nende käsutuses olevaid tõendeid ja andmeid, vajadusel kogub ise tõendeid (RK HK on toonitanud, et haldusmenetluse õiguspärasuse eest vastutab haldusmenetlust läbiviiv haldusorgan). Vajadusel võib neid andmeid küsida ka teistelt haldusorganitelt ja nende kohta arvamusi. Samuti selles staadiumis tehakse kindlaks eksperdi ja tunnistajate kaasamise vajaduse. HMS § 18 – teatud eeldustel menetlustoiming protokollitakse. - Tuvastusmenetlus – tuvastada faktilist või juriidilist olustikku, millele rajaneb taotletav või kavandatav haldusakt või toiming. Tuvastusmenetluse põhilise sisu moodustab tõendamine. Tõendamine on tegevus, mis loob veendumuse faktiliste asjaolude olemasolu kohta. Seega on tõendamise esemeks faktilised asjaolud. Tõendid tagavad haldusorganile selle informatsiooni, mida tal otsuse tegemisel vaja on.
Nt kui kodanikud avastavad mingi rikkumise ja esitavad kaebuse, et mingi org rikub mingeid eeskirju. HMS § 5, Menetluse etapid (ei tarvitse olla selgepiiriliselt eristatavad). a) eelmenetlus – selle moodustavad asjaarutamist ettevalmistavad toimingud. b) Uurimisprinsiip – haldusorgani ülesanne on selgitada välja olulised asjaolud, teeb kindlaks ekspertide ja tunnistajate kaasamise vajaduse. c) tuvastusmenetlus – eesmärk on tuvastada faktilist ja juriidilist olustikku, millele vastab vastav haldusakt või –toiming, selle põhisisu moodustab tõendamine – tegevus, mis loob veendumuse faktliliste asjaolude olemuse kohata. Tõendamise esemeks on faktilised asjaolud. Tõendid tagavad hal.org iniformatsiooni, mida ta otsuse tegemisel vajab. Dokumentaalne tõend, asitõend, tunnistaja ütlus, eksperdi arvamus. Eriseaduse võivad ette näha
HMS § 5, Menetluse etapid (ei tarvitse olla selgepiiriliselt eristatavad). a) eelmenetlus selle moodustavad asjaarutamist ettevalmistavad toimingud. Uurimisprinsiip hal.org ül on selgitada välja olulised asjaolud, teeb kindlaks ekpertite ja tunnistajate kaasamise vajaduse. 43 b) tuvastusmenetlus eesmärk on tuvastada faktilist ja juriidilist olustikku, millele vastab vastav haldusakt või toiming, selle põhisisu moodustab tõendamine tegevus, mis loob veendumuse faktliliste asjolude olemuse kohata. Tõendamise esemeks on faktilised asjaolud. Tõendid tagavad hal.org iniformatsiooni, mida ta otsuse tegemisel vajab. Dokumentaalne tõend, asitõend, tunnistaja ütlus, eksperdi arvamus
Nt kui kodanikud avastavad mingi rikkumise ja esitavad kaebuse, et mingi organisatsioon rikub mingeid eeskirju. HMS § 5, Menetluse etapid (ei tarvitse olla selgepiiriliselt eristatavad). a. eelmenetlus selle moodustavad asja arutamist ettevalmistavad toimingud. Uurimisprinsiip haldusorgani ülesanne on selgitada välja olulised asjaolud, teeb kindlaks ekspertide ja tunnistajate kaasamise vajaduse. b. tuvastusmenetlus eesmärk on tuvastada faktilist ja juriidilist olustikku, millele vastab vastav haldusakt või toiming, selle põhisisu moodustab tõendamine tegevus, mis loob veendumuse faktliliste asjaolude olemuse kohata. Tõendamise esemeks on faktilised asjaolud. Tõendid tagavad hal.org informatsiooni, mida ta otsuse tegemisel vajab. Dokumentaalne tõend, asitõend, tunnistaja ütlus, eksperdi arvamus. Eriseaduse võivad ette näha tunnistaja kaasamise kohustust
vastavalt teise ja kolmandasse alajaotusse. See ei oleks aga õiguse süsteemi sisemise loogilise struktuuriga kooskõlas - osundatud protsesside ettevalmistamine, protsessiosalised (tsiviilõiguses: pooled) ja protsessi kord on suurel määral erinevad. Piisab vist näitest, et konstitutsioonilise järelevalve menetluses ei ole üldse protsessi pooli - selles on põhiküsimus õigusakti vastavuses põhiseadusele (juriidilise fakti spetsiifiline tuvastusmenetlus). Kriminaalmenetluse (-protsessiõigus) haarab endasse neid norme, mis reguleerivad kuritegude avastamist, kõigi vastavate asjaolude väljaselgitamist ja vastavate korralduste tegemist kohtueelse uurimise ja riikliku süüdistuse esitamise osas ning kohtu alla andmise, kohtuliku arutamise ja otsustamise, kohtuotsuste ümberotsustamise ja täitmise korda, apellatsiooni ning kassatsiooni aluseid ja korda. Võrreldes riigivõimu - ja haldusorganite poolt
Nt kui kodanikud avastavad mingi rikkumise ja seitavad keabuse, et mingi org rikub mingeid eeskirju. HMS § 5, Menetluse etapid (ei tarvitse olla selgepiiriliselt eristatavad). a) eelmenetlus selle moodustavad asjaarutamist ettevalmistavad toimingud. Uurimisprinsiip hal.org ül on selgitada välja olulised asjaolud, teeb kindlaks ekpertite ja tunnistajate kaasamise vajaduse. b) tuvastusmenetlus eesmärk on tuvastada faktilist ja juriidilist olustikku, millele vastab vastav haldusakt või toiming, selle põhisisu moodustab tõendamine tegevus, mis loob veendumuse faktliliste asjolude olemuse kohata. Tõendamise esemeks on faktilised asjaolud. Tõendid tagavad hal.org iniformatsiooni, mida ta otsuse tegemisel vajab. Dokumentaalne tõend, asitõend, tunnistaja ütlus, eksperdi arvamus
66 Võib alata ka ametlikkuse e ofitsiaalsuse printsiibi alusel. Kui haldusorgan on kohustatud menetlust alustama. Selle alusel, ka kui isik esitab taotluse Eriprintsiibi e kaalutlusõiguse alusel - otstarbekusest lähtudes B. MENETLUSE STAADIUMID Järgmised staadiumid Eelmenetlus selle moodustavad ettevalmistavad toimingud. Nt tõendite kogumine Tuvastusmenetlus tuvastab faktilist-juriidilist olukorda, millele rajaneb siis vastav haldusakt. Otsustusmenetlus selle langetab vastav haldusorgan tuvastatud faktilise-juriidilise olukorra põhjal oma otsuse vastavas haldusasjas. Täitmismenetlus nii materiaalselt (kui vastab kehtivale õigusele, on nii sisult kui vormilt õiguspärane, kuid teatud põhjustel pole asunud jõusse, nt vaidlustamise aeg) kui formaalselt
annaabi.ee 
