on tegevus, mille eesmärgiks on loengus räägitu põhjal a. üksikhuvide allutamine ühishuvidele b. poliitikate koordineerimine demokraatlikust konkurentsist tulenevate ebakõlade ühtlustamiseks c. pakkuda mehhanism prioriteetide määratlemiseks d. poliitika tulemuslikkuse jälgimine ning tagasisidestamine 3
private partnership) kasutamine: valitsuse mõju võib säilida või suureneda, vastutus hajub. Riigi toimimisviiside muutus: teatud teenuste osutamise erastamine/lepinguline delegeerimine (riigile reguleerimise ja kontrolli ülesanded) ja teiste turusarnastamine (võistlus avaliku sektori sees), avaliku teenistuse osaline paindlikustamine (vähem eluaegseid ametikohti), kogukondadele suurema rolli andmine, samas suur valitsus säilib. Governance e valitsetus ei tähenda riigi lõppu või taandumist, vaid teisenemist ja kohandamist ühiskonnaga, milles riik toimib. 106. Mis on valitsemisvõrgustikud, poliitika ülekandmine, mitmetasandiline valitsemine? Kuidas need suhtestuvad demokraatliku valitsemisega? Valitsemisvõrgustikud: Hierarhilise valitsusmudeli asemel on valitsuse keskmes tuumtäitevvõim kui võrgustikud, mis valvavad madalamate tasandite funktsionaalseid poliitikavõrgustikke (policy networks)
annaabi.ee 
