poliitilisi seisukohti valimispäeval proportsionaalsus = materiaalne ühetaolisus, ühetaolisus välistab majoritaarsed süsteemid, Rahvahääletus on avalik 18 5. Vaba mandaat § 62 ei ole seotud valimiseelsete lubadustega Ei ole seotud valimiseelsete lubadustega RKPJKo 02.05.2005 3-4-1-3-05 Vaba vs imperatiivne mandaat Vabamandaat riigikorraldus valdkonda kuuluv õigus a) Indemniteet riigikogu liige ei kanna õiguslikku vastutust hääletamistulemuste eest ega poliitiliste vabaduste eest § 62 b) Immuniteet ajalooliselt tekkindu parlamentääri ei tohi kriminaalõiguslikult jälitada § 76 6. Demokraatia kaitse demokraatia vaenlaste vastu Demokraatia peab suhtuma sallimatule neisse, kes püüavad demokraatlikul teel
poliitilisi seisukohti valimispäeval proportsionaalsus = materiaalne ühetaolisus, ühetaolisus välistab majoritaarsed süsteemid, Rahvahääletus on avalik 5. Vaba mandaat § 62 ei ole seotud valimiseelsete lubadustega 18 Ei ole seotud valimiseelsete lubadustega RKPJKo 02.05.2005 3-4-1-3-05 Vaba vs imperatiivne mandaat Vabamandaat riigikorraldus valdkonda kuuluv õigus a) Indemniteet riigikogu liige ei kanna õiguslikku vastutust hääletamistulemuste eest ega poliitiliste vabaduste eest § 62 b) Immuniteet ajalooliselt tekkindu parlamentääri ei tohi kriminaalõiguslikult jälitada § 76 6. Demokraatia kaitse demokraatia vaenlaste vastu Demokraatia peab suhtuma sallimatult neisse, kes püüavad demokraatlikul teel
tagatis f) valimisproportsionaalsus § 60 lg 1 lause 2 Riigikogu peab peegeldama rahva poliitilisi seisukohti valimispäeval proportsionaalsus = materiaalne ühetaolisus, ühetaolisus välistab majoritaarsed süsteemid, Rahvahääletus on avalik 5. Vaba mandaat § 62 ei ole seotud valimiseelsete lubadustega Ei ole seotud valimiseelsete lubadustega RKPJKo 02.05.2005 3-4-1-3-05 Vaba vs imperatiivne mandaat Vabamandaat riigikorraldus valdkonda kuuluv õigus a) Indemniteet riigikogu liige ei kanna õiguslikku vastutust hääletamistulemuste eest ega poliitiliste vabaduste eest § 62 18 b) Immuniteet ajalooliselt tekkindu parlamentääri ei tohi kriminaalõiguslikult jälitada § 76 6. Demokraatia kaitse demokraatia vaenlaste vastu
eelistuste peegelpilt valimispäeval. NB proportsionaalsus = materiaalne ühetaolisus, ühetaolisus välistab majoritaarsed süsteemid, Rahvahääletus on avalik Rahvahääletuse põhimõtted: vabadus, üldisus, ühetaolisus, otsesus, salajus ja häälteenamus. 5. Vaba mandaat § 62 – ei ole seotud valimiseelsete lubadustega Ei ole seotud valimiseelsete lubadustega RKPJKo 02.05.2005 3-4-1-3-05 Vaba vs imperatiivne mandaat Vabamandaat riigikorraldus valdkonda kuuluv õigus a. Indemniteet – riigikogu liige ei kanna õiguslikku vastutust hääletamistulemuste eest ega poliitiliste vabaduste eest § 62 b. Immuniteet – ajalooliselt tekkindu parlamentääri – ei tohi kriminaalõiguslikult jälitada § 76 6. Laiaulatuslikkus ja demokraatia kaitse demokraatia vaenlaste vastu Läbipaistvus (eelkõige erakondade rahastamine) Stabiilsus § 48 lg 3 (kohati liiga kitsas, kohati liiga lai)
äriühingute otsuste tegemises räägivad kaasa poliitikud, kes paremini teavad riigi strateegilisi eesmärke. Miinus: Riigikogu liikme kuulumine äriühingusse ja tema nimetamine sinna täitevvõimu esindava ministri poolt on vastuolus võimude lahususe põhimõttega. 69. Kas üheaegselt tohib olla Riigikogu ja KOV volikogu liige? Ei tohi. § 63.Riigikogu liige ei tohi olla üheski muus riigiametis. 70. Riigikogu kui põhitöökoht: plussid ja miinused Plussid: Vabamandaat §62 Indemniteet §62,76 Immuniteet §76,139 Õigusaru pärimine §74 Kõrge palk Miinused: Ei tohi olla üheski muus riigiametis §63 Suur meedia tähelepanu 71. RK liikme volituste peatamise alused Vt § 64 72. RK liikme palga muutmine § 75. Riigikogu liikme tasu ning piirangud muu töötulu saamisel sätestab seadus, mida tohib muuta Riigikogu järgmise koosseisu kohta. 73. RK organid Riigikogu on ainus vahetult rahva poolt valitud riigiorgan
4) Parlament on alaline legaalsel alusel valitav institutsioon; 5) Parlament teostab rahva üldvolituste alusel seadusandlikku riigivõimu põhiseaduse alusel ja kooskõlas põhiseadusega ja teiste seadustega; 6) Parlament ei ole isntutsioon sui generis, s.t. ainuke ja absoluutne enda äranägemise järgi tegutsev organ, selleks on rahvas, kuid tedagi piirab põhiseadus; 7) Parlamendi liikmed tegutsevad vabamandaadi, mitte imeratiivse mandaadi alusel. Vabamandaat – üldvolitus, pole seotud kindla valijaskonnaga ega ülesandega Imeratiivne mandaat – volitatu absoluutselt seotud oma valijaga nende poolt määratud volituste ja õlesannete läbi. Funktsioonid: Põhifunktsioon on seaduste andmine konstitutsiooni alusel, selle raames: 1) Parlamendi enda konstrueerimine, enda korraldamine; 2) Riigi poliitilise süsteemi kujundamine – riigiorganite komplekteerimine;
riigivõimu põhiseaduse alusel ja kooskõlas põhiseadusega (konstitutsiooniliste aktidega) ning sellega kooskõlas olevate seadustega; 6) parlament ei ole institutsioon sui generis, st ainuke ja absoluutne enda äranägemise järgi tegutsev organ - sui generis ainsaks organiks on põhimõtteliselt üksnes rahvas, kuid tedagi piirab põhiseadus; 7) parlamendi liikmed tegutsevad nn vabamandaadi, mitte aga imperatiivse mandaadi alusel. Vabamandaat tähendab üldvolitust, mis määratakse kindlaks põhiseadusega (või konstitutsiooniliste seadustega) ja mis sätestab üldised funktsioonid ja pädevuse, mille alusel parlamendiliige talitab oma parimat äranägemist ja veendumusi mööda ühiskonna ja riigi hüvanguks, ilma et ta oleks otseselt seotud mingi kindla valijaskonna ning selle poolt rangelt määratud volituste piiride või ekstra talle