liikmesriigis seaduslikult elavate kolmandate riikide kodanike õiglast kohtlemist, ebaseadusliku sisserändega võitlemise meetmete tõhustamist ja kolmandate riikidega kõikides valdkondades tehtava tihedama koostöö edendamist. (Euroopa Parlament 2014) Et võidelda aina enam kasvavale ebaseaduslike sisserändajate arvuga, on Euroopa Liidul erinevad organisatsioonid. Üks neist on Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuur Frontex. Frontex koordineerib liikmesriikidevahelist operatiivkoostööd välispiiri haldamisel, abistab liikmesriike piirivalvurite koolitamisel, teeb riskianalüüse, jälgib välispiiri kontrolli ja valve seisukohalt oluliste uuringute arengut, abistab liikmesriike olukorras, mil välispiiril on vaja tõhustatud tehnilist ja operatiivabi ning annab liikmesriikidele vajalikku abi ühiste tagasisaatmisoperatsioonide korraldamiseks.
6 Inimeste vaba liikumise võimaldamiseks ELis tuleb tagada tõhus kontroll kõigis ELi välipiiri ületuskohtades. ELi liikmesriigid teevad koostööd, et parandada julgeolekut tõhusama välispiirikontrolli kaudu, hõlbustades samal ajal nende isikute ELi sisenemist, kellel on selleks õigus. Euroopa Liidu Liikmesriikide Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuur (Frontex) hõlbustab ELi liikmesriikide operatiivkoostööd nende ühiste välispiiride haldamisel. Agentuur koordineerib erinevat tegevust, näiteks ELi liikmesriikide mere- ja maismaapiiril läbiviidavaid ühisoperatsioone, ning lähetab vajaduse korral eri riikide piirivalvuritest koosnevad piirivalve kiirreageerimisrühmad nendesse ELi liikmesriikidesse, kellel on vaja abi seoses kiireloomulise ja erakorralise olukorraga nende välispiiridel. Frontex
kuhu võib pöörduda iga Euroopa Liidu kodanik, kes on jäänud EL'i administratiivaparaadi hammasrataste vahele. Ombudsman on vahekohtunikuks ühenduse ja administratiivaparaadi vahel; Euroopa Keskpank loodi 1998 aastal, valmistades ette Euroopa ühisrahale ülemineku kolmanda etapi algust. Pank on sõltumatu rahvuslikest valitsustest ning juhib kõikide ühisrahaga ühinevate liikmesriikide rahanduspoliitikat. Euroopa Liidu organisatsioonid ja agentuurid FRONTEX EUROPOL EUMC OSCE Euroopa Liidu välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuur (FRONTEX) LIBERTAS SECURITAS JUSTITIA FRONTEX Euroopa Liidu välispiiridel tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuur (FRONTEX) FRONTEX koordineerib liikmesriikidevahelist operatiivkoostööd välispiiri haldamisel; abistab liikmesriike piirivalvurite koolitamisel, sealhulgas ühiste õppestandardite väljatöötamisel;
Euroopas, 2015, lk 5). Eesti kasutas seda õigust 2014. aastal seoses Ameerika Ühendriikide presidendi Barack Obama visiidiga (Randlaid, 2014). Iga Schengeni riik vastutab oma välispiiride kontrolli eest. Turvalisuse tagamiseks kohaldatakse kõikidel Schengeni ala välispiiridel samal tasemel kontrolli ja samu kontrollinorme, mis on kehtestatud Schengeni piirieeskirjades. 2005. aastal loodi Välispiiril Tehtava Operatiivkoostöö Juhtimise Euroopa Agentuur Frontex, mille põhiülesanne on tugevdada julgeolekut Schengeni ala välispiiril läbi Schengeni alasse kuuluvate liikmesriikide piirihaldussüsteemi täiendamise, välispiiride integreeritud haldamise edendamise ning operatiivkoostöö koordineerimise ELi tasandil. Schengeni ala sisepiiridel kontrolli kaotamise üks tähtsaim asendusmeede on Schengeni infosüsteem (SIS), mis sisaldab kandeid Schengeni alal viibimise keeluga isikute,
• Ravimiamet – London (1993) • Siseturu Ühtlustamise Amet – Alicante (1994) • Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur – Bilbao (1994) 4.5. Agentuurid, ametid jms. • Tõlkekeskus – Luxembourg (1994) • Ülesehitusamet – Thessaloniki (1999) • Europol – politseitalitus- Haag (1992) • Eurojust – prokuratuurid (Haag), Toiduohutusamet (Parma), Kaitseagentuur (Brüssel), Välispiiri jälgimise Agentuur (Frontex, Varssavi), Kemikaaliamet (Helsingi), Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (Vilnius), Haiguste Tõrje Keskus (Stockholm) jt.- 2002 5.6.1. Seadusloome Euroopa Liidus • Alates Amsderdami lepingu jõustumisest aastal 1999, on kolm peamist seadusloome protseduuri: – Heakskiit, nõusolekumenetlus – Konsultatsioon, nõuandemenetlus – Ühisotsus, kaasotsustamismenetlus – koostöö - kehtib ainult EMUle 5.6.2
toimuvate operatsioonide puhul. Schengeni acquis Shengeni acquis sisaldab järgmiste õigusaktide ja tegevuste sisseviimist ning kontrolli: • piirikontroll (õhu-, mere- ja maismaapiir); • piiriülene politseikoostöö; • andmekaitse; • SISi-SIRENE toimimine; • viisade väljastamine (konsulaadid). Siseasjadega seotud EL-i ametid • Frontex – Euroopa Piirivalveamet • Europol – Euroopa Politseiamet • CEPOL – Euroopa Politseikolledž • EMCDDA - Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus • EASO – Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet • eu-LISA - Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT- süsteemide operatiivjuhtimiseks. VÄLIS-JA JULGEOLEKUPOLIITIKA ÜLDSÄTTED LIIDU VÄLISTEGEVUSE KOHTA ELTL artikkel 21 lg 1