korralduseks.Siseministeeriumi kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakond menetleb selles valdkonnas peamiselt kohalike omavalitsuste poolt algatatud piirimuudatusi, kontrollides esitatud materjalide vastavust kõikidele nõuetele. Haldusüksuste piire muudetakse haldusterritoriaalse korralduse muutmisel, territooriumiosa ühe haldusüksuse koosseisust teise haldusüksuse koosseisu arvamisel või haldusüksuste piiride korrigeerimisel vastavalt maakorraldus- ja ehitusplaneerimisvajadustele. Haldusüksuse piiride muutmise otsustab Vabariigi Valitsus. Haldusüksuse piiride korrigeerimise maakorraldus- ja ehitusplaneerimisvajadustest lähtuvalt otsustab Maa-amet. Iga riik jaguneb väiksemateks territoriaalseteks osadeks - haldusüksusteks. Seda on tarvis riigi valitsemiseks. Üksainus valitsus pealinnas (keskvalitsus) ei suuda täpselt jälgida kohaliku elu üksikasju ega leida õigeid lahendusi kõigile probleemidele.
Kui on suurem muutus näiteks haldusterritoriaalne reform, on vaja järgida KOV põhiseaduslikku garantiid. Näiteks ei tohi vastavalt PS 128 ja EKOH art-le 5 KOVÜ piire muuta nende arvamust kuulamata. Tuleb eristada asjaomase volikogu algatatud vabatahtlikke ja VV algatatud territoriaalseid sundmuudatusi. Ter. Muudatustega peab kaasnema elanike arvamuse väljaselgitamine (v.a piiride korrigeerimisel vastavalt maakorraldus-või ehitusplaneerimisvajadustele) mille ulatus ja kord tuleb kehtestada: asjaomase volikogu poolt kooskõlas ETHS-s sätestatud alustega-volikogu poolt algatatud territoriaalse muudatuse korral või VV poolt kooskõlas ETHS-s sätestatud alustega- VV algatatud territoriaalse muudatuse korral. KOVÜ piiride muutmise otsustab VV, piiride korrigeerimise maakorraldus-ja planeerimisvajadusest lähtuvalt otsustab VV poolt volitatud valitsusasutus-maa-amet. 19
valda/linna need puudutavad. Selles mõttes saab eristada lokaalseid, üksnes väikest arvu KOV üksusi hõlmavaid territoriaalseid muudatusi üleriigiliselt haldusterritoriaalsest reformist. KOV üksuste territooriumi osas, eriti haldusterritoriaalse reformi käigus tehtavate muudatuste puhul, on vajalik järgida KOV põhiseaduslikku garantiid. Territoriaalse muudatusega peab kaasnema elanike arvamuse väljaselgitamine(v.a. piiride korrigeerimisel vastavalt maakorraldus-ja ehitusplaneerimisvajadustele), mille ulatus ja kord tuleb kehtestada: o Asjaomase volikgu poolt kooskülas ETHS-s sätestatud alustega-volikogu algatatud territoriaalse muudatuste korral o VV poolt kooskülas ETHS-s säteatatud alustega-VV algatatud territoriaalse muudatuste korral. KOV üksuse piiride muutmise otsustab VV, piiride korrigeerimise maakorraldus- ja ehitusplaneerimisvajadusest lähtuvalt otsustab VV poolt volitatud valitsusasutus- Maa-amet 19
Terr muudatused erineva intensiivsusega. Kõige intensiivsemad muudat leiavad aset juhul, kui on tegu KOV üksuste õigussubjektsuse lõppemisega. See toimub kas ühinemisel või jagunemisel (PS § 156 lg 1). Toimub haldusterr korralduse muutm. ETHS erist haldusterritoriaalse korralduse muutmist haldusüksuse piiride muutmist, mis võib seisneda terrosa ühe haldusüksuse koosseisust teise haldusüksuse koosseisu arvamises või haldusüksuse piiride korrigeerimises vastavalt maakorraldus- ja ehitusplaneerimisvajadustele. Erist saab lokaalseid ja üleriigilisi haldusterritoriaalseid muudatusi. Muudatuste osas vaja järgida KOV põhiseaduslikku garantiid, nt vastavalt PS § 158 ja EKOH art 5: KOV üksuste piire ei tohi muuta ilma nende arvamust kuulamata. Tuleb erist asjaomase volikogu algat vabatahtlikke ja VV algat terr sundmuudatusi. Muudat-ga peab kaasnema elanike arvamuse väljaselgitamine, mille ulatus ja kord tuleb kehtestada:
riiklikku või omavalitsuslikku haldamist. Haldusterritoriaalse korralduse ning haldusüksuste piiride ja nime muutmise alused Haldusterritoriaalse korralduse muutmine on uue haldusüksuse moodustamine või haldusüksuste arvu vähenemine. Haldusüksuste piiride muutmine on piiride muutmine järgmistel juhtudel: 1) territooriumiosa ühe haldusüksuse koosseisust teise haldusüksuse koosseisu arvamisel; 2) haldusüksuste piiride korrigeerimisel vastavalt maakorraldus- ja ehitusplaneerimisvajadustele. Haldusterritoriaalse korralduse muutmise maakondade osas algatab Vabariigi Valitsus. Haldusterritoriaalse korralduse muutmise valdade ja linnade osas, samuti valla või linna piiride ja nime muutmise algatab Vabariigi Valitsus või asjaomane volikogu. Haldusterritoriaalse korralduse muutmise algatamisel võetakse aluseks kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seaduse § 5 lõike 1 alusel Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kohaliku omavalitsuse üksuste loetelu
annaabi.ee 
