148. Mitmekojalise parlamendi eeliseks on: - Otsuste kaalutletus - Suurem stabiilsus 149. Poolpresidentaalses valitsemissüsteemis - Võib president valitsuskabinetis vangerdusi teha 150. Weberlikku bürokraatiat isel: - Hierarhilisus - Tööjaotuse süsteemsus 151. Peteri printsiip: - Tähistab bürokraatia hälvet, mille kohaselt edutatakse inimesi nende ebakompetentsuse tasandini. 152. Ministeerium on - haldusasutus, mille ülesanne on tagada seadusandluse elluviimine - poliitikat kujundav asutus, mille ülesanne on valdkonna ekspertasutusena täiustada seadusandlust. 153. Valitsemise detsentraliseerimine - Tagab kohalikele omavalitsusele suurema autonoomia keskvõimust - Tõstab potensiaalselt avaliku võimu legitiimsust 154. Mitmetasandiline valitsemine hõlmab võimu ja pädevuste jagunemist - Kohaliku omavalitsuse ja keskvõimu vahel
õiguspärasuse üle teostatav kontroll. Puudub alluvussuhe. ◦ Kontrollitakse haldustoimingute õiguspärasust ◦ toimub kohtu kontrolli all ◦ teostavad ametid ja inspektsioonid ◦ VV kontrollib ministeeriumit, riigikantseleid, maavalitsusi ◦ Minister kontrollib oma struktuuriüksusi, valitsusasutusi Enesekontroll- kontrollsüsteem, mida iga haldusasutus endasiseselt rakendab 2) Väline kontroll- ametiasutused ja ametnikud teostavad väljaspool haldusorgnisatsiooni Poliitiline kontroll – teostavad kodanikud, ajakirjandus, erakonnad ◦ ühiskondlik kontroll (meedia) ◦ parlamendi kontroll ▪ Riigikogu liikmete arupärimised Valitsuse liikmetelt ▪ õigus moodustada uurimiskomisjonid ▪ umbusaldusõigus Majanduskontroll- teostab riigikontrolör, vastutab peakontrolör
13. Klassikalist parlamentarismi iseloomustab parlamendiliikme tugev positsioon. 14. Mitmekojalise parlamendi eeliseks on otsuste kaalutletus ja suurem stabiilsus. 15. Poolpresidentaalses valitsemissüsteemis võib president valitsuskabinetis vangerdusi teha. 16. Weberlikku bürokraatiat iseloomustab hierarhilisus ja tööjaotuse süsteemsus. 17. Peteri printsiip tähistab bürokraatia hälvet, mille kohaselt edutatakse inimesi nende ebakompetentsuse tasandini. 18. Ministeerium on haldusasutus, mille ülesanne on tagada seadusandluse elluviimine; poliitikat kujundav asutus, mille ülesanne on valdkonna ekspertasutusena täiustada seadusandlust. 19. Valitsemise detsentraliseerimine tagab kohalikele omavalitsustele suurema autonoomia keskvõimust; tõstab potentsiaalselt avaliku võimu legitiimsust. 20. Subsidiaarsusprintsiip tähistab otsustamist madalaimal otstarbekal tasandil. 21. Mitmetasandiline valitsemine hõlmab võimu ja pädevuste jagunemist kohaliku
kontrolli, vaid kohus) b.iv. Vabariigi Valitsus kontrollib: b.iv.1. Ministeeriumit b.iv.2. Riigikantseleid b.iv.3. Maavalitsusi b.v. Minister kontrollib: b.v.1. Oma struktuuriüksusi 16 b.v.2. Oma valitsemisala valitsusasutusi c. Enesekontroll kontrollsüsteem, mida iga haldusasutus iseenda sees rakendab II. Väline kontroll väljaspool haldusorganisatsiooni teostavad ametiasutused ja ametnikud (4) PÕMK a. Poliitiline kontroll teostavad kodanikud, ajakirjandus, erakonnad a.i. Ühiskondlik kontroll (läbi meedia ja ühiskonna gruppide, nt õpetajate streik) a.ii. Parlamendi kontroll a.ii.1. Riigikogu liikmetel on õigus aru pärida valitsuse
riigi poolt seaduslikuks maksevahendiks kuulutatud paberraha ja mündid, mida tuleb vastu võtta mistahes makse sooritamiseks. Seaduslikult omab maksevahend arveldamisel väga kitsast ja tehnilist tähendust. See tähendab, et seadusliku maksevahendi kasutamisest millegi eest maksmisel ei saa keelduda. Igaüks, kes maksab seadusliku maksevahendiga, vabaneb oma võlast niipea kui kreeditor saab makse. Seadusliku maksevahendi tagajärjed Kreeditor (poepidaja või haldusasutus) saab nõuda, et tasud oma võla sularahas. Kreeditor ei saa keelduda seaduslikku maksevahendit kasutavast maksest. Kreeditor võib keelduda igas teises vormis maksest (nt tsekk, krediitkaart). Seadusliku maksevahendi piirangud Kuna seaduslikust maksevahendist saab keelduda kuni isik on võlgu, siis ei pea müügiautomaadid ja transpordipersonal vastu võtma suurima nominaalväärtusega
Raha emiteeriva riigi poolt seaduslikuks maksevahendiks kuulutatud paberraha ja mündid, mida tuleb vastu võtta mistahes makse sooritamiseks. Seaduslikult omab maksevahend arveldamisel väga kitsast ja tehnilist tähendust. See tähendab, et seadusliku maksevahendi kasutamisest millegi eest maksmisel ei saa keelduda. Igaüks, kes maksab seadusliku maksevahendiga, vabaneb oma võlast niipea kui kreeditor saab makse. Seadusliku maksevahendi tagajärjed Kreeditor (poepidaja või haldusasutus) saab nõuda, et tasud oma võla sularahas. Kreeditor ei saa keelduda seaduslikku maksevahendit kasutavast maksest. Kreeditor võib keelduda igas teises vormis maksest (nt tsekk, krediitkaart). Seadusliku maksevahendi piirangud Kuna seaduslikust maksevahendist saab keelduda kuni isik on võlgu, siis ei pea müügiautomaadid ja transpordipersonal vastu võtma suurima nominaalväärtusega paberraha ühe bussipileti või sokolaaditahvli eest ning isegi poepidajad võivad keelduda
alluvussuhetes) Kontrollitakse ainult haldustoimingute õ iguspä rasust; Toimub alati kohtu kontrolli all; Teostavad ametid ja inspektsioonid (ministeerium seda jä relvalvet ei kontrolli, vaid kohus); Vabariigi Valitsus kontrollib: 1. Ministeeriumit 2. Riigikantseleid 3. Maavalitsusi Minister kontrollib: 1. Oma struktuuriü ksusi 2. Oma valitsemisala valitsusasutusi 3) Enesekontroll – kontrollsü steem, mida iga haldusasutus iseenda sees rakendab II. Väline kontroll – vä ljaspool haldusorganisatsiooni teostavad ametiasutused ja ametnikud Poliitiline kontroll – teostavad kodanikud, ajakirjandus, erakonnad Uc hiskondlik kontroll (lä bi meedia ja ü hiskonna gruppide, nt õ petajate streik) Parlamendi kontroll: 1. Riigikogu liikmetel on õ igus aru pä rida valitsuse liikmetelt (intelpellatsiooniõ igus) 2. Uc leskutsumisõ igus ehk resolutsiooniõ igus 3
d. pole peaministrit 16. Weberlikku bürokraatiat iseloomustab a. hierarhilisus b. anonüümsus c. ametikoha päritavus d. tööjaotuse süsteemsus 17. Peteri printsiip a. on olulisim valitsusistungite korralduspõhimõte b. tähistab bürokraatia korralduspõhimõtet c. tähistab bürokraatia hälvet, mille kohaselt edutatakse inimesi nende ebakompetentsuse tasandini d. tähistab valitsuse hälvet, mille kohaselt on ministrid rumalamad kui kantslerid 18. Ministeerium on a. haldusasutus, mille ülesanne on tagada seadusandluse elluviimine b. poliitikat kujundav asutus, mille ülesanne on valdkonna ekspertasutusena täiustada seadusandlust c. tööhõiveastus, mille ülesanne on vastutada erialase hariduse saanud inimeste edasise täiendamise ning otsta d. dekontsentreeritud valitsus 19. Valitsemise detsentraliseerimine (loengus räägitu kohaselt) a. tähendab võimu delegeerimist kohalikult tasandilt kesktasandile b
(õiguslikult mittesiduvad arengukavad, igasugused organisatsioonilised aktid, millel puudub välismõju, halduslepingu sõlmimine, muutmine ja lõpetamine, hariduse andmine avalik-õiguslikus ülikoolis ja teistes õppeasutuses. Muude avalike teenuste osutamine). Demokraatlikus õigusriigis on avalik haldus seadusele allutatud tegevus. Sellest tuleneb halduse legaalsusenõue. Kui seaduses ettenähtud teokoosseisu eeldused on täidetud, peab haldusasutus vastavalt tegutsema. Haldus peab vastavalt PS-ga ühilduma seadustega. Haldusõiguses kehtib printsiip – teha võib üksnes seda, mis on lubatud (erinevalt eraõigusest, kus võib teha seda, mis ei ole keelatud). Determineeritud seotus tähendab, et õigusnorm täpselt kirjutab ette, mida haldusametnik võib teha või ei tohi teha. Diskretsioonihalduses on haldusorganitele antud iseotsustamise õigus. Seadusvaba haldustegevus – ei ole otseselt determineeritud õigusega. Võib toimida
maa- või linnakohtu registriosakond, mille tegevus on täpsemalt reguleeritud kohtute seaduses. Registriosakonna töökorraldus on reguleeritud justiitsministri 28.08.2002 määrusega kinnitatud Kohtu registriosakonna kodukorras (RTL 2002, 103, 1558). Teistes riikides on registripidaja osas kolm põhimõtteliselt lahendust. Enamuses Mandri- Euroopa riikides on samaselt Eestiga kohturegistrid (nt Saksamaal, Prantsusmaal ja enamikes Ida-Euroopa riikides). Mõnedes riikides peab registrit haldusasutus (nt Suurbritannia, Soome, Rootsi, ka Eesti enne 1927 aastat). Samuti on mõnedes riikides registripidamine antud hoopis kolmandatele isikutele (nt Hollandis teeb seda kaubandus- tööstuskoda, sama oli ka Eestis aastatel 1927-40. Kohtuvõimu ja haldusvõimu poolt peetavate registrite erinevus on eelkõige erineval tasemel andmete kontroll haldusvõimu poolt peetavates registrites kontrollitakse eelkõige avalduste ja
nagu seadused, määrused, ringkirjad, teated jms juriidilisele ja administratiivsele kehtivusele. 93 Otsingu tulemused saab järjestada, pakkudes lihtotsingu raames võimalust tulemuste kuva ühel või enamal viisil muuta: kirjete arv ühel leheküljel, iga loetelus esineva kirje ülesehitus, koostis, jne. KORDUMA KIPPUVAD KÜSIMUSED (KKK) Kontekst: kui riiklik haldusasutus on Internetis esindatud veebisaidiga, on see avalikkuse jaoks järjekordseks infoallikaks. Isegi kui interaktiivsus mida loetakse vahetuks suhtlusvõimaluseks kasutaja ja asutuse vahel on piiratud või puudub hoopis, eeldab kasutaja võimalust leida vastused oma küsimustele selle asutusega seotud valdkondades. Tingimused: kasutaja soovib teada, "kuidas käituda" mingi normi või määruse puhul, teda ei huvita selle normi või määruse lahtiseletamine; kasutaja otsib vastust teda