Varjuküljed : • Uurimus maksuametis • Mitteformaalse suhtluse olulisus • Reeglite eelistamine probleemide lahendamisele • Spetsialiseerumise tagajärjel vastutusala kitsus • Kollegiaalsus ja organisatsiooni huvide eelistamine • Otsuste impersonaalsus või informeeritus • uus avalik haldus (New Public Management, NPM) 1980-90 a:d: Tahetakse avaliku sektori (riik, KOV) juhtimisel matkida turumehhanisme – palk sõltuvusse tulemuslikkusest, tegevuste delegeerimine äriühingutele, konkurentsi tekitamine jne. • Kodanikuühiskond Ernest Gellner (1925-1995) “Conditions of Liberty” (1994) “Kõige lihtsam, vahetult ja intuitiivselt ilmne definitsioon oleks, et kodanikeühiskond on selline valitsusväliste institutsioonide kogu, mis on piisavalt tugev pakkumaks vastukaalu riigile
majanduslikud ja keskkonnakorralduslikud. Klassikalised ,,käsu ja kontrolli" mehhanismid, nt standardid, piirnormid, seadused (enamasti tehnoloogial ja keskkonna kvaliteedil põhinevad) Majanduslikud instrumendid, nt õigustel põhinevad kaubeldavad load ning keskkonnamaksud, -tasud, maksusoodustused. Vabatahtlikud lähenemised ja kokkulepped, nt ökomärgised, ISO standardid. Majandusmeetmed : Majanduslikud, turu-, hinnapõhised meetmed. Kasutavad turumehhanisme, et määratleda õige hinnatase ja saavutada keskkonna eesmärke mõjuvamalt. Ettevõtetel suurem motivatsioon otsida innovaatilisemaid ja tõhusamaid lahendusi. Turutõrgete lahendamine (Helm 2005), ühtsete reeglite kehtestamine, võrdsem konkurents!? Keskkonnasaaste vähendamine ja kontrollimine vastavalt turusignaalidele. Paindlikkus ja ettevõtete erisustega arvestamine. Keskkonna saastamine kulu maksu või saasteloa hinna näol. Kasumit mõjutab ka avalik heakskiit/hukkamõistmine.
Väike eliidigrupp konsolideerub. Kasutatakse ära „masside apaatsus”. Ülidiselt organisatsioon muutub konservatiivsemaks. # Nietzsche: „Kes piisavalt kaua võitleb draakonitega, hakab ükskord ka ise nende moodi välja nägema.” 16. Mis on “uus avalik haldus” (NPM)? Miks selle rakendamine ei too alati soovitud tulemusi? • Alates ’80 uus mudel: new public management (NPM). Tahetakse avaliku sektori (riik, KOV) juhtimisel matkida turumehhanisme – palk sõltuvusse tulemuslikkusest, tegevuste delegeerimine äriühingutele, konkurentsi tekitamine jne. Tarbija, teenuse ja kliendikeskne diskursus Erastamine ja deregulatsioon Võistlusele ja tulemustele orienteeritud Rõhk finantskontrollil: “audiitorite ühiskond” Organisatsiooniteoreetiline lähenemine: managerid Kriitika
Väike eliidigrupp konsolideerub. Kasutatakse ära ,,masside apaatsus". Ülidiselt organisatsioon muutub konservatiivsemaks. # Nietzsche: ,,Kes piisavalt kaua võitleb draakonitega, hakab ükskord ka ise nende moodi välja nägema." 16. Mis on "uus avalik haldus" (NPM)? Miks selle rakendamine ei too alati soovitud tulemusi? · Alates '80 uus mudel: new public management (NPM). Tahetakse avaliku sektori (riik, KOV) juhtimisel matkida turumehhanisme palk sõltuvusse tulemuslikkusest, tegevuste delegeerimine äriühingutele, konkurentsi tekitamine jne. Tarbija, teenuse ja kliendikeskne diskursus Erastamine ja deregulatsioon Võistlusele ja tulemustele orienteeritud Rõhk finantskontrollil: "audiitorite ühiskond" Organisatsiooniteoreetiline lähenemine: managerid Kriitika
Väike eliidigrupp konsolideerub. Kasutatakse ära „masside apaatsus”. Ülidiselt organisatsioon muutub konservatiivsemaks. # Nietzsche: „Kes piisavalt kaua võitleb draakonitega, hakab ükskord ka ise nende moodi välja nägema.” 16. Mis on “uus avalik haldus” (NPM)? Miks selle rakendamine ei too alati soovitud tulemusi? • Alates ’80 uus mudel: new public management (NPM). Tahetakse avaliku sektori (riik, KOV) juhtimisel matkida turumehhanisme – palk sõltuvusse tulemuslikkusest, tegevuste delegeerimine äriühingutele, konkurentsi tekitamine jne. Tarbija, teenuse ja kliendikeskne diskursus Erastamine ja deregulatsioon Võistlusele ja tulemustele orienteeritud Rõhk finantskontrollil: “audiitorite ühiskond” Organisatsiooniteoreetiline lähenemine: managerid Kriitika
Kõrgemad juhid võib- olla teavad, et midagi on valesti, aga nendel ei ole lubatud kahtlusealaste alluvate otsest karistamist => uued reeglid juurde, et vältida ametiseisundi kuritarvitamist (kontroll jne) => organisatsioon on puhas, aga tegelik probleem võib olla ikka veel kõrvaldamata. Eriline ebaefektiivsus aladel, kus standardreeglitest ei aita. - Nn. uus avalik haldus (New Public Management, NPM) 1980-90 a:d: Tahetakse avaliku sektori (riik, KOV) juhtimisel matkida turumehhanisme. Palk sõltuvusse tulemuslikkusest, tegevuste delegeerimine äriühingutele, konkurentsi tekitamine jne. * probleem: ,,tõhusust" ei saa mõõta samal moel nagu ärielus, sest õiguskindlus, ennustatavus jne. on oluline osa sellest, mida avalikult sektorilt eeldatakse => avaliku halduse teoorias on toimunud teatav naasmine NPM-st tagasi weberliku halduse mudeli juurde 8. JUHTIMINE JA AUTORITEET - nagu öeldud, rühmadel ja org on kalduvus ühtlustada oma liikmete norme & väärtusi. Ei
ja katoliiklaste seas. (Patterson, 2013, p. 200) Niisiis on Vabariikliku partei toetajaskonna kujunemine mingil määral teatud lõhedel põhinev. Vabariiklased on suhteliselt konservatiivsed ning nad asetavad rõhu eraettevõtlusele. (Gitelson jt, 1996, lk. 125) Üldiselt seisavad konservatiivid vastu massiivsele valitsuse sekkumisele poliitikasse ja majandusse. Selle asemel toetavad nad riigiprobleemide lahendamisel pigem turumehhanisme, osariike, lokaalsust ja vabatahtlikkust. Nad toetavad traditsioonilist moraali, vabadust kui esmast poliitilist väärtust, religiooni, pereväärtusi ja nõuavad valitsuselt nende väärtuste kindlustamist. (D. V. Edwards, 1998, p. 127) Ameerika Ühendriikide parteisüsteemi pikk ajalugu on näidanud, et edukas partei seisab harva kaugel avaliku arvamuse keskpunktist. USA valijate seas on vähe neid, kes on
Usaldus loob sotsiaalset kapitali ja see omakorda aitab asju ajada kiiremini, lihtsamalt ja odavamalt. Inimestevaheline usaldus on nähtamatu määrdeaine, mis paneb sujuva kellavärgina käima kogu ühiskonna. Rikkaliku sotsiaalse kapitaliga õlitatud kogukonnad on tootlikumad, turvalisemad ja õnnelikumad. Kõrge sotsiaalse kapitaliga ühiskonna majanduslik efektiivsus põhineb teoreetiliselt asjaolul, et kõrge usaldatavus võimaldab kasutada kooperatiivseid turumehhanisme, mis on seotud kõrvalmaksete ehk ümberjaotusega (nii on ühe tegija võit võiduks ka teistele ühiskonna- liikmetele). Seega on võimalik loobuda nullsummadel põhinevate mehhanismide kasutamisest, kus ühe majandusagendi võit tähendab ilmtingimata teise kaotust. Samuti on sellises ühiskonnas igasugused järelevalvekulud suhteliselt madalad ja majandusagentide kõrge reputatsioon võimaldab tegutseda madalate laenuprotsentidega. Kõrge sotsiaalse kapitaliga ühiskonda
Välismõjude hindamiseks keskkonna puhul võib rakendada eri meetodeid (nt hedonistlik hind, reisikulud, võimalike kulude hindamine jne). Majanduslikud meetmed Eestis : Keskkonnamaksud, –tasud, hüvitised, laenud, toetused ja subsiidiumid, müüdavad saasteload, sisse- ja tagasimaksete süsteem, ökomärgised. Majandusmeetmed : Majanduslikud, turu-, hinnapõhised meetmed. Kasutavad turumehhanisme, et määratleda õige hinnatase ja saavutada keskkonna eesmärke mõjuvamalt. Ettevõtetel suurem motivatsioon otsida innovaatilisemaid ja tõhusamaid lahendusi. Turutõrgete lahendamine (Helm 2005), ühtsete reeglite kehtestamine, võrdsem konkurents!? Keskkonnasaaste vähendamine ja kontrollimine vastavalt turusignaalidele. Paindlikkus ja ettevõtete erisustega arvestamine. Keskkonna saastamine → kulu maksu või saasteloa hinna näol
annaabi.ee 
