Lektor Silvia Kaugia Tartu 2007 SISUKORD 1. SISSEJUHATUS 3 2. PAKENDISEADUSE VASTU VÕTMINE, VÄLJAKUULUTAMINE, 4 JÕUSTUMINE 3. PAKENDISEADUSE EESMÄRK JA ÕIGUSLIK IDEOLOOGIA 5 4. PAKENDISEADUSE KOHT ,,RAHVUSLIKU ÕIGUSKORRA 6 PÜRAMIIDIS" JA SUHE EUROOPA LIIDU ÕIGUSKORRAGA 5. PAKENDISEADUSE ÕIGUSE VALDKONNA MÄÄRATLEMINE 7 6. PAKENDISEADUSES SISALDUVATE ÕIGUSNORMIDE ANALÜÜS 8 7. PAKENDISEADUSES SISALDUVATE TÄIELIKE 12 ÕIGUSNORMIDE ANALÜÜS 8. ÜLIPOSITIIVSE ÕIGUSE JA POSITIIVSE ÕIGUSE VAHEKORD 15 PAKENDISEADUSES 9. KAALUTLUSÕIGUSEST PAKENDISEADUSES 16 10. JURIIDILISE VASTUTUSE LIIGID PAKENDISEADUSES 17 11. TEGELIKKUSE TRANSFORMEERIMINE ÕIGUSKEELDE 18 12. PAKENDISEADUSE RAKENDAMISE PRAKTIKA 19 13
taaskasutusoraanisatsiooni teenustele. Pakendi arvestusega seotud dokumente ja andmeid tuleb säilitada vähemalt seitse aastat. Oma pakendi ja pakendijäätmete iseseisvaks kogumiseks ja tagasivõtmiseks peaksid ettevõtted looma omaette kogumissüsteemi, mis võimaldaks nende pakendi nõuetekohast tagastamist ja seaduses sätestatud määradele vastavat taaskasutamist. Oma pakendite ja pakendijäätmete iseseisval kogumisel on pakendiseaduses toodud ka tingimused, mille täitmine on kohustuslik juhul, kui pakendiettevõtja toob aastas turule kaupa pakendimassiga rohkem kui 5 tonni. 4 PAKENDI JA PAKENDIJÄÄTMETE KOGUMISE JA TAASKASUTAMISE KORRALDAMINE Pakendijäätmete kogumise ja taaskasutuse korraldamisel on oluline roll kohalikul omavalitsusel, kes peab koordineerima ja kavandama pakendijäätmete liigiti kogumist oma
Arvestuses näidatakse ära kasutatud taimekaitsevahendi nimetus, kasutuskorra aeg, kulunorm, maa-ala ja taimekultuur, mille peal taimekaitsevahendit kasutati. Taimekaitsevahendi kasutamise teenuse tellimise korral peab teenuse saaja lisaks arvestust teenuse osutaja kohta. Taimekaitsevahendit on keelatud kasutada õhusõidukilt. Taimekaitsevahendi jääke ja pakendijäätmeid käideldakse jäätmeseaduses ja pakendiseaduses sätestatud nõuete kohaselt. 4.Milliste tegevuste eest karistatakse rahatrahvidega taimekaitseseaduse põhjal? Rahatrahvidega karistatakse: taimetervisenõuete rikkumise eest ohtliku taimekahjustaja levitamise eest teatamiskohustuse täitmata jätmise eest taimekaitsevahendi ning selle pakendi ja märgistuse nõuete & taimekaitsevahendi turustamise ja kasutamise nõuete rikkumise eest taimekaitseseadme turule laskmise nõuete rikkumise eest
Pakendiaudit on üks võimalus. Ekspedeerijate hinnangul on kauba kannatada saamine transportimisel enam kui 50 protsendil juhtudest ebapiisava pakendi süü. Kuna kaubad ja tooted on niivõrd erinevad, vajavad need sobiva pakendi leidmiseks tihti veel eksperdi arvamust. Selleks ongi vaja pakendiauditit. Pakendiauditi idee ja eesmärk on leida kliendi jaoks võimalus ettevõtte kogukulude kokkuhoiuks, seda eelkõige pakendi ja kauba logistika võtmes. 1. Pakendiseadus Pakendiseaduses on põhimõte, et pakendiregistrisse esitatud andmed peab kontrollima või kinnitama audiitor. Pakendivaldkonna analüüsimisel selgus, et tegemist on keerulise valdkonnaga, mis on kaasa toonud erinevaid võimalusi õigusaktide tõlgendamisel. Pakendiseaduse kohaselt, selleks et tagada pakendi ja pakendijäätmete arvestuse õigsus, on sätestatud, et pakendiettevõtja, kes pole kohustusi üle andnud taaskasutusorganisatsioonile ja
ühtlustada pakendi ja pakendikasutuse nõuded rahvusvaheliste nõuetega. Pakendiseadus reguleerib pakendi tootmist, kasutamist, importi, pakendijäätmete käitlemist ja pakendi märgistust. Pakendiaktsiisi seadus kehtestab maksu eri pakenditele eesmärgiga finantseerida saadud rahaga pakendijäätmete käitlemist ja korduskasutust. Jäätmeseadus reguleerib pigem korjet kui pakendamist. 1.3. Pakendi korduskasutus Nõuded korduskasutusega pakendile on määratud EV pakendiseaduses §6. Pakendi korduskasutus on mis tahes toiming, mille käigus korduskasutuspakend täidetakse uuesti või kasutatakse pakendit algselt mõeldud otstarbeks, tehes seda turul leiduvate ning pakendi uuesti täitmist võimaldavate abitoodete abil või selliste abitoodete abita. Selline korduvalt kasutatud pakend muutub pakendijäätmeteks, kui ta ei kuulu enam korduskasutusele.
kohtueelne menetleja Põllumajandusamet – tegeleb GMO-de ja taimestiku kaitsega Päästeamet – kontrollib kemikaaliseaduse nõuete täitmist ja teeb keskkonnaohtlike ettevõtete järelevalvet. Samuti teevad päästjad tuleohutusjärelevalvet vältimaks metsa- ja maastikupõlenguid Tarbijakaitseamet – teeb järelevalvet pakendiseaduses (tagastatava pakendi osas) ja kemikaaliseaduses sätestatud nõuete (kemikaalide märgistusnõuete kontroll jaekaubanduses) üle. Välisõhu kaitse seaduse järgi kontrollib jaekaubanduses olevatel toodetel lenduvate orgaaniliste ühendite märgistust Tehnilise Järelevalve Amet – teeb kemikaaliohutuse alast
loomakaitse, veesõidukitega liiklemine, merereostuste avastamine ja koristamine. Politsei on ühtlasi kõigi keskkonnakuritegude kohtueelne menetleja. -Põllumajandusamet tegeleb GMO-de ja taimestiku kaitsega. -Päästeametkontrollibkemikaaliseadusenõuetetäitmistja teeb keskkonnaohtlike ettevõtete järelevalvet. Samuti teevad päästjad tuleohutusjärelevalvet vältimaks metsa- ja maastikupõlenguid. -Tarbijakaitseamet teeb vastavalt oma pädevusele järelevalvet pakendiseaduses (tagastatava pakendi osas) ja kemikaaliseaduses sätestatud nõuete (kemikaalide märgistusnõuete kontroll jaekaubanduses) üle. Välisõhu kaitse seaduse järgi kontrollib ka jaekaubanduses olevatel toodetel lenduvate orgaaniliste ühendite märgistust. -Tehnilise Järelevalve Amet teeb kemikaaliohutuse alast järelevalvet, kontrollides kemikaale käitlevaid suurõnnetuse ohuga ettevõtteid (SEVESO). Samuti kontrollib inspektsioon
virnastamist ning kinnitamist lastiruumis. Samuti peab pakend tagama veose püsimise kompakt- sena ja terviklikuna kuni sihtkohani ja välistama koorma raskuskeskme nihkumise veo ajal. Kauba pakend peab vastama pakendiseaduses toodud nõuetele ja peaks olema võimaluse korral taaskasutatav. Pakendiseadus kehtestab nõuded kauba pakendile ja pakendi kasutamise- le eesmärgiga soodustada pakendi või pakkematerjali ringlust või taaskasutamist. Tuleks püüda vähendada kasutatud pakendist jäätmete tekkimist ning ühtlustada pakendi ja selle kasutamise
annaabi.ee 
