2) nõrgalt seotud seadusandja on määratletud tegevusvaldkonna ja sisustatud eesmärgi e kuhu me tahame jõuda, see kuidas eesmärgini jõudtakse, säilitatakse halduse enese poolt (justiitsminister) 3) sidumata ehk seadusvaba haldus õigust ei looda, ei muutu (nt. reaaltoimingud) Iseloomu järgi saab jagada haldust kaheks : 1) edendav haldus tulevikku suunatud osa haldusest (planeerimised, tulevikku suunatud tegevused, prognoosimised), keskkonnakaitset ja sotsiaariigi põhimõtet realiseeritakse enamati sellisel viisil 2) korrastav haldus igapäevane ellurakendamine, ja juba rakendatud valdkondade tegevuse kontrolliline, käitumisreeglite kehtestamised, eeskirjad, juhendid, haldussuunad HALDUSE TOIMINGUD õigustoimingud reaaltoimingud 1)haldusakt 2)haldusleping 1)Faktiline käitumine 2)Teated 3)
o Tootlikkuse taseme ja dünaamika analüüs. x Prognoosimise meetodite ja võtete hindamine ning valik o Olenevalt valitud baasi- ja prognoosimeetodist, olemasolevast informatsioonist ning arvutitarkvarast võib tootlikkuse prognoosimisel kombineeritult kasutada mitmesuguseid meetodeid, nagu lihtsustatud tehnilis-majanduslikud arvutused, matemaatilis-statistilised ehk ökonomeetrilised meetodid, eksperthinnangute meetodid, kompleksmeetodid. x Prognoosimised vajaliku informatsiooni kogumine, töötlemine ja analüüs x Prognooside arvutamine, väljatöötamine o Tootlikkuse prognoos saadakse kas lähtudes otseselt tootlikkusnäitaja dünaamikast (aegreast) või tegurmudelist (välja arvatud tootlikkusega funktsionaalses seoses olevad tegurid, so väljund ja sisend) või jagades väljundi(te) ja sisendi(te) tõenäosuslikud prognoosid. x Prognooside verifitseerimine o prognoositulemuste analüüs
o Tootlikkuse taseme ja dünaamika analüüs. x Prognoosimise meetodite ja võtete hindamine ning valik o Olenevalt valitud baasi- ja prognoosimeetodist, olemasolevast informatsioonist ning arvutitarkvarast võib tootlikkuse prognoosimisel kombineeritult kasutada mitmesuguseid meetodeid, nagu lihtsustatud tehnilis-majanduslikud arvutused, matemaatilis-statistilised ehk ökonomeetrilised meetodid, eksperthinnangute meetodid, kompleksmeetodid. x Prognoosimised vajaliku informatsiooni kogumine, töötlemine ja analüüs x Prognooside arvutamine, väljatöötamine o Tootlikkuse prognoos saadakse kas lähtudes otseselt tootlikkusnäitaja dünaamikast (aegreast) või tegurmudelist (välja arvatud tootlikkusega funktsionaalses seoses olevad tegurid, so väljund ja sisend) või jagades väljundi(te) ja sisendi(te) tõenäosuslikud prognoosid. x Prognooside verifitseerimine
Esialgu oli keskpunktis Kui 9 kuuse lapse areng näib aeglane, on võimalik tema vanemaid rahustada vanusele normikohase teadmiste andmise teel (areng on normaalne) või jagades soovitusi, kuidas 10 parandada tema mahajäämust arengus. käitumise kirjeldamised ja järgneva arengu prognoosimised. Tänapäeva inimarengu uurijad püüavad seletada, mis on need kindlad faktorid, mis mõjutavad inimese arengut. Järgmine traditsionaalne samm kõikide teaduste puhul on ennustus käitumise kohta – elukutse valik, eluülesanne ja mõned juhtumid katsega teiseneda või arengu muutmine positiivsemaks mõne tüüpolukorra katsetamise või raviga.