Varajane sekkumine Venemaal
XXX
XXX
XXX XXX
VARAJANE SEKKUMINE VENEMAAL
Referaat
Tartu 2022
Venemaa Föderatsioon on suurriik, mis asub nii Euroopas kui Aasias. Venemaal on ühine piir
väga paljude riikidega, sealhulgas ka Eestiga. Just Venemaa riigi suurus tekitas huvi uurida,
kuidas toetatakse ja arendatakse Venemaal erivajadustega lapsi. Nagu öeldud, on Venemaa
pindala väga suur ning seal on 11 ajavööndit. Sellest tulenevalt ei ole võimalik kõikide
suurriigi territooriumil asuvate piirkondade lasteaedade hariduspoliitikat kajastada. Piirdume
siinkohal Peterburiga.
Esmalt tutvustame Venemaa haridussüsteemi üldiselt. 1. septembril 2013 jõustus
Venemaal uus seadus, mis kannab nime „Haridus Vene Föderatsioonis“. Selle seaduse
kohaselt kehtestati Venemaal uued haridustasemed. Haridustaseme all mõeldakse lõpetatud
haridustsüklit, mida iseloomustavad teatud ühtsed nõuded. Suurele riigile omaselt järgitakse
haridust kolmel tasandil: föderaalsel, piirkondlikul ja kohaliku omavalitsuse tasandil.
Erinevate allikatega tutvudes saime kinnitust, et tänapäeval peetakse Venemaa
haridussüsteemi üheks maailma parimaks (see kuulub maailma haridussüsteemide juhtivasse
rühma ega ole viimase kahe aastakümne jooksul maailma esikümnest kordagi lahkunud)
(Ivanova, Berechikidze, Gazizova, Gorozhanina &
Ismailova, 2019).
Venemaa Föderatsiooni föderaalseadus (2012) toob välja, et kui varem koosnes
„Venemaa haridussüsteem ainult riiklikest õppeasutustest, siis tänapäeval hõlmab see ka era-
ja ettevõtete põhiseid lasteaedu“
(para 45).
Venemaa Föderatsiooni 2016. aasta raport annab ülevaate, et selle aastatuhande
jooksul on puudega laste arv Venemaal kasvanud, moodustades umbes 2 protsenti laste
koguarvust. Statistikas kajastuvad psüühikahäired ja käitumishäired (22,8 protsenti),
kaasasündinud anomaaliad (vääraarengud), kromosoomihaigused (20,6 protsenti),
närvisüsteemi haigused (20 protsenti). Nimetatud häirete varajane märkamine, diagnoosimine
erihooldus suurendab lapse positiivset arengut, tervise parendamist või säilitamist. Venemaa
Föderatsiooni Varajase Märkamise kontseptsiooni kohaselt (2016) ei ole vähem oluline lapse
kaasamine õpitegevusse, üldine sotsialiseerumine ja ühiskonda integreerumine (Kонцепция,
2016).
Vene Föderatsiooni valitsuse 31. augusti 2016 korraldusega võeti vastu Venemaa
Föderatsiooni varajase hoolduse arendamise kontseptsioon perioodiks kuni 2020. aastani.
Kontseptsiooni kohaselt on tavaks kasutada mõiste "varajane sekkumine" asemel mõistet
2
"varajane abi". Varajase abi programmid hõlmavad vastavalt eesmärgile ajavahemikku
lapse sünnihetkest kuni lapse vanuseni, mil ta peab minema eelkooli (mõnel juhul saab
programmi jätkata kuni koolieani) (Kонцепция, 2016).
Venemaal, nii nagu paljudes teisteski riikides, on üldhariduse kõige esimeseks
tasemeks koolieelne haridus ehk alusharidus. Vene Föderatsioonis kehtiva seaduse järgi on
alusharidus
suunatud üldise kultuuri kujundamisele, füüsiliste, intellektuaalsete, moraalsete,
esteetiliste ja isikuomaduste arendamisele, haridustegevuse eelduste kujundamisele,
eelkooliealiste laste tervise säilitamisele ja tugevdamisele (Kонцепция, 2016).
Alushariduse haridusprogrammid on suunatud eelkooliealiste laste mitmekülgsele
arengule, võttes arvesse nende vanust ja individuaalseid omadusi, sealhulgas koolieelsete
laste saavutamist algtaseme haridusprogrammide edukaks omandamiseks vajaliku ja piisava
arengutaseme saavutamiseks. Eesmärkide seadmisel tuginetakse individuaalsetele võimetele
ja keskendutakse ainult sellele, mis on omane just eelkooliealistele lastele ning nende
tegevustele. Koolieelse hariduse omandamise haridusprogrammidega ei kaasne õpilaste
vahepealset ja lõplikku sertifitseerimist (Ivanova et al., 2019).
Tavapärased koolieelsed haridusasutused pakuvad Venemaal eeskätt laste järelevalvet
ja hooldamist. Selle teenuse pakkumise õigus on teistelgi organisatsioonidel, kes viivad
samuti läbi õppetegevust alushariduse haridusprogrammide elluviimiseks (Kонцепция,
2016).
Enne veel kui laps jõuab lasteaeda ehk alusharidust andvasse süsteemi veedavad
lapsed peamiselt kodus turvaliselt enda imiku- ja maimikuea. Lapsevanematest saabki alguse
varajane märkamine ja vajadusel sekkumine ning arendustegevus. Peterburis tegutseb
Varajase Sekkumise instituut. Instituudi tegevus on ellu kutsutud eeskätt puuetega või
arengupeetusega lastega perede nõustamiseks ning laste arendamiseks. Esmasel vastuvõtul
jälgitakse laste vaba mängu mida mõõdetakse seda KID või RCDI skaalal. Peterburi
Varajase Sekkumise instituudi kodulehel on kirjas, et „spetsialistid hindavad lapse
hetkeoskusi ning vajadusel lepitakse kokku järgmine kohtumine“ (para 11).
Vaatlustulemuste põhjal ei langetata otsuseid kergekäeliselt. Iga instituudi
spetsialistide poole pöördunud lapse puhul viiakse läbi nn süvauuring mille tulemused
selgitatakse välja korduvate kohtumiste käigus. Eesmärgiks on teha kindlaks, millise
programmi arendusvõimalused just sellele lapsele sobivad. Kohe ilmneva diagnoosi puhul
vajavad lapsevanemad aga viivitamatut toetust. Selleks võib olla näiteks Downi sündroom
või nägemis ning kuulmislangus või nägemise ja kuulmise täielik puudumine. Individuaalse
3
varajase sekkumise programm keskendub kõigi põhioskuste arendamisele mida laps omandab
kolme esimese eluaasta jooksul. Nendeks on „motoorsed, kognitiivsed, sotsiaalsed,
emotsionaalsed ja iseteenindusoskus“. Tähelepanu pööratakse ka suhtlemisoskuse arengule
(para 8).
Sobiva lasteasutuse valiku etapis arvestatakse lapsevanemate nägemusega lapse
tulevase haridustee osas. Oma ala spetsialistid tutvustavad psühholoogilisi, meditsiinilisi ja
pedagoogilise algoritme erinevates lasteaedades. Koolieelse õppeasutuse eesmärgiks on laps
püsivaks õppimiseks ettevalmistada. Sinna hulka kuulub õpiharjumuse kujundamine ning
eakaaslaste ning täiskasvanutega suhtlemisoskuse arendamine. Nimetatud eesmärgid
saavutatakse ja kinnistatakse läbi vanemate nõustamise. Vajadusel koolitatakse vanemaid, et
nad saaksid iseseisvalt paremini oma lapsi arendada. Selleski valdkonnas toimub nõustamine
ja koolitamine nii individuaalselt kui suuremates rühmades. Igal lapsel ja perel on oma
kuraator. Kuraatori ülesandeks on koostada ning täita vajalikke dokumente.
Dokumentatsioon sisaldab lapse jälgimise sissekandeid ja järeldusi kõigis tegevus- ja
osalusvaldkondades. Vaatlustulemusena sisaldavad dokumendid „soovitusi lapsele sobiva
õppeasutuse tüübi ja koolieelse programmi kohta“ (para 5).
Lapse ja pere koolieelsesse õppeasutusse ülemineku kavandamisel on samuti abiks
kuraatorid. Sobiva lasteaia või õppevormi määramisel jagavad instituudi spetsialistid
nõuandeid ja juhiseid ka lapsega tegelevatele õpetajatele nii „keskkonna kohandamise kui
sobiliku õppekava osas“ (para 1).
Kokkuvõtteks võib loetu põhjal öelda, et Venemaal on hästi arenenud lastele ja nende
peredele varajase abi osutamine. Laste arendamiseks kasutatakse kaasaegseid meetodeid.
Tähelepanu pööratakse nii laste füüsilisele kui vaimsele arengule. Võimalikult palju
kaasatakse lapsi loomulikesse igapäevaelu puudutavatesse olukordadesse, et arendustegevus
oleks kooskõlas lapse igapäevaste vajadustega. Erivajadustega laste ja nende vanemate vahel
püütakse luua ja ka luuakse tihe ning koostöine suhe. Läbi erinevate koolituste ja
arendustegevuste tõstetakse lapsevanemate pädevust ning hakkamasaamist oma lapse
toetamises. Varajase abi keskuse spetsialistide põhiülesanneteks ongi anda vanematele
võimalus omandada oma lapsest lähtuvalt ning arvestades just tema iseärasusi vajalikke
suhtlemis-, mängu- ja lapse eest hoolitsemise oskusi. Hakkamasaamise eesmärgiks on vältida
või vähendada igapäevaseid elulisi piirangud mis ühe või teise erivajadusega paratamatult
kaasnevad.
4
Kasutatud allikad
Ivanova, R., Berechikidze, I., Gazizova, F.,
Gorozhanina, E., &
Ismailova, N. (2019).
International Journal of Primary, Elementary and Early Years Education. Parent–
teacher interaction and its role in preschool children’s development in Russia.
Education 3-13 International Journal of Primary, Elementary and Early Years
Education Külastatud aadressil
https://www-tandfonlinecom.ezproxy.utlib.ut.ee/doi/full/10.1080/03004279.2019.164
6296
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН. Об образовании в
Российской Федерации. (2012). Külastatud aadressil
http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?
docbody=&nd=102162745
Kонцепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года.
(2016). Külastatud aadressil
http://static.government.ru/media/files/
7NZ6EKa6SOcLcCCQbyMRXHsdcTmR9lki.pdf
Санкт-Петербургский институт раннего вмешательства. (2022). Санкт-Петербургский
Институт Раннего Вмешательства web. Külastatud aadressil http://eii.ru/
5
Document Outline
- Tartu 2022
- Esmalt tutvustame Venemaa haridussüsteemi üldiselt. 1. septembril 2013 jõustus
- Kasutatud allikad
Kõik kommentaarid