Alates lepingute revideerimisest on Euroopa Parlamendi osatähtsus Euroopa Liidu institutsioonide hulgas üha kasvanud. Praegu on parlamendil oma osa õigusloomes, tal on eelarvepädevus ning ta teostab demokraatlikku järelevalvet kõigi Euroopa Liidu institutsioonide üle. Euroopa Ombudsman Uurib kaebusi seoses haldusomavoliga Euroopa Liidu institutsioonides ja asutustes. Kui olete Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik või elate mõnes liikmesriigis, võite esitada kaebuse Euroopa ombudsmanile. Euroopa ombudsmanile võivad kaebusi esitada ka Euroopa Liidus registreeritud ettevõtted, liidud Lissaboni lepingu jõustumisega 1. detsembril 2009 omandas Euroopa Liit juriidilise isiku staatuse ja võttis üle varem Euroopa Ühendusele kuulunud pädevused. Ühenduse õigusest sai seega liidu õigus, mille hulka kuuluvad ka kõik enne Lissaboni lepingu jõustumist kehtinud Euroopa Liidu lepingu alusel vastu võetud varasemad sätted. Euroopa Liidu Kohus
õigus osta kaupu ja teenuseid; õigus osaleda kohalikel ja Euroopa Parlamendi valimistel ning kandideerida kohalikesse võimuorganitesse ja Euroopa Parlamenti igas Euroopa liikmesriigis; õigus mõne teise ELi liikmesriigi saatkonna diplomaatilisele ja konsulaarabile välisriigis, juhul kui selles riigis puudub Eesti saatkond; õigus pöörduda petitsioonidega Euroopa Parlamendi poole ning esitada kaebus Euroopa ombudsmanile; õigus kirjutada ükskõik millisele ELi institutsioonile ükskõik millises ELi ametlikus keeles, sealhulgas eesti keeles õigus pääseda ligi ELi ametlikele dokumentidele Euroopaliiduga liitumise plussid: Tööturu avanemine Suurbritannia, Iirimaa ja Rootsi avasid oma tööturu 1. maist 2004. 1. maiks 2006 pidid ülejäänud liikmesriigid komisjonile ametlikult teatama, kas nad kavatsevad jätkata
juurdepääs siseriikliku kohtu kaudu ka Euroopa Kohtusse. (üksikisikute kaebeõigused Euroopa Kohtusse-esimese astme kohtusse-on piiratud. Oma riigi vastu Luksemburgi kohtusüsteemi otse pöörduda pole võimalik. Kui riik on EL õigust valesti ühtlustanud või kohaldanud, saab esmalt pöörduda vaid siseriiklikusse kohtusse ja alles eelotsuse menetluse kaudu võimalusel välja jõuda Euroopa Kohtuni. Siiski saavad isikud esitada kaebusi Euroopa Komisjonile ja ombudsmanile, samuti teatud piiratud tingimustel vaidlustada neile suunatud või neid otseselt ja isiklikult puudutavaid teistele suunatud EL õigusakte ja samadel tingimustel ka EL institutsioonide tegevusetust esimese astme kohtus. Paraku ei suuda eelotsuse menetlus kahjuks olla tegelikkuses piisavaks vahendiks nimetatud eesmärgi- üksikisikute kaebeõiguste tõhustamine- täitmisel; aidata liikmesriikide kohtuid keerulise EL õiguse kohaldamisel ja tõlgendamisel. 2 1.2
õigus võrdsetele võimalustele; õigus Euroopa Liidus vabalt reisida; õigus osta kaupu ja teenuseid; õigus osaleda kohalikel ja Euroopa Parlamendi valimistel ning kandideerida kohalikesse võimuorganitesse ja Euroopa Parlamenti igas Euroopa liikmesriigis; õigus mõne teise ELi liikmesriigi saatkonna diplomaatilisele ja konsulaarabile välisriigis, juhul kui selles riigis puudub Eesti saatkond; õigus pöörduda petitsioonidega Euroopa Parlamendi poole ning esitada kaebus Euroopa ombudsmanile; õigus kirjutada ükskõik millisele ELi institutsioonile ükskõik millises ELi ametlikus keeles, sealhulgas eesti keeles õigus pääseda ligi ELi ametlikele dokumentidele Iga Euroopa Liidu liikmesriigi kodanik on ka Euroopa Liidu kodanik. Mida tähendab Euroopa Liit minu jaoks? Ei oskagi öelda , kuna minu huviks ei ole poliitika. Euroopa Liitu astumine on avanud piirid inimesed saavad vabalt reisida , elada ja töötada seal kus neile parasjagu meeldib , Euroopa Liidu piires
Samas muudab just see õigus- kantsleri käsitlemise õigusteadlase jaoks atraktiivseks. 2. Ülevaade õiguskantsleri instituudi ajaloost 2.1. Rahvusvaheline kujunemislugu Millal täpselt tekkis inimkonna ajaloos avaliku võimu institutsioon pädevusega teostada järelevalvet ava- liku võimu üle, olemata samas selle tipporgan, ei ole üheselt selge. Küsimusega tegelenud õigusajaloola- sed on väitnud, et õiguskantslerile kui ombudsmanile*6 sarnaste funktsioonidega institutsioon esines juba 1 Töö väljendab autori isiklikke seisukohti. 2 Käesolev töö sai 2002. aastal Eesti Akadeemilise Õigusteaduse Seltsi, põhiseaduse 10. aastapäeva korralduskomisjoni, Justiitsminis- teeriumi ja Eesti Juristide Liidu korraldatud õigusalaste uurimistööde konkursil teemal Põhiseaduslikud institutsioonid ja riigikorraldus Eesti põhiseaduses magistrantide, doktorantide, õppejõudude ja praktikute kategoorias II koha
• Euroopa Investeerimispanga projektide laenude intressimäärad hoitakse võimalikult madalad. Pank saab oma ressursi kapitaliturgudelt, kust tema kõrgeim krediidireiting võimaldab laenata kõige soodsamatel tingimustel. EUROOPA OMBUDSMAN 10 • Euroopa ombudsman uurib kaebusi seoses haldusomavoliga Euroopa Liidu institutsioonides ja asutustes. – Euroopa Ombudsman uurib Euroopa Liidu institutsioonide ja asutuste vastu esitatud kaebusi. Ombudsmanile saab esitada kaebuse nende institutsioonide ja asutuste tegevuses aset leidnud haldusliku omavoli kohta. – Euroopa ombudsman ei saa uurida liikmesriikide keskvalitsusasutuste ning regionaalsete või kohalike ametiasutuste peale esitatud kaebusi isegi kui need kaebused puudutavad EL-ga seotud küsimusi. – Sellised kaebused saab esitada riiklikele või regionaalsetele ombudsmanidele või petitsioonikomisjonidele parlamendis või piirkondlikes volikogudes. EUROOPA KESKPANK
Vaatamata sellele, et puudub konkreetne ja täpselt paika pandud ühine avaliku halduse mudel, siis mõned olulised avaliku halduse seaduse põhimõtted on juba Rooma Lepingus sätestatud. Nendeks on liikmesriikide aktide vastavus ELi normide ja poliitikatega ning kohustust anda põhjusi ELi administratiivotsuste jaoks. Selles valguses võeti 2001 aastal Euroopa Parlamendi poolt vastu Euroopa Ombudsmani hea haldustava eeskiri ELi institutsioonide jaoks. Euroopa hea halduse tava eeskiri on ombudsmanile tema rolli täitmisel olulise tähtsusega vahend. Eeskirja sätete alusel kontrollib ombudsman võimalikke väärhalduse juhtumeid, tuginedes seejuures tema kontrolliõigusi kehtestavatele sätetele. Samuti on eeskiri vajalik juhend ja abivahend avalikele teenistujatele edendades kõrgeimaid haldusstandardeid. EL-i mõju liikmesriikide avalikele teenistustele (Leno loeng IV) Kassim, Hussein 2003. 'Meeting the demands of EU membership: the europeanization of national administrative systems'
Vaatamata sellele, et puudub konkreetne ja täpselt paika pandud ühine avaliku halduse mudel, siis mõned olulised avaliku halduse seaduse põhimõtted on juba Rooma Lepingus sätestatud. Nendeks on liikmesriikide aktide vastavus ELi normide ja poliitikatega ning kohustust anda põhjusi ELi administratiivotsuste jaoks. Selles valguses võeti 2001 aastal Euroopa Parlamendi poolt vastu Euroopa Ombudsmani hea haldustava eeskiri ELi institutsioonide jaoks. Euroopa hea halduse tava eeskiri on ombudsmanile tema rolli täitmisel olulise tähtsusega vahend. Eeskirja sätete alusel kontrollib ombudsman võimalikke väärhalduse juhtumeid, tuginedes seejuures tema kontrolliõigusi kehtestavatele sätetele. Samuti on eeskiri vajalik juhend ja abivahend avalikele teenistujatele edendades kõrgeimaid haldusstandardeid. 28. EL-i mõju liikmesriikide avalikele teenistustele (Leno loeng IV) Kassim, Hussein 2003. 'Meeting the demands of EU membership: the europeanization of national
osas vastavalt selle liikmesriigi enda kodanikele kehtestatud tingimustele; 3) EL kodanike roll EPSL koostamisel (loodi "Euroopa kodanike ja riikide nimel"); 4) diplomaatiline ja konsulaarkaitse (EL kodakondsus tagab EL-välises riigis oma riigi esinduse puudumisel kaitse teise EL riigi saatkonnas või konsulaadis); 5) petitsiooniõigus Euroopa Parlamendi poole (tingimusel, et elatakse ühes EL liikmesriigis); 6) õigus esitada kaebus Euroopa ombudsmanile; 7) õigus pöörduda EL institutsioonide ja nõuandvate organite poole ühes EL ametlikus keeles ja saada vastus samas keeles; 8) õigus tutvuda EL institutsioonide, organite ja asutuste mis tahes kandjal säilitatavate dokumentidega. Peale ülaltoodu on EL kodanikel loomulikult ka kõik teised EL põhiõiguste hartas igaüheõigusteks nimetatavad õigused. ____________________________________________________________________________________________________ § 6
annaabi.ee 
