4) keskkonda mõjutavate tegurite hindamine SEIRETASANDID EESTIS (korraldab Keskkonnaministeerium). 1) Riiklik keskkonnaseire 2) Kohaliku omavalitsuse keskkonnaseire 3) Ettevõtja keskkonnaseire Allprogrammid: õhuseire, metsaseire jne. Keskkonnatasu on keskkonnakasutuse hind 1) Loodusvara kasutusõiguse tasu (küttimine, metsaraie). 2) Saastetasu Keskkonnatasusid rakendatakse Eestis alates 1991. KESKKONNAMAJANDUS Keskkonnakaitse majandusmeetmete klassifikatsioon: *Maksustamine (teenusmaks nt prügi, kaudsed maksud hinnalisa toodetele) *Subsideerimine *Pant *Turu loomine *Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine Normatiivid: *saasteainetele *mürale Standardid: 1) keskkonnakvaliteet 2) keskkonnakorraldus RAHVUSVAHELISED KONVENTSIOONID Aarhus- keskkonnateabe kättesaadavus Ballastvee- laevade reostus Basel- ohtlike jäätmete kontroll Bern- Euroopa looduskaitseleping Bonn- rändeloomade kaitse Helsingi- Läänemere kaitse
14001 ja EMAS), piirangud, keelud, järelvalve b. Keskkonna mõjud on füüsikalis-keemilised, bioloogilised, kultuurilised ja sotsiaalmajanduslikud. 15. Keskkonna majanduslikud abinõud. Näited Eesti kohta. Maksustamine, subsideerimine (rahaliste toetussummade andmine), sisse-ja tagasimaksed, turu ergutamine, müüdavad saasteload, keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. emissioonimaks (nt. veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu) , teenusmaks (heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis), administratiivmaks (kalapüügi-õiguse tasu, jahipiirkonna kasutusõiguse tasu), kaudsed maksud (energia ja transpordi maksud), maksude diferentseerimine (alandada keskkonnasõbralike toodete hindu ning tõsta kkohtlike toodete hindu; kindlustamine; energia ja transpordimaksude diferentseerimine), laenusoodustus (taastuvenergia), tagatisraha süsteem (pudelid), sooritustagatis (firma saab raha
Erinevate keskkonnamaksude osakaalud Eestis. Loodusvara kasutusõiguse tasu määrad ja nende muutus. Näitd. Keskkonnatasudest laekuva raha kasutamine. Majandusinstrumendid keskkonnakaitses (administratiivsed, majanduslikud, veenmine ja surve). Maksustamine, subsideerimine, sisse- ja tagasimaksed, turu loomine, müüdavad saasteload. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. Näiteid keskkonnatasudest Eestis (emissioonimaks, teenusmaks, administratiivne maks, kaudsed maksud, maksude diferentseerimine. Subsiidiumid. Turu ergutamine. Kõrgendatud maksu/tasu määrad ja nende näited Eestist). Saastaja maksab printsiibi põhimõte. Keskkonnaseire. Seire mõiste. Keskkonnaseire seadus ja selle eesmärgid. Keskkonnaseire ülesanded. Seire tasandid. Riikliku keskkonnaseire organisatsiooniline struktuur. Keskkonnaseire allprogrammid. Keskkonnaindikaatori mõiste. Keskkonnaindikaatorite vajadus
nõudeid. Sisse- ja tagasimaksed ehk sooritustagatis - firma maksab võimudele teatud summa, tegutsedes seejärel ettenähtud keskkonnanõuete kohaselt saab ta tehtud sissemakse tagasi, vastasel juhul mitte. Näiteid keskkonnatasudest Eestis: Emissioonimaks - Makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda. Enamlevinud emissioonimaksud: s.h. Eestis: veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu, teenusmaks - Tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis, prügikoristus. administratiivne maks - Maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks. Eestis: Jahipiirkonna kasutusõiguse tasu Kalapüügi-õiguse tasu Riigimetsade majandamise tulu kaudsed maksud - Hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus
Maksustamine: a. Emissioonimaks (saastetasu) b. Teenusemaks c. Kaudsed maksud d. Administratiivmaksud e. Maksude diferentseerimine - eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid: Emissioonimaks - Makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda. Eestis: veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu. Teenusmaks - Tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis. Administratiivmaks - Maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks. Eestis: Jahipiirkonn kasutusõiguse tasu; Kalapüügi-õiguse tasu. Kaudsed maksud - Hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel ümbertöötlemist. Eestis:
Majandusinstrumendid keskkonnakaitses: Maksustamine Turu loomine, müüdavad Subsideerimine saasteload Sisse- ja tagasimaksed Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid Näited Eestist Emissioonimaks (õhusaastemaks, veekasutusmaks, jäätmemaks, müramaks) teenusmaks- tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis administratiivne maks- maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks kaudsed maksud- hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset ümbertöötlemist.
Majandusinstrumendid keskkonnakaitses: Maksustamine Turu loomine, müüdavad Subsideerimine saasteload Sisse- ja tagasimaksed Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid Näited Eestist Emissioonimaks (õhusaastemaks, veekasutusmaks, jäätmemaks, müramaks) teenusmaks- tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis administratiivne maks- maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks kaudsed maksud- hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset ümbertöötlemist.
Keskkonnatasu näiteid loodusvara kasutusõiguse tasu ja saastetasu Keskkonnatasudest laekuva raha kasutamine Riigieelarvesse laekuvat raha kasutatakse riigi keskkonnapoliitika elluviimiseks solidaarsusprintsiibil Majandusinstrumendid keskkonnakaitses administratiivsed, majanduslikud, veenmine ja surve Emissioonimaks makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda. Enamlevinud emissioonimaksud: õhusaastemaks, veekasutusmaks, jäätmemaks, müramaks Teenusmaks tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis administratiivne maks maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks kaudsed maksud hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset ümbertöötlemist
o veenmine ja surve keskkonnakaitse majandusmeetmete klassifikatsioon: o maksustamine (saastetasu, loodusvarade kasutusõiguse tasu) o subsideerimine o sisse- ja tagasimaksed o turu loomine, müüdavad saasteload o keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid näited Eestist: o emissioonimaks – makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda (veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu) o teenusmaks – tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis (reoveepuhastusmaks, prügivedu) o administratiivne maks – maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks (jahipiirkonna kasutusõiguse tasu, kalapüügiõiguse tasu, riigimetsade majandamise tulu) o kaudsed maksud – hinnalisa toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus
-Transpordimaksud (mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele) -Saastamise ja loodusvara kasutamise maksud (õhu-, vee-, pinnasesaaste, maavarade ja muude ressursside kasutamine, jäätmekäitlus, pakendid) -Keskkonnamaksud Eestis on kütuseaktsiis, raskeveokimaks ja pakendiaktsiis Emissioonimaks Makstakse jäätmete paigutamise eest keskkonda Enamlevinud emissioonimaksud:s.h.Eestis: veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu Teenusmaks Tasutakse heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis, prügikoristus Administratiivmaks Maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks Eestis: • Jahipiirkonn kasutusõiguse tasu • Kalapüügi-õiguse tasu • Riigimetsade majandamise tulu Maksude diferentseerimine - Eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu