saastetasu(kui saasteained heidetakse keskknda) See on kohustuslik makse, laekub keskkonnainvesteerigutele ning maksab tootja Keskkonnamaks maksab tarbija,mõjutab tarbijat vähem tarbima, keskkonnatasusid eestis alates 1991 aastast, Majandusinstrumendid keskkonnakaitses Veenmine ja surve, adminstratiivsed(kuuletumine või karistus), majanduslikud Majandusmeetmed mida rakendatakse: Maksustamine (keskkonnatasud) Subsideerimine (mittetagastatav finantsabi, laenusoodustus, maksusoodustus) Sisse ja tagasimaksed Turooloomine, müüdavad saasteload(saastamisõigusega kauplemine, kindlustamine, tagatisraha süsteem) Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid, (mittekuuletumistasu, sooritustagatis)
rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. emissioonimaks (nt. veesaastetasu, õhusaastetasu, jäätmetasu) , teenusmaks (heitmete suunamise ja töötlemise eest kollektiivpuhastis), administratiivmaks (kalapüügi-õiguse tasu, jahipiirkonna kasutusõiguse tasu), kaudsed maksud (energia ja transpordi maksud), maksude diferentseerimine (alandada keskkonnasõbralike toodete hindu ning tõsta kkohtlike toodete hindu; kindlustamine; energia ja transpordimaksude diferentseerimine), laenusoodustus (taastuvenergia), tagatisraha süsteem (pudelid), sooritustagatis (firma saab raha tagasi, kui on piisavalt keskkonnasäästlik). Keskkonnamaksud Eestis on kütuseaktsiis, raskeveokimaks ja pakendiaktsiis. c. Keskkonna majanduslikud printsiibid Eestis. Kõik toote olelustsükli vältel keskkonnakaitseks tehtud kulutused, keskkonnale tekitatud kahju ja kasutatud loodusvarade väärtus kajastuvad toote hinnas; loodusvarade kasutamise ja keskkonnasaaste maksustamisest laekunud raha
Saastetasu: vääveldioksiid, raskemetallid jne Saastetasu vees: nafta, fosfor Maavara kaevandamisõiguse tasu lubjakivi, põlevkivi Keskkonnatasud jagunevad riigieelarvesse ja kohalikku eelarvesse Saastaja maksab põhimõte Keskkonnamajandus Majandusmeetmete klassifikatsioon: Keskkonnamaksud ja tasud ( kütuseaktsiis, jäätmetasu) Tagatisraha ( pakendiaktsiis) Kauplemissüsteemid ( saasteõigusega kauplemine) Subsideerimine ( maksusoodustus, laenusoodustus) Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine Keskkonnaseire korduv tegevus, pikaajaline, järjepidev tegevus jne jne Keskkonnaseire seadus Seire eesmärgid: prognoosida keskkonnaseisundit ja saada lähteandmed programmidele, planeeringutele ja arengukavade koostamiseks. Seire ülesanded: - Keskkonna saastatuse määramine - Abinõude rakendamist - Saasteaine jälgimine - Bioloogilise mitmekesisuse hindamne - Keskkonda mõjutavate tegurite hindamine
toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset ümbertöötlemist. Eestis: energiamaksud (kütuseaktsiis, elektriaktsiis, energia tootmisega seotud süsinikupõhised maksud) transpordimaksud (mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele). Maksude diferentseerimine - eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Turu ergutamine – mittetagastav finantsabi, laenusoodustus, maksusoodustus. Kõrgendatud maksu/tasu määrad ja nende näited Eestist). Keskkonnaseire - Keskkonnaseire on keskkonnaseisundi ja seda mõjutavate tegurite järjepidev jälgimine, mille põhieesmärk on prognoosida keskkonnaseisundit ja saada lähteandmeid programmidele, planeeringutele ja arengukavade koostamiseks. Seire – pidev keskkonna jälgimine. 1 Keskkonnaseire seadus: Keskkonnaseire ülesanded:
Maksustamine- emissioonimaks (Eestis Saastetasu), teenusemaks, kaudsed maksud, administratiivmaksud, maksude diferentseerimine - eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu; subsideerimine, sisse- ja tagasimaksed, turu loomine, müüdavad saasteload. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. Subsiidiumid: 1) Mittetagastatav finantsabi: antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus. 2) Laenusoodustus: tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks. 3) Maksusoodustus: maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine. Turu ergutamine: 1) Saastamisõigusega kauplemine: firmad, kes suudavad viia oma saastustaseme ettenähtud normist allapoole, võivad tekkinud ülejäägi müüa teistele firmale (Kyoto protokoll). 2) Kindlustamine: firma kindlustab ennast juhuks, kui tal võib tekkida vajadus heastada
süsinikupõhised maksud); transpordimaksud (mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele). Maksude diferentseerimine - Eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Energiamaksude ja transpordimaksude diferentseerimine. Subsiidiumid: 1. Mittetagastatav finantsabi - antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus. Maailmapan. 2. Laenusoodustus - tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks. Taastuvenergia (bioenergia, tuuleenergia). 3. Maksusoodustus - maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine. Tõhusa subsiidiumipoliitika põhimõtted: Turg muutub nende tõttu tõhusamaks (uue tehnoloogia kasutuselevõtt); lisaks majandusliku tõhususele arenevad ka sotsiaalsed väärtushinnangud; subsiidiumid
kaudsed maksud- hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset ümbertöötlemist. maksude diferentseerimine- eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Subsiidiumid: 1.) mittetagastav finantsabi- antakse nt saastamise alandamiseks tulevikus; 2.) laenusoodustus- tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks; 3.) maksusoodustus- maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine. Turu ergutamine: 1.) saastamisõigusega kauplemine- firmad, kes suudavad viia oma saastustaseme ettenähtud normist allapoole, võivad tekkinud ülejäägi müüa teisele firmale; 2.) kindlustamine- firma kindlustab ennast juhuks, kui tal võib tekkida vajadus heastada
kaudsed maksud- hinnalisa sellistele toodetele, mille tootmise või tarbimise käigus toimub keskkonna saastamine või mis vajavad tarbimise järel spetsiaalset ümbertöötlemist. maksude diferentseerimine- eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Subsiidiumid: 1.) mittetagastav finantsabi- antakse nt saastamise alandamiseks tulevikus; 2.) laenusoodustus- tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks; 3.) maksusoodustus- maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine. Turu ergutamine: 1.) saastamisõigusega kauplemine- firmad, kes suudavad viia oma saastustaseme ettenähtud normist allapoole, võivad tekkinud ülejäägi müüa teisele firmale; 2.) kindlustamine- firma kindlustab ennast juhuks, kui tal võib tekkida vajadus heastada
tootmisega seotud süsinikupõhised maksud; transpordimaksud – mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele; patareid) o maksude diferentseerimine – eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu (energiamaksud, transpordimaksud) subsiidiumid: o mittetagastatav finantsabi – antakse nt. saastamise alandamiseks tulevikus o laenusoodustus – tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks o maksusoodustus – maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine turu ergutamine: o saastamisõigusega kauplemine – firmad, kes suudavad viia oma saastustaseme ettenähtud normist allapoole, võivad tekkinud ülejäägi müüa teistele firmadele
Eestis: • Jahipiirkonn kasutusõiguse tasu • Kalapüügi-õiguse tasu • Riigimetsade majandamise tulu Maksude diferentseerimine - Eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu - Energiamaksude ja transpordimaksude diferentseerimine Subsiidiumid 1. Mittetagastatav finantsabi - Antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus - Maailmapank, EBRD - Eesti sai mittetagastavat finantsabi 1990ndatel (Sillamäe jäätmehoidla, Paldiski) 2. Laenusoodustus - Tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks -Taastuvenergia(bioenergia, tuuleenergia) 3. Maksusoodustus - Maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine - Kuni 15% kolme aasta jooksul. Kui meetmete rakendamine võimaldab vähendada saasteainete paigaldamist keskkonda. Ettevõte teeb keskkonnakaitselisi kulutusi. Keskkonnakaitsekulutused