teostavad. Haldusõigus sisaldab ka instituute, mis reguleerivad riigiorganite tegevust riigile kuuluva majanduse suhtes. Kõiki haldusõiguse reguleerimise vorme iseloomustab ühine meetod. Haldusõigusnormistik sisaldub seadustes, eelkõige konstitutsioonilistes seadustes. See, mis puudutab elanikkonda on sätestatud Haldusõiguste rikkumise seadustikus. Finantsõigus reguleerib suhteid, mis tekivad riigiorganitel rahandussuhetes. Eelarvete kehtestamine ja vastuvõtmine, riigi vahendite kulutamise korra kehtestamine, maksude sissenõudmise korra kehtestamine. Reguleerib suhteid kodanike ja vastavate riigiasutuste vahel. Põhimõtted väljendatud põhiseaduse 8. peatükis ja Riigi eelarveseaduses. Valla ja linnaeelarve seaduses. Maksukorralduse seaduses. Iga-aastased eelarveseadused. Krediidiasutuste seadus. Finantsõigus on avalik-õiguslik seadus, meetodiks autoritaarne meetod.
kohta iseloomustusi küsis. Valitsuse tegevust suunasid algusest peale zdanov ja N.Liidu saatkond. Presidendi kantseleiülem meenutab, kuidas joodikust juristi Boris Sepa kohtuministriks määramine oli presidendil teada juba 18. või 19.juunil ning kuidas okupatsioonivalitsuse juht Vares ei julgenud Sepa asjas zdanovilt luba küsimata midagi ette võtta (Tambek:346347). President tõrkus allumast zdanovi 19.juuni diktaadile. K.Pätsi sundimiseks otsustas see tõestada, et Eesti riigiorganitel pole enam mingit tegelikku võimu. Selleks andis ta Varese siseministrile M.Untile 20.juunil ülesande organiseerida 21.juuni meeleavaldused koos kõige juurdekuuluvaga. Ettevalmistustesse tõmbas Unt kaasa Moskva Kominterni esindaja Karl Säre ja ennast Kominternile alluvaks pidava illegaalse organisatsiooni, mis nimetas end Eestimaa komparteiks. 21.juuni ürituste programm oli saatkonnaga kooskõlastatud ja sellele lubati juba ette N.Liidu relvajõudude toetust
vastutama tööohutuse eest, looma tingimused tellimuse täitmiseks ja kandma kahjud, kui teeb tellitud töö ebakvaliteetselt. Töösuhte reguleerimise üldised põhimõtted 1) Õigus vabalt valida tegevus ala, elukutset ja töökohta. Sellestpõhimõttest tuleb lepinguvabadus- mitte kedagi ei tohi sundida tema tahte vastaselt tööle ega teenistusse. 2) Töötingimused on riigi kaitse all. Kontroll selle täitmise üle on riigiorganitel, eelkõige tööinspektsioonil. 3) Riik reguleerib töösuhteid niivõrd, kui see on vajalik töösuhte subjektide koostöö tagamiseks sotsiaalse partenluse alusel ja töötajate kui majanduslikult nõrgema poole kaitseks. Seadus määrab töötajatele töötingimuste minimaalse taseme (palga alammäär, puhkusepäevade arv, töötundide arv nädalas, jmt). Sellest halvemaid tingimusi ei saa kokk leppida. Kollektiiv lepingutega ja
- policy formulation (kuhu soovitakse jõuda nendes küsimustes, mis on tähtsad, positivsed muutused) - policy adoption (ostuste vastu võtmine – ei pea olema alati seaduse väljaandmine - policy implementattion (poliitikaga elluviimine) - evalution (hindamine kuidas poliitika välja kukkus ja uus tsükkel algab uuesti agenda settingust) * valitsuel on faktilisel mõttes riigijuhtimisel suurem osa kui teistel riigiorganitel; juriidilises pildis Üle poolte eelnõudest algatab Vabariigi Valitsus ja keskmiselt 70% vastuvõetud eelnõudest Riigikogu poolt on algatud VV poolt (2016. aastal , kõik, mis valitsus esitas Riigikogule, 94% võeti vastu) Parlamentaarne valitsemiskorraldus VV sõltub Riigikogu usaldusest (parlamentaarne valitsemiskorraldus) - Riigikogu roll VV moodustamisel 89 - TagasiastumineRK uue koosseisu kokkuastumises PS § 92 p 1
keskhaldusorgan (meil Vabariigi Valitsus). Erikompetektsiga haldusorganid (ministeerium, amet) juhivad vaid mõnda üksikut riigijuhtimise valdkonda. Lähtude riigiorgani kohast ja tähendusest riigiaparaadis, eristatakse esmaseid ja teiseseid (tuletatud) riigiorganeid. Esmased riigiorganid valib vahetult rahvas kui suverään, need organid on riigiaparaadi poliitiliseks aluseks, sest nad väljendavad kõige täielikumalt rahva suveräänsust. Esmastel riigiorganitel on määrav osa kõigi teiste riigiorganite moodustamisel. Eestis on esmaseks riigiorganiks ainult Riigikogu. Teisesed riigiorganid sõltuvad oma kujundamisviisilt ja volitustelt esmastest. Moodustamisviisi järgi eristatakse valitavaid ja mittevalitavaid riigiorganeid. Valitav riigiorgan moodustatakse valimiste tulemusel, kusjuures nii valijaskond kui ka valimisviis võivad olla väga erinevad. Nii moodustatakse Riigikogu üldiste ja otseste valimiste teel, st et
Lihtseadused võetakse vastu lihtsama menetlusega, nõutav on üksnes poolthäälte enamus, seega poolthääli peab olema rohkem kui vastuhääli. Õigusaktide väljatöötamine, menetlemine ja vastuvõtmise kord on kehtestatud iga riigiorgani jaoks eraldi ja see on erinev. Seaduse väljatöötamine läbib teatud etapid (Eksam!) : 1) seaduse algatamine tuleb silmas pidada seda, et teatavatel isikutel ja riigiorganitel ja organisatsioonidel on õigus esitada parlamendile seaduse eelnõu. Põhiseaduse § 103 järgi on selline õigus riigikogu liikmetel, riigikogu fraktsioonil, riigikogu komisjonil, vabariigi valitsusel, vabariigi presidendil, kuid tema saab esitada eelnõu üksnes põhiseaduse muutmiseks (Eksam!). Selle käivitab selle esitamine algatamise õigust omava subjekti poolt riigikogule. See esitamine toimub täiskogu istungil ja antakse üle koos nõutavate
ku omavalitsuse asutused, äriühin- disaegse väljaõppe ning nende alalise gud või ka üksikisikud on kohustatud valmisoleku kaitsta riiki, tagades sa- riigikaitse heaks tegema, on kirjas mal ajal kõigi ressursside otstarbeka seadustes. Nii vastutab riigi sõjalise kasutamise. Tähtis on ka tsiviil- ja sõ- kaitsmise ja selleks valmistumise eest jaliste struktuuride sujuv koostöö. Riigikaitse demokraatlik juhtimine Eesti Vabariik on demokraatlik riik, Eri riigiorganitel on oma vastutus ja kus riigikaitse peab alluma rahva de- kindlalt piiritletud ülesanded riigi- mokraatlikult valitud riigiorganite kaitse juhtimisel, mille põhieesmärk juhtimisele. Seda nimetataksegi riigi- on tagada, et riigikaitse korraldus jär- kaitse demokraatlikuks juhtimiseks. giks demokraatliku riigi põhimõtteid. 30 EESTI RIIGIKAITSE ÜLDINE KORRALDUS
teha, millist õigusnormi sisaldab normatiivakt, mis on õigusnormi tegelik (objektiivne) sisu. Arusaamised sellest võivad aga eri inimestel olla erinevad. See oleneb inimeste teadlikkuse tasemest. Tegelikus elus tuleb seepärast luua teatav seaduse täitmist tagav kord, sest muidu otsustab igaüks ise, kas ta õigusnorme täidab või mitte. Igas riigis on inimeste poolt õiguslike kohustuste rikkumine fikseeritud õigusnormides juriidiliste faktidena, mille ilmnemisel vastavatel riigiorganitel on kohustus neid õiguserikkujaid karistada. Toimunud juriidilist fakti hindab õiguse realiseerija toimepandud teo tehiolude alusel, milledeks on: 1) ümbritsevas maailmas tajutavad nähtused; 2) inimese välised ning tajutavad käitumisaktid; 3) inimese käitumise sisemise motivatsiooni aluseks olevad hoiakud (eksitus; hea tahe; otsene tahtlus; kaudne tahtlus; hooletus jne).