investorite nõuded 5 5. EETILISED VÄÄRTUSED Eetika on väärtuste kogum, mida loetakse heaks ja õigeks: ausus moraalne terviklikkus, ausameelsus, ametiväärikus lubatuste pidamine usaldatavus avatus teistest ja iseendast hoolimine austus teiste ja enese vastu kodanikutunne parima poole püüdlemine arvestamine, vastutus, vastutavus Eetika - teha õigeid asju, õigel ajal, õigete inimeste suhtes ja õigel eesmärgil. 6 6. KOKKUVÕTE Ärieetika valdkond tegeleb küsimustega, kas kindlad äripraktikad on vastuvõetavad ja vastutus tähendab ettevõtte tegevuse tulemuste ning mõju eest vastutuse võtmist. Ärieetika sisaldab reegleid ärimaailmas. Tegelikult ei ole ärieetikas midagi müstilist. Kõik algab inimestest. Inimesed
Valitsetuse paradigma(governance model)-ühiskonnakesksem valitsemine. Aaliku võimu ülesanne pigem erinevate huvirühmade kaasamine ning koordineerimine. 1990dad ja edasi. NPMi 10tugisammast: Osborne ja Gabler 1992:orienteeritus: Tulevikule, kodanikule, konkurentsile, eesmärgile, tulemusele, kliendile, ökonoomsusele, ennetamisele, infotehnoloogiale, turule. HEA HALDUSE PÕHIMÕTTED EUROOPAS Usaldusväärsus, ennustatavus, avatus, läbipaistvus, vastutavus, tõhusus, mõjusus. Muutused valitsuse tegevuses: Riigi tegevuse ümberpaigutamine madalamatele või riigiülestele valitsemistasanditele. PPP:valitsuse mõju võib säilida v suureneda, vastutus hajub. Riigi toimimisviiside muutus: vähem eluaegseid ametikohti, kogukondadele suurema rolli andmine, samas suur valitsus säilib. Teatud majandusvaldkondade mõjutamise lootuse vähenemine, ent teatud valdkondades tegevuse lisandumine. UUS VALITSEMISMUDEL:GOVERNANCE
Eksamieeldus: referaat (9-10 lk). Teema - uurimispõhimõte ja kaalutlusõigus riigikohtu lahendites (23.03) Haldusõigus suunatud isiku õiguste kaitsele! Haldusõiguse Euroopastumine #SuurPahaPoliitika Hea halduse põhimõte - tuleneb 1. mai 2004, EL ühinemisega. Seotud EL põhiõiguste hartaga (1. detsember 2009). Kuldreegel - kodanik kuningas, ametnik ei tohi emotsioonidele alla vanduda. Haldusõigusele omased tunnused: 1) Avatus ja läbipaistvus 2) usaldusväärsus 3) vastutavus 4) tõhusus ja mõjusus 5) (kodanikusõbralikkus) Halduskohus sõna selgelt ld k expressis verbis kohustub nõrgemat osapoolt aitama halduse ülesanne - korraldatuse tagamine ühiskonnas haldus peab tagama avaliku võimude lahususe riigikogu - seadusandlik võim: Õigusnormide loomine valitsus - täidesaatev võim: vastuvõetud otsuste elluviimine kohus - mõistab kohut Avaliku halduse olulised tunnused:
ühiskonna ootuste vahel), infotehnoloogia areneb (uued andmebaasid, tehnoloogiad, tarkvara jne). Kõik see põhjendab reforme. Reform peab vastama kaasaja nõudmistele. Reformi eesmärgid: Optimaalsete kulutuste juures saavutada kodanike huve ja õigusi arvestav, uuenduslik, paindlik, kvaliteetne ja mõjus avalike funktsioonide täitmine, kus toimingud on avatud ja läbipaistvad ning vastutavus - mehhanismid võimaldavad avalike funktsioonide täitjate tegevuse kohta saada täpse ja informatiivse ülevaate. Muidugi on ka ohud: toetuse puudumine, poliitiline mäng, aeg, kulukus, ühekuülgsus, teiste riikide mõju ehk surve väljaspoolt. Seega tuleneb reformimise vajadus nii sisemistest kui ka välistest teguritest. Need tegurid on piisavad tagamaks haldusreformimist valijate jaoks kui pikaajalist poliitilist prioriteeti. Kogu see probleemide ja võimaluste kompleks
võimaldab kontrollida nii kohtute tegevuse õiguspärasust kui ka efektiivsust. Teenistuslik järelevalve kohtutes ei puuduta otseselt õigusemõistmist, kuid teinekord on kohtuniku haldusõiguslikku kontrol- limist raske lahutada õigusemõistmisest, mida kohus peab saama teha sõltumatult. Seetõttu peab järe- levalvet teostama väga ettevaatlikult, pidades silmas kohtute sõltumatust õigusemõistmisel. Euroopa Liidu ekspertide arvates on kohtuvõimu vastutavus üks neljast elemendist, millele toetub kohtuvõimu suutlikkus. Väline kontroll kohtuvõimu distsiplinaaraparaadi üle võib ohustada sõltuma- tust õigusemõistmisel. Samas õigustavad kohtunikud ekspertide arvates ühiskondlikku otsust anda neile oma ülesande teostamiseks teatav vabadus vaid siis, kui nad on suutelised tegema õigeaegseid ja efektiivseid otsuseid, mis laias laastus ühiskonna õiglustajuga kokku sobivad. Seega on kohtunike
Mitteformaalne acquis tähendabki neid ühiseid väärtusi, milles liikmesriigid on kokku leppinud. Nendeks on: 1. Usaldusväärsus ja etteennustatavus administratiivotsuste puhul, mis viitab seaduslikkusele ja inimeste õiguspärastele ootustele. 2. Avatus ja läbipaistvus eesmärgiks kindlustada pideva ülevaate omamine administratiivprotsessidest ja tulemustest ning tagada püsivus eelnevalt kokkulepitud reeglite järgmises. 3. Vastutavus teistele administratiivsetele, seadusandlikele ja õiguslikele võimudele eesmärgiga tagada seaduste järgmine. 4. Tõhusus ja mõjusus - seotud NPM mõjudega, tõhusus on seotud ühisressursside kasutamisega ja mõjusus saavutamaks seadustega paika pandud poliitika eesmärke. Vaatamata sellele, et puudub konkreetne ja täpselt paika pandud ühine avaliku halduse mudel, siis mõned olulised avaliku
leppinud. Nendeks on: 1. Usaldusväärsus ja etteennustatavus administratiivotsuste puhul, mis viitab seaduslikkusele ja inimeste õiguspärastele ootustele. 2. Avatus ja läbipaistvus eesmärgiks kindlustada pideva ülevaate omamine administratiivprotsessidest ja tulemustest ning tagada püsivus eelnevalt kokkulepitud reeglite järgmises. 3. Vastutavus teistele administratiivsetele, seadusandlikele ja õiguslikele võimudele eesmärgiga tagada seaduste järgmine. 4. Tõhusus ja mõjusus - seotud NPM mõjudega, tõhusus on seotud ühisressursside kasutamisega ja mõjusus saavutamaks seadustega paika pandud poliitika eesmärke. Vaatamata sellele, et puudub konkreetne ja täpselt paika pandud ühine avaliku halduse mudel, siis mõned olulised avaliku halduse seaduse põhimõtted on juba Rooma Lepingus sätestatud