(parlament, volikogu, riigipea), valitsemisinstit. (valitsus, riigiametid) järelvalveinstit.(kohus, inspektsioonid) nt. Tervisekaitseinstit. , eesti rahuvusringhääling BÜROKRAATIA: ametnike võim, rangete reeglite ja hierarhia alusel toimiv juhtimiskorraldus. ÜL: poliitika elluviimine, süsteemi stabiliseerija, vahekohtunikuks olemine, ametkonna arendamine. *Jälgida, et tegutsetakse avalikkuse huvides, mitte erahuvides. *tõstavalitsemise tõhusust. *arvestada korruptsiooniohtu. KONTROLLIB: sisekontroll - juriidiline, pol.kontroll varaline järelvalve ja ametikohtade täitmise protseduurist kinnipidamine, õiguskontroll kohtusüsteem. Riigikontrolör: Mihkel Oviir. Kntrollib riigiasutusi. RIIGIPEA: Eesti Vabariigi Presidendiks võib saada vähemalt 40-aastane sünnijärgne Eesti kodanik.Vabariigi President valitakse ametisse viieks aastaks.Kedagi ei tohi valida Vabariigi Presidendiks rohkem kui kaheks ametiajaks järjestikku. ÜL: 1) esindab riiki
Riigiteenistujate ametikohad: Kõrgemad ametnikud - 14%. Valitsusametnikud. Juhid. Nõunikud. Vanemametnikud – 57%. Nooremametnikud – 29%. Järelvalve ametnike üle: Vajadus jälgida, et see, mis teostub, on avalikkuse, aga mitte ametnikkonna erahuvi. Vajadus tõsta valitsemise tõhusust, et olulised küsimused saaksid kiiresti hallatud. Vajadus hoida kontrolli all võimalikku korruptsiooniohtu. Kontrolli vormid: Sisemine ehk ametkondlik – juriidiline (seadused), psühholoogiline (eetika). Poliitiline – seda teostavad vastavad järelvalveinstitutsioonid. Õiguslik – peab tagama haldussuutlikus ning vältima korruptsiooni. Toimub kasutades kas kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman ehk sõltumatu lepitaja – ametiisik, kelle ülesanne on kodaniku ja
· Kõrgemad ametnikud - 14%. Nõunikud. Valitsusametnikud. · Vanemametnikud 57%. Juhid. · Nooremametnikud 29%. Järelvalve ametnike üle: · Vajadus jälgida, et see, mis teostub, on avalikkuse, aga mitte ametnikkonna erahuvi. · Vajadus tõsta valitsemise tõhusust, et olulised küsimused saaksid kiiresti hallatud. · Vajadus hoida kontrolli all võimalikku korruptsiooniohtu. Kontrolli vormid: · Sisemine ehk ametkondlik juriidiline (seadused), psühholoogiline (eetika). · Poliitiline seda teostavad vastavad järelvalveinstitutsioonid. · Õiguslik peab tagama haldussuutlikus ning vältima korruptsiooni. Toimub kasutades kas kohtusüsteemi või spetsiaalset ombudsmani institutsiooni. Ombudsman ehk sõltumatu lepitaja ametiisik, kelle ülesanne on kodaniku ja riigiametniku konflikti korral kodaniku kaebuse alusel kontrollida ametniku teguviisi
häda- ärijuhtmine vs kodanikulähedus - funktsioonid: pol.elluviimine, süsteemi stabiliseerimine, vahekohtunikuks olemine, ametnikkonna taastootmine, arendamine - ametniku värbamine: avalik konkurss, nõutakse: kodakondsus, kõrgharidus, üldine asjatundlikkus. Euroopas rõhutakse laiapõhjalisele haridusele, USAs spetsiifilistele oskustele - järelvalve ametnikele: avalikkuse mitte erahuvid, tõsta valitsmise tõhusust; arvestada korruptsiooniohtu REGIONAALNE JA KOH.VAL *Omavalitsused: maakonnad (15) ja KOV-üksused (215) <- otsustavad ja korraldavad kõiki kohaliku elu küsimusi, tegutsedes seaduse alusel iseseisvalt; vallad (185) ja linnad (30) *E 2-tasandiline haldussüst: maakond-riikliku halduse üksus; maavanem ametnikkonnaga, ametisse nim.peam. 5.a vald ja linn-iseseisvad KOV-üksused; oma esinduskogu-volikogu;oma eelarve; valib rahvas iga 4.a tagant *tsentraliseeritud mudel-KOV-id sõltuvad keskvalitsusest (E, Soome)
5. Vabariigi Valitsuse liikme volituste lõppemine ja tema õiguslik seisund Ministri volitused lõppevad: 1) tema tagasiastumisel; 2) tema surma korral; 3) peaministri ettepanekul Vabariigi Presidendi otsuse alusel; 4) talle Riigikogu poolt umbusalduse avaldamise korral; 5) tema suhtes süüdimõistva kohtuotsuse jõustumisel; 6) Vabariigi Valitsuse tagasiastumisel. VV liikme õiguslik seisund: Ametite ühitamatus (PS § 99). Eesmärk vältida huvide konflikti, korruptsiooniohtu. Ei tohi olla üheski muus riigiametis ja kuuluda tulundusettevõtte juhatusse või nõukogusse. Ei tohi olla KOV ametis, tegutseda ettevõtjana, töötada teisel tasustataval ametikohal (va teadus- ja pedagoogiline töö) Personaalne võimude lahusus ühe võimuharu esindaja ei tohi kuuluda teise võimuharu juurde. Immuniteedi põhimõte (PS § 101): VV liiget saab kriminaalvastutusele võtta ainult