koolihariduse eest ja saadava meiditsiini tase sõltub sellest, kui kalli tervisepaketiga oled lepingu sõlminud. Ma arvan, et selline ühiskond on kasulik ainult edukatele ja ülejäänud madalapalgalised ning töötud satuvad järjest raskemasse olukorda. Seega ma ei poolda liberaalsust, kus mõeldakse vaid iseendi heaolule. Vastupidiselt liberalitslikule maailmavaatele, peetakse sotsiaaldemokraatlikus maailmavaates oluliseks sotsiaalsete hüvede jõudmist kõigi kodanikeni. Sotsiaalhüvede pakkujaks on riik. Riik saab raha sotsiaalhüvedeks kõrgetelt maksudelt, mida makstakse vastavalt palgale-mida kõrgem palk, seda kõrgem on maks. Selline heaolumudel on levinud eelkõige Skandinaavias. Mulle meeldib just selline suhtumine,kus kõiki võetakse võrsetena ja abi saavad ka vaesemad. Pean suureks plussiks seda, et haridus ja arstiabi on kõigile kodanikele kättesaadavad.Nii on võimalus end harida ka vaesematel inimestel ning tulevikus on neil samad
Postimees 07.10.2009. 2 isikuteavet ei vaadatud, andmeid ei edastatud kolmandatele isikutele ega tekitatud otsest kahju. Häbiväärne oli see, et andmekaitse inspektsioon suhtus sellesse intsidenti loidusega ning ei tegelenud probleemiga koheselt. Avalik-õigusliku ülesande täitmise delegeerimisega täiturile on riik väljendanud oma usaldust tema suhtes, seeg peab usaldus jõudma ka riigi kodanikeni. Samas kui unustatakse hea halduse tava põhimõtted ning isikute põhiõigused, on loodud soodne pinnas ametnike omavoliks. Vaadeldes Eestit laiemalt, siis ei saaks öelda, et meil vohaks siin väga palju korruptsiooni, seega ma arvan, et hea halduse tava rakendub. Need ametnikud, kes selle vastu eksivad, saavad teenitud karistuse. 3
Mis edasi? (ret. Küsimus) Me põhiseadus nõuab eesti kultuuri ja keele kaitsmist. Kuidas seda teha, kui me rahvus ja kogu me ühiskond on hargmaine? Kas kunagi peaksime pakkuma mujal kasvavatele eesti lastele täisinternetset kooli, et nad saaksid omandada ka emakeelse hariduse? (ret. Küsimus) Kuidas luua oma inimestele sotsiaalsed garantiid siis, kui Eesti ei asu nende jaoks sellel 45 tuhandel ruutkilomeetril, vaid on turvalisust pakkuv riik, kes peab ulatuma oma kodanikeni ja maksumaksjateni globaalses ruumis? Kuidas tagame selle, lasteaiast kooli minejad, kes parajasti teevad seda Eestis, saavad seda kõik teha meie eesti keeles? Lähenevad kohalikud valimised. Haldusreformi oleks vaja sisustada, leppida kokku, mis on üle Eesti ühtemoodi ja sedapidi loomulik riigi ülesanne ja mis on kohalt paremini nähtav ning jääb kohaliku omavalitsuse ja kogukonna teha. Lähimuspõhimõte tuleb sisuga täita. Valdavalt kohalikel omavalitsustel lasub
• Kratos – võim, valitsus (kr k) Ametnikkond: • Inimeste asjatu jooksutamine ja paberiuputus • Ametkondliku asjaajamiseta ei toimi ükski riik • Ametnikonnale iseloomulik - Püsivus - Professionaalsus - Arvukus (2011. aastal umbes 5% hõivatutest) Avalik haldus ja avalikud teenused: Avalik haldus Riigivõimu otsuste igapäevane täideviimine Avalikud teenused Avalike teenuste toimetamine kodanikeni Ametnik - Poliitiliselt erapooletu - Kasutab võimu avalikes huvides • Alamastme ametnik – suhtlus rahvaga • Tippametnik – osalus poliitika kujundamisel (NT: kantsler) Ametnik ei sõltu valija toetusest – ratsionaalsem Tõhusa bürokraatia tunnused (Max Weberi järgi): • Ametlik asjaajamine on seotud kindlate reeglitega, ametnikkond on professionaalne • Valitseb selge tööjaotus ja ametivõimude piirid on kindlaks määratud
Kodanike kaebused riigiasutuse vastu. Erapooletu vahemees. Apellatsioon - Kassatsioon Demokraatia tunnused, valimissüsteemid, põhiseadusega. Avalik teenistus ehk avalik haldus Avalik teenistus töötamine riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutustes. BÜROKRAATIA Tegeleb valitsuse poliitika igapäevase täideviimisega ehk avaliku haldusega. Ametnike ülesanne: Tagada riigiasutuste järjepidev ja asjatundlik korraldamine ning toimetada kodanikeni riigi poolt pakutavad avalikud teenused. Võrreldes poliitikutega on ametnikkond püsivam ja tänu pikaajalisele töökogemusele ka oma ala professionaalid. On erapooletu, kasutab võimu vaid avalikes huvides. Riigibürokraatia kontroll: 1. Et ametnikud saaksid tegutseda seadusega kooskõlas. 2. Ei tohi olla korruptsiooni: ameti ärakasutamine isikliku kasu saamiseks. Kas ametniku tegevusetus on korruptsiooni? Jah, sest ta jätab tegemata õiguspärased toimingud.
Reimer 18 8. Avalik teenistus ehk avalik haldus: 8.1. Bürokraatia: Bürokraatia ehk ametnikkond tegeleb valitsuse poliitika igapäevase täideviimisega ehk avaliku haldusega. Avalikuks teenistuseks nimetatakse töötamist riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutustes. Ametnike ülesandeks on tagada riigiasutuste järjepidev ja asjatundlik korraldamine ning toimetada kodanikeni riigi poolt pakutavad avalikud teenused. Võrreldes poliitikutega on ametnikkond püsivam ja tänu pikaajalisele töökogemusele ka oma ala professionaalid. Tulenevalt traditsioonidest ning tsentraliseerituse tasemest kõigub avalikus teenistuses töötavate inimeste osakaal erinevates riikides alates 1/6 (nt USA, Austraalia) kuni 1/3 (nt Taani ja Rootsi) kogu tööjõust. Eestis oli riigikantselei andmetel 2008.a 31
Reimer 8. Avalik teenistus ehk avalik haldus: 8.1. Bürokraatia: Bürokraatia ehk ametnikkond tegeleb valitsuse poliitika igapäevase täideviimisega ehk avaliku haldusega. Avalikuks teenistuseks nimetatakse töötamist riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutustes. Ametnike ülesandeks on tagada riigiasutuste järjepidev ja asjatundlik korraldamine ning toimetada kodanikeni riigi poolt pakutavad avalikud teenused. Võrreldes poliitikutega on ametnikkond püsivam ja tänu pikaajalisele töökogemusele ka oma ala professionaalid. Tulenevalt traditsioonidest ning tsentraliseerituse tasemest kõigub avalikus teenistuses töötavate inimeste osakaal erinevates riikides alates 1/6 (nt USA, Austraalia) kuni 1/3 (nt Taani ja Rootsi) kogu tööjõust. Eestis oli riigikantselei andmetel 2008.a 31
süsteem · Vaja kokku sobitada kohalik võim ja keskvõim: A. Tugeva keskvõimu pooldajad = föderalistid (mh. Washingon, James Madison) B. Osariikide iseseisvust ja lõtva liitu pooldavad vabariiklased = antiföderalistid (mh. Jefferson, Kes oli Prantsusmaal saadikuna) C. Lepitavad jõud (mh Franklin) · Tulemus: võidavad föderalistid Eesmärk: I Keskvõimu võim peab ulatuma osariikide kodanikeni · See peab olema täpselt paika pandud ja piiritletud · Föderaalvalitsus peab omama tegelikku võimu · Siht: oma keskvalitsus, seadusandlik kogu, välisministeerium, õigus koguda makse II Keskvalitsus peab alluma teatud kontrollile (kehtis juba osariikide sees): · Nõrk inimloomus vajab valvet ja kontrollimist · Samas oluline võimu jagamine (võimude lahususe põhimõte)
6. Mida andis modernse riigi arengusse absoluutse monarhia periood (16-18.saj.)? · Püsiv armee · Tsentraliseeritud maksundussüsteem · Bürokraatia · Püsivad diplomaatilised suhted riikide vahel ja rahvusvahelise süsteemi kujunemine. 7. Millal hakkab Läänemaailmas levima üldine valimisõigus (meessoost kodanikud olenevalt saatusest saavad valimisõiguse)? Kui enne oli valimisõigus seotud eraomandiga, siis 19. saj. II poolel laieneb see kõigi meessoost kodanikeni. 8. Mis on rahvusriik ja millal kujunesid Euroopas välja rahvusidentiteet ja rahvusriigid? Rahvusriik- poliitiline süsteem, mille huvid rajanevad enamvähem homogeensel kollektiivil. Apelleerib rahva ühistele huvidele. Rahvusriik ja rahvusindentiteet kujunesid välja 18-19. sajandil. 9. Mis on heaoluriik ja millal see Euroopas hakkas välja kujunema? Heaoluriik: riik panustab sotsiaalkulutustele suure osa. Kujunes välja peale II Maailmasõda. 10
teadma, et ta saaks kohustusi riigi ees korrektselt täita. Tuleb kindlaks teha sihtgrupid, kellele info on suunatud, ja analüüsida, milliseid infokanaleid saab teabe edastamiseks kasutada. Maksuhaldur peab sageli jagama väga tehnilist ja keerulist infot (maksuseadused ja nende muudatused, tulude deklareerimine jne), seetõttu on tema peaülesanne leida toimivad teabekanalid. Need peavad tagama arusaadava info takistuseta jõudmise kodanikeni. Näiteks meedias ilmunud erinevad artiklid tulude deklareerimise kohta on tekitanud pigem segadust kui aidanud kaasa klientide informeerimisele. Meedia soovib teemasid lihtsustada, lühendada ning nendest kõmu-uudise teha, mis tekitab valestimõistmist ja arusaamatust. Tuleb arvestada, et üks valesti kirjutatud lause võib segadust tekitada paljudes tuludeklareerijates (tekivad valed ootused ja arusaamised või tehakse vigu deklareerimisel)