saastetasu(kui saasteained heidetakse keskknda) See on kohustuslik makse, laekub keskkonnainvesteerigutele ning maksab tootja Keskkonnamaks maksab tarbija,mõjutab tarbijat vähem tarbima, keskkonnatasusid eestis alates 1991 aastast, Majandusinstrumendid keskkonnakaitses Veenmine ja surve, adminstratiivsed(kuuletumine või karistus), majanduslikud Majandusmeetmed mida rakendatakse: Maksustamine (keskkonnatasud) Subsideerimine (mittetagastatav finantsabi, laenusoodustus, maksusoodustus) Sisse ja tagasimaksed Turooloomine, müüdavad saasteload(saastamisõigusega kauplemine, kindlustamine, tagatisraha süsteem) Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid, (mittekuuletumistasu, sooritustagatis)
Samaaegselt vähendatakse eelkõige tööjõu maksustamist. Maksustamine- emissioonimaks (Eestis Saastetasu), teenusemaks, kaudsed maksud, administratiivmaksud, maksude diferentseerimine - eesmärgiks on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu; subsideerimine, sisse- ja tagasimaksed, turu loomine, müüdavad saasteload. Keskkonnanõuete rikkumise negatiivne stimuleerimine, trahvid. Subsiidiumid: 1) Mittetagastatav finantsabi: antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus. 2) Laenusoodustus: tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks. 3) Maksusoodustus: maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine. Turu ergutamine: 1) Saastamisõigusega kauplemine: firmad, kes suudavad viia oma saastustaseme ettenähtud normist allapoole, võivad tekkinud ülejäägi müüa teistele firmale (Kyoto protokoll).
aktsiis), eesmärk soodustada korduvkasutusega pudeleid. · Väetiste, pestitsiidide kasutamise maks. · Määrdeõlid · Hg, Cd sisaldavad patareid. · Fossiilsed kütused (Holland) 2. Subsiidiumid (finantstoetused) Eesmärk: mõjutada saastajaid oma tegevust muutma või toetada firmasid, kellel on raskusi ettenähtud normide saavutamisega. 29 · Mittetagastatav finantsabi · Laenusoodustused (madalam protsent saastajatele teatud keskkonnakaitse- abinõude läbiviimise eest). · Maksusoodustused (nt. maksude vähendamine, maksust vabastamine). 3. Sisse- ja tagasimaksete süsteemid (pandisüsteem) Lisatakse potentsiaalselt loodust saastava toote hinnale kaudne maks, see hinnalisa makstakse tagasi peale toote ümbertöötamist või kogumispunkti andmist (nt. klaastaara, autorehvid, autokered, akud, patareid, mootoriõli). 4
aktsiis), eesmärk soodustada korduvkasutusega pudeleid. · Väetiste, pestitsiidide kasutamise maks. · Määrdeõlid · Hg, Cd sisaldavad patareid. · Fossiilsed kütused (Holland) 2. Subsiidiumid (finantstoetused) Eesmärk: mõjutada saastajaid oma tegevust muutma või toetada firmasid, kellel on raskusi ettenähtud normide saavutamisega. 29 · Mittetagastatav finantsabi · Laenusoodustused (madalam protsent saastajatele teatud keskkonnakaitse- abinõude läbiviimise eest). · Maksusoodustused (nt. maksude vähendamine, maksust vabastamine). 3. Sisse- ja tagasimaksete süsteemid (pandisüsteem) Lisatakse potentsiaalselt loodust saastava toote hinnale kaudne maks, see hinnalisa makstakse tagasi peale toote ümbertöötamist või kogumispunkti andmist (nt. klaastaara, autorehvid, autokered, akud, patareid, mootoriõli). 4
15 süsinikupõhised maksud); transpordimaksud (mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele). Maksude diferentseerimine - Eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu. Energiamaksude ja transpordimaksude diferentseerimine. Subsiidiumid: 1. Mittetagastatav finantsabi - antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus. Maailmapan. 2. Laenusoodustus - tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks. Taastuvenergia (bioenergia, tuuleenergia). 3. Maksusoodustus - maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine. Tõhusa subsiidiumipoliitika põhimõtted:
ümbertöötlemist (energiamaksud – kütuseaktsiis, elektriaktsiis, energia tootmisega seotud süsinikupõhised maksud; transpordimaksud – mootorsõidukitele, raskeveokitele, teekasutusele; patareid) o maksude diferentseerimine – eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu (energiamaksud, transpordimaksud) subsiidiumid: o mittetagastatav finantsabi – antakse nt. saastamise alandamiseks tulevikus o laenusoodustus – tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks o maksusoodustus – maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine turu ergutamine: o saastamisõigusega kauplemine – firmad, kes suudavad viia oma
Administratiivmaks Maks keskkonnaseisundi kontrollimise, järelvalve, lubade väljaandmise jms tegevusega seotud asutuste finantseerimiseks Eestis: • Jahipiirkonn kasutusõiguse tasu • Kalapüügi-õiguse tasu • Riigimetsade majandamise tulu Maksude diferentseerimine - Eesmärk on alandada keskkonnasõbralike ning tõsta keskkonnaohtlike toodete hindu - Energiamaksude ja transpordimaksude diferentseerimine Subsiidiumid 1. Mittetagastatav finantsabi - Antakse näiteks saastamise alandamiseks tulevikus - Maailmapank, EBRD - Eesti sai mittetagastavat finantsabi 1990ndatel (Sillamäe jäätmehoidla, Paldiski) 2. Laenusoodustus - Tavalisest madalam laenuprotsent keskkonnakaitse abinõude rakendamiseks -Taastuvenergia(bioenergia, tuuleenergia) 3. Maksusoodustus - Maksude vähendamine, maksudest vabastamine või põhivahendite tavalisest kiirem mahakandmine - Kuni 15% kolme aasta jooksul