salaalkoholi leviku tõkestamisel kasu. Alkoholipoliitika rohelises raamatus on toodud mitmed erinevad meetmed salaalkoholi leviku tõkestamiseks. Nende seas on näiteks: Arendada piiriülest koostööd Venemaaga Moodsa tollitehnika hankimine salakaubaveo avastamiseks Mõjutada tarbijat salaalkoholist loobuma – informeerida avalikkust salaalkoholi ohtlikkusest Karmistada kontrollimeetmeid korduvalt salakaubaga vahele jäänute suhtes Maksustada kõik ebaseaduslikult riiki toodud aktsiisikaubad hoolimata nende konfiskeerimisest Arendada salaturu seiret „Piirangutega on tihti nii, et need mõjutavad kõige rohkem keskmist, korralikku ja riigitruud kodanikku. See aga ei ole ju eesmärk! Ei ole mõtet reguleerida asju seal, kus probleeme pole või neid on vähe.“ Eestis on palju alkoholi tarvitamisest tulenevaid probleeme
· intervjuude läbiviimine parim meetod hoidmaks kokku auditi läbiviimiseks kuuvat aega ja saamaks vahetut informatsiooni · aruannete ja uurimuste lugemine- kõikvõimalike aruannete lugemine, mis uuritavat objekti ja selle probleeme võiksid iseloomustada · sõltumatu osapole kinnitus kaasatakse selleks, et saada teiselt osapoolelt kinnitust faktide kohta · ''kliendiks maskeerumine'' olukorras, kus kavatsetakse testida klienditeenindusega seotud kontrollimeetmeid · matemaatilised mudelid finantskontrolli atribuudiks, kasutatakse juhul, kui auditi ulatus on piisavalt suur · küsimustike kasutamine efektiivne meetod olukordades, kus teatud tegevus on sarnane ja korduv organisatsiooni erinevates osades · võrdlemine teatud tehingu andmete võrdlemine algdokumendiga · kaardistamine kasutatakse protsessi piltlikuks kujundamiseks graafilisel teel · ''läbijalutamine'' konkreetsete tehingute jälgimine läbi süsteemi algusest lõpuni
jm.18 33333 Kinnispakid Tehnilise Järelevalve Amet kontrollib ettevõtjaid, kes valmistavad või impordivad kinnispakke. Kinnispakid on tooted, mille täitekogust ei saa pakendit rikkumata muuta. Kinnispaki näiteks on õlipudel, suhkrupakk, kommikarp jmt. Märgis pakendil tähendab, et pakendi täitekoguse nõuetelevastavuse tagamiseks on EL liikmesriik, kelle territooriumil pakendaja tegutseb, rakendanud asjakohaseid nõudeid ning kontrollimeetmeid. - märgisega kinnispakid on EL siseturul täitekoguse kontrollist ostjariigis vabastatud. Juhul kui märgis puudub, peab siiski kinnispaki täitekogus vastama kehtestatud nõuetele.19 33333 Liftid Tehnilise Järelevalve Amet kontrollib: · liftide ohutust ning lifti ja köistee ohutuse seadusega kehtestatud nõuete täitmist ( liftidele peab olema teostatud tehniline kontroll ning peab olema määratud vastutavad isikud, et toimuks regulaarne hooldus);
sealhulgas korraldab nimetatud asutustes tööplaanide koostamist ja aruandlust; 3) koostöös erinevate juhtimistasanditega tuvastab ja hindab riske, mis võivad mõjutada ministeeriumi ja valitsemisala riigiasutuste tegevuse ja sisekontrolli süsteemi efektiivsust ning riskide hindamise alusel määratleb oma tegevuse prioriteedid ja koostab tööplaanid; 4) hindab ministeeriumi ja valitsemisala riigiasutuste eesmärkide saavutamiseks rakendatud juhtimis- ja kontrollimeetmeid, nende tulemuslikkust, säästlikkust ja efektiivsust ning avaldab arvamust nende meetmete piisavuse, töökindluse ja vajalikkuse kohta; 5) analüüsib ja hindab ministeeriumi ja valitsemisala riigiasutuste töökorraldust ja tegevuse vastavust püstitatud eesmärkidele, kooskõlastatud protseduurireeglitele, kehtivatele seadustele ning teistele õigusaktidele;
valitsusala ministrile, maavanemale või asutuse juhile, et rakendatud juhtimise kontrollimeetmed on küllaldased ja säästlikud ning vastavad riigiõigusaktidele ja standarditele. Siseauditi ülesanded, eesmärgid 1. Analüüsida riske, mis võivad mõjutada organisatsiooni ja selle sisekontrollisüsteemi ning riskianalüüsi tulemuse kaudu audiitortegevuse auditi kava koostamine. 2. Tuvastada ja hinnata juhtumis- ja kontrollimeetmeid, mida rakendatakse organisatsiooni eesmärkide saavutamiseks, nende tulemuslikkuse, säästlikkuse ja efektiivsuse seisukohalt ning avaldada arvamust nende abinõude töökindluse ja vajalikkuse kohta. 3. Teavitada juhtkonda oma tähelepanekutest ja järeldustest ning vajadusel anda soovitusi olukorra parandamiseks, abinõude muutmiseks või uute rakendamiseks. 4. Sisekontrollisüsteemi kui terviku analüüsi tulemusena suurenda organisatsiooni
Avaliku sektori siseaudit peab andma mistahes avaliku sektori juhtidele kindlustunde, et eraldatud ressursse kasutatakse otstarbekalt ja säästlikult vastavalt kehtivatele standarditele ja õigusaktidele. Siseauditi peamised ülesanded on: 1) Analüüsida riske, mis võivad mõjutada organisatsiooni ja selle sisekontrollisüsteemi efektiivsust ning riski ja auditi vajaduse analüüsi tulemusel koostada auditi kava. 2) Tuvastada ja hinnata kontrollimeetmeid ja juhtimisabinõusid, mis on juba sisse seatud ning nende tõhusust tulemuslikkuse, efektiivsuse ja säästlikkuse seisukohalt ning avaldada juhtkonnale oma seisukohad nende abinõude vajalikkuse ja töökindluse kohta. 3) Koheselt teavitada juhtkonda oma tähelepanekutest ja järeldustest ning vajadusel anda soovitusi olukorra muutmiseks, kasutatavate meetmete muutiseks või uute rakendamiseks.
riskidest. 11. Auditi läbiviimiseks kasutada olev aeg auditeerimisel tuleb arvestada, et mida rohkem aega on võimalik kasutada, seda põhjalikumaks kujuneb audit. Kuid mida rohkem aega kulutatakse ühele objektile, seda vähem jääb seda teistele objektidele. Suhtumine audiitoritesse hakkab muutuma negatiivsemaks. 12. Hinnang sisekontrolli süsteemile audiitor peab hindama sisekontrolli süsteemi selle toimimise jälgimise kaudu ehk milliseid kontrollimeetmeid on rakendatud, on nad efektiivsed, avastavad vigu, ennetavad pettusi, tagavad ressursside säästliku kasutamise ning aitavad saavutada auditi objektile püstitatud eesmärkke. Siseauditi läbiviimise eest vastutava sisiku ülesanne on määrata objektid, mida auditeeritakse antud organisatsioonis ning millises järjekorras. Objektide kogum peab olema piisav ning kattma asutuse kõik olulised valdkonnad, mis on olulised eesmärkide saavutamisel. RISKIDE HINDAMINE
vastutusele; kõikehõlmavalt – süsteem peab hõlmama nii asutuse juhtimis-, põhi- kui ka tugifunktsioone ning kaasama kõik nende funktsioonide täitmise käigus tekkivad dokumendid; järjekindlalt – kõik dokumentidega tehtavad toimingud peavad olema tuvastatavad kogu dokumendi elukäigu jooksul; terviklikult – süsteemi hõlmatud dokumendid peavad olema kaitstud, rakendades kontrollimeetmeid (juurdepääsu jälgimine, eraldamise volitamine, kasutajate tuvas tamine jms) ja jälgides, et dokumentide terviklus oleks tagatud; vastavuses õigusaktide nõuetega ja kooskõlas hea tava ja standarditega – süstee- mi vastavust nõuetele tuleb korrapäraselt hinnata. Kuna dokumendisüsteem peegeldab asutuse toimimise mehhanisme, pole olemas universaalset, kõigi asutuste dokumendi- ja arhiivihaldamise nõudeid rahuldavat süs- teemi
RISKI ANALÜÜS kolmeosaline protsess: · riski hindamine, · riski ohjamine, · riski kommunikatsioon. RISKI HINDAMINE (risk assesment) koosneb järgmistest etappidest: · ohu identifitseerimine, · ohu iseloomustamine, · toimeaja hindamine, · riski iseloomustamine. RISKI OHJE (risk management) riski hindamisest, headest kaubandustavadest ja tervisekaitse nõudeist lähtuv ning alternatiive arvestav tegevus. Vajadusel rakendatakse ennetavaid ja kontrollimeetmeid. RISKI KOMMUNIKATSIOON interaktiivne info ja arvamuste vahetamine riski hindajate ja ohjajate, tarbijate, tööstuse, teadlaste jt huvipoolte vahel riski analüüsi käigus. KVALITEETNE TOIT toit on kvaliteetne, kui ta on: · ohutu, · toitainete koosluselt sobilik, · maitsev ning omase lõhnaga, · kergelt valmistatav, · kergelt kättesaadav, · tarbija eelistustele vastav. 16 2.2. TOIDUHÜGIEENI EESMÄRK JA ÜLESANDED