• 1953 sündisid neil kaksikud Mark ja Carol Thatcher. TEMA PERE KARJÄÄR • Alamkoja liige (1959–1970) • Haridusminister (1970– 1974) • Opositsiooniliider (1975– 1979) • Suurbritannia peaminister (1979–1990) SUURBRITANNIA PEAMINISTER • Range rahanduspoliitika (toetas vaba ettevõtlust, sulges kahjumis riigiettevõtted). • Riigi rolli vähendamine majanduses ja sotsiaalsfääris, majandussektorite dereguleerimine, ametiühingute mõju kahandamine, maksukoormuse vähendamine. Thatcher oli alatasa • Välispoliitikuna ei Euroopa Liidu suhtes uskunud Thatcher kriitiline ning ei kartnud Euroopa Ühenduse kunagi enda arvamust tulevikku ja eelistas avaldada. tugevdada sidemeid Üks vastuolulisemaid USAga. pooli Thatcheris oli tema • 12. veebruaril 1986 viha sakslaste vastu. kirjutas Thatcher koos
kahjumis riigiettevõtted. Välispoliitikuna ei uskunud Thatcher Euroopa Ühenduse tulevikku ja eelistades tugevdada sidemeid USAga. Ta viis Suurbritannia 1982 sõtta Argentiinaga Falklandi saarte pärast ja toetas neli aastat hiljem USA pommirünnakut Liibüale. Thatcheri poolt peaministrina läbiviidud uusliberaalsed muudatused tuginesid sellistele põhimõtetele nagu riigi rolli vähendamine majanduses ja sotsiaalsfääris, majandussektorite dereguleerimine, ametiühingute mõju kahandamine, maksukoormuse vähendamine.
Avaliku sektori kulutused pensionidele, Aktsiaturgude seis ja arengud. Pensionireformide vajadus: Rahvastiku vananemine: Vähendada avaliku süsteemi heldust- Pensioniea tõstmine, Kvalifitseerumise kriteeriumite tõstmine, Asendusmäära vähendamine. Siduda paremini panus ja saadav tulu- Vaesusvastased meetmed eraldi pensioniskeemidest, Individuaalne konto, FF skeemide sisseviimine. Suurendada erasektori osakaalu pensioniskeemides- Maksuajendid. Pensionisüsteemide dereguleerimine. Sotsiaalkindlustussüsteemides (Bismarck): PAYG skeemide suur osakaal, mis teeb tuleviku võlaprobleemid akuutseks. Valitsuse suur vastutus ja legitiimsus pensioni tagamisel, seega reformiga kaasneb n elektoraadi pahameel. Ühe skeemi põhisus teeb iga reformi raskeks. Tulemus- süsteem takistab reformimist. 9
Kohustuslike pensionifondide osakuomanikele Kohustusliku kogumispensioni kindlustuslepingu sõlminud kindlustusvõtjale. 8. Maailma finantsturgude üldised arengutendentsid. Arengutendentsid: Turumahtude, turuosaliste ja tehingute arvu ning kaasa haaratud regioonide kiire kasv Finantsturgude globaliseerumine rahvusvahelise integreerumise alusel (EL rahaturg jne) Dereguleerimine ehk liberaalne finantspoliitika seadusandlikul tasandil Institutsionaliseeruminr ehk institutsionaalsete investorite domineerimine Desintermedistsioon ehk finantsvahenduse „välja pesemine“ Väärtpaberistumine Finantsinnovatsioonide jm arvu kiire kasv Infotehnoloogia uuenduste ja telekommunikatsioonisüsteemide laialdane kasutamine. Teema 2 Raha ajaväärtus 9
· sisendite määramatus (kütuse või primaarenergia hind, tööjõu hind jne) · Majanduse efektiivsemaks muutmine · väljundite määramatus (elektri müügihind jne) · Monopolide mõjujõu vähendamine · projektide pikk iga, seega prognooside täpsus on madal · 70-80 aastate dereguleerimine edukus mõnedes majandusharudes maailmas · seadusandluse mõjud, maksud, inflatsioon, keskkonnakaitse maksud · M(argaret). Thatcheri liberaalne majanduspoliitika · konkurentide tegevus · Elektrijaamade eriinvesteeringute maksumuste vähenemine
palk ametikohast sõltuv Kõikide elementide taga on ratsionaalsus ja ennustatavus. Tehnilise tõhususe maksimaliseerimine ja seaduslikratsionaalne autoriteet. 16. Mis on “uus avalik haldus” (NPM)?Miks selle rakendamine ei too alati soovitud tulemusi? “New Public Management” Tarbija, teenuse ja kliendikeskne diskusioon.Erastamine ja dereguleerimine. Kriitika: * Rahva esindus ei ole oluline. *Eelarve tuleb teha pika aja peale ette *Väärtused on konfliktis avaliku halduse väärtustega *Sotsiaalne vastutustunne *Tulemusi ei saa mõõta (nagu rahu, stabiilsus jne…) 17. Kuidas seletavad kolm juhtimiseteooria koolkonda juhi omadusi ja käitumist? I. McGregor x-juhid ja Y-juhid X juhid Y juhid
Hooajaline, osaajaga, madalalt tasustatud töökohad Paindlikkus tööandja huvides Tasu Töötaja Töökoormuse osas Töö stabiilsuse osas Brasilianiseerumine ja selle põhjused Vähemus rahavastikust töötab täisajaga palgatööl, ülejäänud töötavad palju ebakindlamates tingimustes. Enamus töötab: müügiagentidena, väikepoepidajatena, käsitöölistena, käivad edasitagasi erinevate tegevuste ja hõivevormide vahel. Põhjused: Ekstreemne dereguleerimine Ekstreemne panindlikuse muutumine Ekstreemne miteformaalseks muutumine Poliitika ja majanduse vahekord Võimu vahekord poliitika ja majandus vahel poliitilised tegutsejad seotud territooriumitega, majanduslikud tegurid aga mitte. Riikide valikud kõrgem töötus ja vähem vaesust (enamus Euroopa riike), kõrge vaesus, veidi vähem töötust (USA) Ebakindluse ja töötuse kasv Doomino efekt poliitikas ja majanduses heaoluriigi kokkuvarisemine
o Arengumaade erinevus o Väga hiline (`late-late') algus o Vaesuse nõiaring o Riigi sekkumine Neoliberalism Nii akadeemias kui praktikas Mehhiko võlakriis Washingtoni konsensus: o Poliitiline Washington o Tehnokraatlik Washington Washingtoni konsensus Eelarvedistsipliin; Kärpe prioriteedid; Maksureform; Intressimäärad; Vahetuskursid; Kaubandus; FDI; Erastamine; Dereguleerimine; Omandiõigus Konsensustest - Foreign Policy Washingtoni kriitika o IMF ja WB möödalaskmised Stiglitz o Williamsoni kriitika kasutamise aadressil Teised konsensused o Monterrey o Kopenhaagen o Mehhiko o Peking Developmental state Ida-Aasia vastukaal neoliberalismile: o Valitsused loovad võimalusi o Tööstuse kaitse o Eksport o Riikide omadused o Sidemed keiretsu, chaebol Pekingi konsensus Maailmapanga grupp
mudel (põhitähelepanu kontrollimatu majandustegevuse tagajärjel tekkinud kkprobleemide leevendamisele, likvideerimisele ja hakati neid lahendama sektorite kaupa vesi, õhk, loodus ,,käsu ja kontrolli meetodil" ehk otsese avalikõigusliku regulatsiooni domineerimine) b) II generatsioon 80ndate II pool vältimisele suunatud mudel (aitas kaasa teaduse areng, ettevaatus, kk kompleksne kaitse e kompleksload, kkkahju tuleb ära hoida, dereguleerimine turumehhanismid nagu kkkokkulepped, saastamise õigusega kauplemine ehk otsese avalik õigusliku regulatsiooni täienda mine paindlike majanduslike stiimulite ja antistiimulitega. Välisefekti muutmine siseefektiks.) c) III generatsioon 90ndate II pool ettevaatusprintsiibil põhinev mudel (õigus puhtale kkle ehk kkalaste õiguste õigus teada/osaleda/juurdepääs õigusemõistmisele tunnustamine)(Arhusi konv)
nende omadusi ning sõltuvusseoseid, kompromisside otsimine eesmärkides ja kuludes, et saavutada maksimaalne efektiivsus, protsesside modelleerimine, et tagada optimaalne operatsioonide kulg, vahendite (veokid, pakendid ja keskkond) ja nõuete(kvaliteet) standardiseerimine, et vähendada kulusid ja lihtsustada majandusintegratsiooni, eri riikide seadusandluse dereguleerimine ja harmoniseerimine, et kõrvaldada majandustõkked, soodustada koostööd ja vähendada tehingukulusid, tehnoloogiliste protsesside humaniseerimine: ergonoomika, hüviste, koolituse jms. kaudu personali teadmiste, oskuste ja efektiivsuse tõstmine, muutustega kiire kohanemisevõime: kvantitatiivse ja kvalitatiivse paindlikkuse tagamine, et efektiivsemalt rahuldada kliendi nõudmisi,
tagamiseks. 2. Teadlik keskkonnakaitse I generatsioon – 1960. lõpp Tagajärgede likvideerimine – ex post Sektoriviisiline regulatsioon “Käsu ja kontrolli meetod” II generatsioon – 1980. Teine pool Ettevaatus – ex ante Kompleksne kaitse Dereguleerimine – (keskkonnkokkulepped, saastamise õigusega kauplemine jne.) III generatsioon Keskkonnaalased õigused (materiaalõigus, õigus teada, õigus osaleda, juurdepääs õigusemõistmisele 30. Keskkonnaõiguse allikad ja printsiibid Keskkonnaõiguses printsiipidel eriline roll: Paindlikkuse vajadus – uued olukorrad, ebakindlus Avar administratsiooni kaalutlusõigus (printsiibid on suunaandjad)