Sügis 2009 N. Parrest Haldusakti kehtetuks tunnistamine I Sissejuhatavad märkused Kehtetuks tunnistamine (kehtivuse lõppemise eeldusena HMS § 61 lg 2 alusel) haldusorgani poolt (HMS § 64) vaideorgani poolt (HMS § 85) kohtu poolt (HKMS) HMS § 64 jj kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut kohaldatakse ka haldusorgani poolt - haldusakti muutmise ja - haldusakti kehtivuse peatamise suhtes. Haldusorgan võib HMS § 64 jj alusel haldusakti muuta, peatada selle kehtivus ja tunnistada kehtetuks määramata aja jooksul. Sellele vaatamata peab ta arvestama õiguskindluse põhimõttega (HMS § 67). NB! Kehtetuks tunnistamine ≠ Tühisus
Vaidlustamisviite eesmärgiks on tagada isikutele, kelle õigusi haldusakt võib puudutada, teadmine selle kohta, millised on võimalused oma õiguste kaitseks ning mida ja millise tähtaja jooksul sellise õiguse kasutamiseks on vaja teha. Vaidlustamisviite olemasolu või puudumine haldusaktis ei mõjuta siiski haldusakti õiguspärasust või kehtivust. Viite esitamata jätmise ainsaks võimalikuks tagajärjeks on vaideorgani või kohtu poolt vaidlustamistähtaja võimalik ennistamine, kuid sedagi ainult tingimusel, et kohus on arvamusel, et isiku poolt kaebetähtaja rikkumine oli tõepoolest tingitud teadmatusest oma õiguste kaitsmise võimalustest. Vaidlustamisviite olemasolul ei saa isik omakorda toetuda väitele, et ta polnud vaidlustamise korrast teadlik ning nõuda seetõttu kaebetähtaja ennistamist. 10
kohta.“ Vaidlustamisviite eesmärgiks on tagada isikutele, kelle õigusi haldusakt võib puudutada, teadmine selle kohta, millised on võimalused oma õiguste kaitseks ning mida ja millise tähtaja jooksul sellise õiguse kasutamiseks on vaja teha. Vaidlustamisviite olemasolu või puudumine haldusaktis ei mõjuta siiski haldusakti õiguspärasust või kehtivust. Viite esitamata jätmise ainsaks võimalikuks tagajärjeks on vaideorgani või kohtu poolt vaidlustamistähtaja võimalik ennistamine, kuid sedagi ainult tingimusel, et kohus on arvamusel, et isiku poolt kaebetähtaja rikkumine oli tõepoolest tingitud teadmatusest oma õiguste kaitsmise võimalustest. Vaidlustamisviite olemasolul ei saa isik omakorda toetuda väitele, et ta polnud vaidlustamise korrast teadlik ning nõuda seetõttu kaebetähtaja ennistamist. Võimalik vaidlustamisviite näide:
3. Teenistuslik järelevalve VVS §§ 93 jj paneb paika riigi hierarhia. Kas alamorgan on käitunud õiguspäraselt. Valitsusasutus § 39 lg 3 III Haldushierarhia 1. Vabariigi Valitsus 2. Minister 3. Üld- ja erihaldushierarhia a. Maavalitsus / maavanem VVS § 94 lg 1 b. Amet / inspektsioon 4. Kohalik omavalitsus (probleem Eesti haldussuutlikkuses) VVS § 85 haldusjärelevalve; HMS § 85 vaideorgani pädevus; (SHS § 33 lg 3) 21. aprill 2006. a. - Liikmemaks - Eraldised riigieelarvest 45 - Tulu varalt - Annetused Varjatud (keelatud) Anonüümne (keelatud) Juriidiline isik (keelatud) Füüsiline isik (lubatud)
3. Teenistuslik järelevalve VVS §§ 93 jj paneb paika riigi hierarhia. Kas alamorgan on käitunud õiguspäraselt. Valitsusasutus § 39 lg 3 III Haldushierarhia 1. Vabariigi Valitsus 2. Minister 3. Üld- ja erihaldushierarhia a. Maavalitsus / maavanem VVS § 94 lg 1 b. Amet / inspektsioon 4. Kohalik omavalitsus (probleem Eesti haldussuutlikkuses) VVS § 85 haldusjärelevalve; HMS § 85 vaideorgani pädevus; (SHS § 33 lg 3) 21. aprill 2006. a. - Liikmemaks - Eraldised riigieelarvest 47 - Tulu varalt - Annetused Varjatud (keelatud) Anonüümne (keelatud) Juriidiline isik (keelatud) Füüsiline isik (lubatud)
3. Teenistuslik järelevalve VVS §§ 93 jj paneb paika riigi hierarhia. Kas alamorgan on käitunud õiguspäraselt. Valitsusasutus § 39 lg 3 III Haldushierarhia 1. Vabariigi Valitsus 2. Minister 3. Üld- ja erihaldushierarhia a. Maavalitsus / maavanem VVS § 94 lg 1 b. Amet / inspektsioon 4. Kohalik omavalitsus (probleem Eesti haldussuutlikkuses) VVS § 85 haldusjärelevalve; HMS § 85 vaideorgani pädevus; (SHS § 33 lg 3) 21. aprill 2006. a. - Liikmemaks - Eraldised riigieelarvest - Tulu varalt - Annetused Varjatud (keelatud) Anonüümne (keelatud) Juriidiline isik (keelatud) Füüsiline isik (lubatud) Võlakirja emissioon seotud laenulepinguga, väärtpaber, esitaja väärtpaber (kehastab õigust) Laen võib olla varjatud annetus, seega keelatud.
2. Minister 3. Üld- ja erihaldushierarhia a. Maavalitsus / maavanem VVS § 94 lg 1 b. Amet / inspektsioon 4. Kohalik omavalitsus (probleem Eesti haldussuutlikkuses) VVS § 85 haldusjärelevalve; HMS § 85 vaideorgani pädevus; (SHS § 33 lg 3) 21. aprill 2006. a. ● Liikmemaks ● Eraldised riigieelarvest ● Tulu varalt ● Annetused