VALITSUSE ORGANISATSIOON KOLLEGIALORGAN Peaminister ja ministrid Otsustakse kollegaalselt VALUTSUSE LIIKME STAATUS IMUNITEED AMETIUHENDUS VABARIIGI PRESIDENT 29,01,2013! PRISIDENTI FUNTKSIOONID 1)ESINDAMINE VÄLISSUHTLEMISES Diplomaatide lähetamine ja vastuvõtt Ratifitseerimiskirjadeallkirjastamine Ei tähenda iseseisvust välispoliitikas! 2)RIIGINOTARI FUNKTSIOON Vormiline,otsustusõiguseta tegevus seoses teatud riiklike toimingutega,sh valimiste väljakuulutamine,Riigikogu uue kooseisu esimese istungi kokkukutsumine,jne 3)ISESEISEV POLIITILE FUNKTSIOON Seaduste völjakuulutamine/väljakuulutamisest keeldumine Ametnike nimetamine(kas on sisuline otsustuspädevus) Austmete,autasude,teenetemärkide andmine Armuandmine(ei ole amnestia!) Peaministrikandidaadi nimetamine Riigikaitseküsimused Ettepanekud kõrgete ametnike nimetamiseks
Vabariigi Presidendil endal pole õigust asendajat määrata. Praktikas pole sellist olukorda ette tulnud ja ka välisreiside ajal on Vabariigi President oma ülesandeid täitnud. Vabariigi presidendi volitused lõpevad ametist tagasiastumise, teda süüdi mõistva kohtuotsuse jõustumise, surma või uue Vabariigi Presidendi ametisseastumisega. Vabariigi Presidendile pole võimalik avaldada umbusaldust. Presidendi ülesanded ja pädevused seonduvad väliste ehk riigi esindamise, siseste ehk riiginotari funktsioonidega ning iseseisva otsustamisõigusega siseriiklikus poliitilises juhtimises. Vabariigi Presidendil on esindusfunktsioon välissuhetes, mis soodustavad välispoliitika elluviimist, olulised on Vabariigi Presidendi kõned ja avaldused välisriikides. Välissuhtluse ülesannete hulka kuuluvad ka ratifitseerimiskirjadele allakirjutamine ning diplomaatiliste esindajate nimetamine/tagasikutsumine, ka Eestisse akrediteeritud diplomaatiliste esindajate volikirjade vastuvõtmine
või mitte. 10 Vabariigi Presidendi formaalsete siseriiklike funktsioonide hulka kuulub näiteks rahvahääletusel vastuvõetud seaduste väljakuulutamine, Riigikogu valimiste väljakuulutamine ja Riigikogu kokkukutsumine esimeseks istungjärguks. Sellistest ülesannetest rääkides on Vabariigi Presidenti iseloomustatud kui „riiginotarit”, kelle formaalse kinnitusega saab mingi riiklik toiming lõpliku ja kindla tähenduse. Lisaks riiginotari ülesannetele omab Vabariigi President ka sümboolset võimu, näiteks iseseisvat otsustusõigust riiklike teenetemärkide jagamisel või karistatutele armuandmisel. Kuigi säärased otsustused on pigem sümboolse tähendusega ja riigielus märkimisväärset tähendust ei oma, võivad need ühiskonnas suurt vastukaja leida. Nii näiteks tekitas president Lennart Meri 2001. aasta alguse otsus mitte anda teenetemärki endisele Eesti NSV
ametiaegade omavaheline sõltumatus st, et president kui täidesaatva võimu juht, ei pea toetuma seadusandliku kogu usaldusele.Presidendi valimineotse rahava poolt. Parlamentaarses riigis peab täidesaatev võim presidendi usaldust omama, need kaks võimu on sulanud. 3.2.1 Vabariigi presidendi funktsioonid Presidendi ül saab jagada kolmeks suureks valdkonnaks, mis seonduvad väliste, riigi esindamise; siseste, riiginotari funktsioonidega ning iseseisva otsustamisõigusega siseriiklikus poliitilises juhtimises. 3.2.1.1 Esindusfunktsioon välissuhtlemises Ratifitseerimiseeskirjadele allakirjutamine ning diplomaatiliste esindajate nimetamine ning tagasikutsumine, samuti Eestisse akrediteeritud diplomaatiliste esindjate volikirjade vastuvõtmine. Esindusfunktsiooni täites saab president riigile positiivset mainet luua. Samuti ta soodutab välissuhtlemist ja välispoliitika elluviimist
§ 31 lause 2 lihtne SR § 26 lause 2 kvalifitseeritud SR § 18 nullklausel Formaalsed reservatsioonid § 36 lg 2 lause2 1) Formaalne põhiseaduspärasus a. Pädevus, menetlus, vorm nt § 104 lg 2 Kui vähemalt üks säte on konstrueeritud seaduse reguleerimise alas, siis o seda terve seadus (konstitutsionaalne) ja tuleb vastu võtta § 104 lg 2 alusel. President kui riiginotari funktsioon. § 107 lg 1, § 3 lg 2, § 108, § 6, § 162 b. Õigusselgus § 13 lg 2 saab kaitsta siis kui ta on piisavalt selgelt sõnastatud RKÜKo 29.10.2002 3-4-1-5-02 EIKo 26.04.1979 6 5 3 8 / 74 c. Parlamendi reservatsioon ja olulisuse põhimõte § 3 lg 1 lause 1, § 87 p.6 RKPJKo 12.01.1994 III -4/A 1/94
§ 31 lause 2 lihtne SR § 26 lause 2 kvalifitseeritud SR § 18 nullklausel Formaalsed reservatsioonid § 36 lg 2 lause2 1) Formaalne põhiseaduspärasus a. Pädevus, menetlus, vorm nt § 104 lg 2 Kui vähemalt üks säte on konstrueeritud seaduse reguleerimise alas, siis o seda terve seadus (konstitutsionaalne) ja tuleb vastu võtta § 104 lg 2 alusel. President kui riiginotari funktsioon. § 107 lg 1, § 3 lg 2, § 108, § 6, § 162 b. Õigusselgus § 13 lg 2 saab kaitsta siis kui ta on piisavalt selgelt sõnastatud RKÜKo 29.10.2002 3-4-1-5-02 EIKo 26.04.1979 6 5 3 8 / 74 c. Parlamendi reservatsioon ja olulisuse põhimõte § 3 lg 1 lause 1, § 87 p.6 RKPJKo 12.01.1994 III -4/A 1/94
sõltumatus st, et president kui täidesaatva võimu juht, ei pea toetuma seadusandliku kogu usaldusele.Presidendi valimineotse rahava poolt. Parlamentaarses riigis peab täidesaatev võim presidendi usaldust omama, need kaks võimu on sulanud. 3.26.1Vabariigi presidendi funktsioonid Presidendi ül saab jagada kolmeks suureks valdkonnaks, mis seonduvad väliste, riigi esindamise; siseste, riiginotari funktsioonidega ning iseseisva otsustamisõigusega siseriiklikus poliitilises juhtimises. Esindusfunktsioon välissuhtlemises Ratifitseerimiseeskirjadele allakirjutamine ning diplomaatiliste esindajate nimetamine ning tagasikutsumine, samuti Eestisse akrediteeritud diplomaatiliste esindjate volikirjade vastuvõtmine. Esindusfunktsiooni täites saab president riigile positiivset mainet luua. Samuti ta soodutab välissuhtlemist ja välispoliitika elluviimist
enda kodukord nö). Võib olla tegu ps põhimõtete rikkumisega Pädevus- §4, §106, §162 seadusandja pädevus Menetlusnorm- §67, 68, §72, §73, §104 lg2, §107 lg1 Vorm- Riigi Teataja, §6 Kui vähemalt üks säte on konstrueeritud seaduse reguleerimise alas, siis o seda terve seadus (konstitutsionaalne) ja tuleb vastu võtta § 104 lg 2 alusel. President kui riiginotari funktsioon. § 107 lg 1, § 3 lg 2, § 108, § 6, § 162 b. Õigusselgus (Õigusriik vt) § 13 lg 2 saab kaitsta siis kui ta on piisavalt selgelt sõnastatud , õigusnormid peavad olema piisavalt selged ja arusaadavad RKÜKo 29.10.2002 3-4-1-5-02 !!! EIKo 26.04.1979 6 5 3 8 / 74 c. Parlamendi reservatsioon ja olulisuse põhimõte § 3 lg 1 lause 1, § 87 p.6
1. Formaalne põhiseaduspärasus a. Pädevus (pädevusnormid §-d 56, 106, 162, menetlus (§-d 67, 68, 72, 73, 104 lg 2, 107) vorm (§ 3 lg 2, § 6, 108) kuldne trio Riigikogu kodukorra rikkumine ei ole formaalne rikkumine, saame kasutada seda argumendina. Kui vähemalt üks säte on konstrueeritud seaduse reguleerimise alas, siis on seda terve seadus (konstitutsionaalne) ja tuleb vastu võtta § 104 lg 2 alusel. President kui riiginotari funktsioon. § 107 lg 1, § 3 lg 2, § 108, § 6, § 162 b. Õigusselgus § 13 lg 2 – saab kaitsta siis kui ta on piisavalt selgelt sõnastatud Õigusnormid peavad olema piisavalt selged ja arusaadavad, et isikul oleks võimalik avaliku võimu 33 käiutmist teatava . Isik peab saama, kui tarvis siis asjakohase nõustamise abiga, asjaolusid arvestades mõistlikul määral ette näha tagajärgi, mida teatav tagajärg võib kaasa tuua. Vt. RKÜKo 29.10.2002 3-4-1-5-02
juhtudel ajutiselt täita või on tema volitused enne tähtaega lõppenud, lähevad tema ülesanded ajutiselt üle Riigikogu esimehele. Presidendi funktsioonid: - Integreeriv institutsioon (ühiskonna ühtsuse sümbol ja esindaja; konstutitsiooniline organ, mis tõuseb teistest esile) - Poliitiline reserv (võimalus anda seadusi, kui Riigikogu ei saa kokku tulla; §109, 110) + esindab riiki, kui peaminister või välisminister ei saa seda teha) - Riiginotari funktsioon (kinnitab kõige olulisemad asjad riigis; õigus kuulutada välja seadusi - seadused ei kehti ilma Presidendi väljakuulutamata) - Õigusliku reservi funktsioon (kontrollib seaduste väljakuulutamisel seaduste põhiseaduspärasust) - §127 (1) Riigikaitse kõrgeimaks juhiks on Vabariigi President. - §78 (kõik Presidendi pädevused) NB! Ilves algatas Kaitseväe juhataja valimise seadusemuudatuse (Riho Terras valiti Valitsuse poolt, kuid pärast
annaabi.ee 
