3.2.1 Diskretsioon HMS § 4 käsitleb kaalutlusõigust. Diskretsioon on omane nii haldusefunktsiooni teostamisel kui ka teiste funktsioonide teostamisel. Antakse võimalus vabalt hinnata situatsiooni ja teha sellele vastavalt otsus. Asutus “võib” midagi teha, mitte ei “pea” midagi tegema. Õigusvaba ruum - kas haldusorgan on täiesti vaba otsuste vastuvõtmisel või on nendel ka mingisugused piirid. Diskretsioonil peavad õigusriigis olema õiguslikud piirid tulenevalt õiguskindlusest. Halduse diskretsioon on eelkõige õiguse rakendamine. Järelikult on see allutatud ka kohtulikule kontrollile. Seadusandja poolt haldusorganile antud volitus valida kahe või mitma samaväärse õigusliku tagajärje vahe või iseseisvalt otsustada, kas tagajärge rakendada või mitte. Õiguse rakendamine, teokoosseisu eeldused: 1
§8 Halduse diskretsioon ja määratlemata õiguse mõiste 1. Diskretsioon HMS § 4 käsitleb kaalutlusõigust. Diskretsioon on omane nii haldusefunktsiooni teostamisel kui ka teiste funktsioonide teostamisel. Antakse võimalus vabalt hinnata situatsiooni ja teha sellele vastavalt otsus. Asutus "võib" midagi teha, mitte ei "pea" midagi tegema. Õigusvaba ruum - kas haldusorgan on täiesti vaba otsuste vastuvõtmisel või on nendel ka mingisugused piirid. Diskretsioonil peavad õigusriigis olema õiguslikud piirid tulenevalt õiguskindlusest. Halduse diskretsioon on eelkõige õiguse rakendamine. Järelikult on see allutatud ka kohtulikule kontrollile. Seadusandja poolt haldusorganile antud volitus valida kahe või mitma samaväärse õigusliku tagajärje vahe või iseseisvalt otsustada, kas tagajärge rakendada või mitte. Õiguse rakendamine, teokoosseisu eeldused: 1. faktiliste asjaolude kindlakstegemine: mis on juhtunud 2
Halduse diskretsioon on eelkõige õiguse rakendamine, järelikult on see ka allutatud kohtulikule kontrollile. Diskretsiooni liigid a. otsustusdiskretsioon halduse valikuvõimalus seisneb selles, kas ta üldse otsustab rakendada lubatud abinõud b. valikudiskretsioon halduse valikuvõimalus seisneb selles, millise valitud abinõudest ta kasutusele võtab Õigusvaba ruum - kas haldusorgan on täiesti vaba otsuste vastuvõtmisel või on nendel ka mingisugused piirid. Diskretsioonil peavad õigusriigis olema õiguslikud piirid tulenevalt õiguskindlusest. Õiguse rakendamine, teokoosseisu eeldused: 1. faktiliste asjaolude kindlakstegemine: mis on juhtunud 2. normi abstraktse teokoosseisu tõlgendamine ja kindlakstegemine: mida ütleb normi abstraktne koosseis 3. subsumeerimine: eluliste asjaolude võrdlemine koosseisuga 4. õigusliku tagajärje väljaselgitamine Haldusele anda võimalus otsustada diskretsiooni üle
§8 Halduse diskretsioon ja määratlemata õiguse mõiste 1. Diskretsioon HMS § 4 käsitleb kaalutlusõigust. Diskretsioon on omane nii haldusefunktsiooni teostamisel kui ka teiste funktsioonide teostamisel. Antakse võimalus vabalt hinnata situatsiooni ja teha sellele vastavalt otsus. Asutus "võib" midagi teha, mitte ei "pea" midagi tegema. Õigusvaba ruum - kas haldusorgan on täiesti vaba otsuste vastuvõtmisel või on nendel ka mingisugused piirid. Diskretsioonil peavad õigusriigis olema õiguslikud piirid tulenevalt õiguskindlusest. Halduse diskretsioon on eelkõige õiguse rakendamine. Järelikult on see allutatud ka kohtulikule kontrollile. Seadusandja poolt haldusorganile antud volitus valida kahe või mitma samaväärse õigusliku tagajärje vahe või iseseisvalt otsustada, kas tagajärge rakendada või mitte. Õiguse rakendamine, teokoosseisu eeldused: 1. faktiliste asjaolude kindlakstegemine: mis on juhtunud 2
57 Teema 6: ADMINISTRATSIOONI DISKRETSIOON §1. Diskretsiooni mõiste Diskretsioon e kaalutlusõigus, pädevus hinnata vabalt situatsiooni ja teha sellele vastav otsustus. Olulisemad praegu administratsioonidiskretsioon e haldusdiskretsioon, mis on seotud materiaalselt mõistetud halduse teostamisega. Diskretsioonil on ka piirid. Lähtudes õigusriigi printsiibist, siis ei saa olla õigusvaba diskretsiooni. Diskretsiooni mõiste käsitlemisel on tegemist ikkagi õiguse rakendamisega, siis vastav volitusnorm, mis annab õiguse diskretsiooni tegemiseks peab sisaldama minimaalse abstraktse teokoosseisu, mis peab olema täidetud, et selle alusel teha diskretsiooniotsus. Kui minimaalset teokoosseisu pole sätestatud ei saa administratsioon edasi tegutseda
annaabi.ee 
