EESTI VALITSEMISSÜSTEEM SEADUSANDLIK VÕIM Eesti valitsemiskorralduse sõlmprobleemi käsitlevate artiklite analüüs: Mihkel Solvak „Saadiku koht parlamendis – vabadus ja sõltuvus“ RiTo nr 14, 2006 1) Artiklis „Saadiku koht parlamendis – vabadus ja sõltuvus“, ütleb Mihkel Solvak, et saadikutel on 2 selget eesmärki: poliitika elluviimine ja tagasivalituks osutumine. Vastasel korral ei saaks nad ju poliitikat teha ega ellu viia, kui neid uuesti ei valitaks. Eesmärk saada tagasivalituks on omakorda põhjuseks, miks poliitikud kipuvad minema lihtsama vastupanu teed ja tegema populaarseid otsuseid, mis ei ole sageli pikas perspektiivis kasulikud, kuid nende otsuste puhul on teada, et see on nn ”kindla peale nimek”, st, need on rahvale meelepärased.
Saadiku koht parlamendis: vabadus ja sõltuvus Parlament on esindusdemokraatia keskne institutsioon ja saadikud sellele sisu andvad indiviidid. Saadikute eesmärkideks on poliitika elluviimine ja tagasivalituks osutumine. Kui palju vabadust on saadikul parlamendis ja kui palju on ta sõltuv reeglitest? Kas see erineb riigiti, kus on erineva suurusega parlamendid? Üksiku parlamendiliikme võimalus mõjutada esinduskogu tegevust ja käituda oma vaba mandaadi järgi sõltub paljudest asjaoludest. Kui suur vabadus üldse jääb saadikutele reeglite järgimisel ning kas on võimalik käituda vaba mandaadi järgi või ei saa üksikliige parlamendi töö tulemusi mõjutada. Parlamendi istungi olulise osa
Selle konkreetse artikli eesmärk oli hinnata kui suur vabadus on parlamendiliikmel esinduskogu töös ning kui suur võimalus on käituda vaba mandaadi põhimõtte alusel. Samuti räägib artikkel saadiku kahest eesmärgist, eelnõude algatamisest, tööst komisjonis ja kuidas vähemuse arvamust lisada. Annab ka aimu, kui avatud või suletud on istungid. Saadikul on kaks eesmärki: poliitika elluviimine ja tagasivalituks osutumine. Poliitika elluviimise tingimus on saada alati valituks või tagasivalituks. Saadik peab poliitikat elluviima nii, et see meeldib tema rahvale. Ta peab tegema õigeid otsuseid ja suutma võita rahva usalduse ja armastuse, vastasel juhul teda tagasi ei valita. Saadiku elu on tegelikult raske, selleks et valituks osutuda, tuleb tal esmalt rahvale anda valimislubadusi, valituks osutudes, jälgib rahvas, kas ta täidab oma lubadused. Samas peab ta pidevalt arvestama oma
senat. Vabariigi ajal konsulid. Neil ja senatil oli õigus jälgida linde, sest olid patriitsid, sünnijärgne õigus. Sp väga pikka aega konsulid ainult patriitsid. Suur muutus- 509 ekr algab vabariigi aeg. Võimu poolest erineb kuningate ajast, sest algab võimude lahustumine. Toimub kahes plaanis- püütakse võimu jaotada rohkemate inimeste vahel ja võim saadakse lühikeseks ajaks. Kõrgem magistraat oli 2 konsulit, kes valitakse üheks aastaks. Oli võimalik tagasi valida, saada kohe tagasivalituks või hiljem. Tiitel juures- endine konsul. Võimu lahustamine toimub ühel kindlal eesmärgil- et ei saaks esile kerkida türanni, kes omab kogu võimu. Imperium jaotatakse eri isikute vahel. Rex sacrificulus- magistraat, kes hoolitses ohvritalituste eest. 4. saj keskpaigas 367 ekr eraldati veelgi imperiumist 1 kõrgem magistraat, arvatavasti rahva arv oli selleks ajaks suurenenud, praetor. Hakkab kandma kohustust, mida enne kandsid konsulid, on kohtunik. Hiljem provintsi asehaldurid
Poliitikas toimub kahjuks täpselt sama asi. Ka poliitikud suunavad sõnumi keskmisest rumalamale inimesele. Seetõttu pole parlamendil ega valitsusel tihti võimalik teha õigeid otsuseid. Tuleb teha just nimelt selliseid otsuseid, mis meeldivad valijaskonna rumalavõitu enamusele. Luksemburgi kauaaegne peaminister Juncker on öelnud: „Me teame, mida oleks vaja teha. Aga me ei tea, kuidas seejärel tagasivalituks saada.“ Mistahes valitsemine eeldab vähemalt mingi osa „alamate“ nõusolekut. Isegi absolutistlikud valitsejad ei valitsenud ihuüksi. Neil olid abilised ja kandepind ühiskonnas. Valitsetava „lambakarja“ huvidega on pidanud arvestama isegi kõige despootlikumad valitsejad. 1.2.2. Teoreetilise majanduspoliitika süstematiseerimine Saksakeelses majandusalases kirjanduses domineerib valdavalt seisukoht, mille alusel
annaabi.ee 
