Muidugi peab arvestama, et Eesti õiguses täidab ombudsmanni ülesandeid õiguskantsler ja tema ainukeseks ülesandeks ei saagi olla jälgida vaid hea halduse tava, kuigi ta teeb ka seda. Soomes ja Rootsis võib parlamendi ombudsman algatada rikkumise toimepannud ametniku vastu menetluse. Kuna nõuandmiskohustuse täitmata jätmisel pole tavaliselt tegu raske rikkumisega, piirdub ombudsman üldjuhul märkuse tegemisega. Austraalias, Iirimaal, Norras ja Taanis on ombudsmanil pigem lepitaja- kui järelevalvefunktsioon ning neis riikides toimib ta kodaniku ja riigiasutuste vahemehena (Kuusikko 2001: 455). Common law maad seevastu keskenduvad inimesele: millist mõju avaldab talle kogu haldustegevus. Isikut tuleb kaitsta mitte üksnes sisuliselt valede otsuste eest, vaid ka ebaõiglase menetluse eest. Menetluslik korrektsus ja õiglus ei ole mitte üksnes tõhusa halduse kõrvalprodukt, vaid eesmärk omaette (Parrest 2006: 24).
PõS ptk XI Maksumaksja huvides ja palgal tegutsev audiitor. Uurib, kuidas riik ja KOVid maksumaksja raha on kulutanud ning midagi maksumaksja sellest saanud on. Õiguskantsler. Sõltumatu ametiisik, kelle tööülesandeks on teostada kontrolli Riigikogu, Valitsuse ja KOVide õigustloovate aktide (põhi)seaduslikkuse üle. Õiguskantsler on Eesti ombudsman. Obmudsman ehk õigusvahemees. Eestis siis õiguskantsler. Riigiamet, mis vaatab läbi kodanike kaebusi bürokraatliku omavoli üle. Ombudsmanil puudub volitus midagi nõuda, tema töö on olla soovitajaks (kui aga miski õiguskantsleri hinnangul PSiga vastuollu läheb, on tal võimalus anda asi Riigikohtusse) Kohalik omavalitsus. (KOV) Kohalike võimuorganite õigus ja võime seaduse piires (lähtuvalt kohalike elanike huvidest) korraldada ja juhtida oma vastutusalasse kuuluvat ühiskonnaelu. (ametisse valitud nõukogu või esinduskogu liikmed) Kesk- ja regionaalvõimu suhted. Ma ei saa aru sellest. Regionaalvõim on keskvõimu
ulatuses tsensuur peaks olema. 23 Seaduse järelvalve institutsiooniks on eelnõu kohaselt võrdõiguslikkuse komisjon. Eelnõu esimese variandis oli selleks ombudsman. Ka L. Klaar tõstatas küsimuse, miks pole võrdõiguslikkuse ombudsmani, kellel oleks ehk veidi teistsugusemad (ja ka laiemad) õigused ja volitused kui komisjonil. Ombudsmanil oleks eelnõu esimese variandi järgi olnud õigus määrata trahv tema ettekirjutuse mittetäitmise korral ja osaleda sõnaõigusega Vabariigi Valitsuse istungitel (§ 17 lg p 6 ja 7), komisjonil seda õigust aga pole. Komisjon saab teha ainult ettepanekuid Vabariigi Valitsusele, mis saab olema tõenäoliselt üsnagi väikese tähtsusega. Valitsuse istungitel osalemine annaks parema võimaluse sekkuda võrdõiguslikkusega seotud küsimustes ning muudaks efektiivsemaks komisjoni tegevuse
Tartu Ülikool, 2000. 4 Sellele viitas esimesena Rootsi ekspert Hans Ragnemalm teoses Põhiseadus ja Põhiseaduse Assamblee. Koguteos. Tallinn: Juura, 1997, lk 322. Vt ka J. Hirschfeldt. Eesti õiguskantsler. SIGMA ülevaade Eesti põhiseadusest. September 1997. Põhiseaduse juriidilise ekspertiisi komisjon (seni avaldamata); R. Narits (viide 3), lk 147. 5 Seaduse põhiseaduslikkuse järelevalve algatamise õigus on siiski veel näiteks Portugali (Provedor de Justiça) ja Hispaania ombudsmanil (Cortes Generales). Vt M. Mauerer. Die parlamentarischen Ombudsmann-Einrichtungen in den Mitgliedsstaaten des Europarates. Ombudsman in Europe. The Institution. F. Matscher (toim.). Kehl, Strasbourg, Arlington: N. P. Engel, 1994, lk 139 ja 143. 6 Termin ombudsman tuleneb vanast rootsikeelsest sõnast umbup, mis tähendab võimu, autoriteeti. Eesti keeles on pakutud ombudsmani vasteks terminit õigusvahemees. (T. Erelt. Ombudsman on õigusvahemees
materjale, ja teha haldusorganile ettepanek rikkumine kõrvaldada. Ise ombudsman haldusakti tühistada ei saa ja ta ei saa ka anda uut haldusakti. Seda peab tema ettepanekul tegema vastav haldusorgan. Ombudsmani pädevuses on saata asi krim.asja algat. uurimisorganitele, kui ta leiab, et vastava ametniku teos võib olla k.t. koosseis. Kui aga vastavas asjas on juba olemas jõustunud halduskohtu otsus, siis pole ombudsmanil täitevvõimu tegevusse enam võimalik sekkuda. Sel puhul tuleb täita kohtuotsust. Reeglina nimetab/valib ombudsmani parlament. Erandiks on Prants. vahendaja, kellel parlamendiga pole mingit seost, aga kelle funktsioonid on sarnased ombudsmani omadega. Oma seose tõttu parlamendiga esitavad ombudsmanid parlamendile aruandeid/ettekandeid inimõ-te oluk-st riigis ja nad saavad teha ka ettepaneku s-st muuta. See on aga üksnes ettepanek, sest ombudsmanil pole s.andliku algatuse õigust.
1) eriline institutsioon parlamentide juures: ombudsman, kusjuures Maastrichti lepingu kohaselt on loodud Euroopa Ombudsmani institutsioon Euroopa Parlamendi juures; 2) erilised parlamentide petitsioonide komiteed. Ombudsmani institustioon on üpris ammune, nt Soome parlamendi (Eduskunna) juurde loodi ta peamiselt Rootsi mudeli eeskujul juba 1919.a. Ombudsman valitakse tavaliselt parlamendi poolt teatud tähtajaks. Ombudsmanil on õigus: 1) saada teavet mistahes ametivõimu või ametniku dokumentide kohta ning nende tööistungitel viibida otsustuste langetamise juures (kas sõnaõigusega või ilma); 2) esitada ettekanne (raport) parlamendile; 3) kontrollida pönitentsiaarasutusi; 4) teha seadust rikkunud subjektile ettekirjutus, mis kuulub kohustuslikule ja tähtaegsele täitmisele. Mõlemad osundatud institutsioonid kuuluvad haldamise mittekohtuliku järelevalve hulka.
annaabi.ee 
