suhteliselt juhuslikult afektini. Sagedasemad afektid on kättemaks ja viha · Ohver kui sümboolne ärritusobjekt ja asendav afekti eesmärk. Nendeks on tavaliselt juhuslikud kurjategijale tundmatud, nn. käepärased inimesed. Eesmärk ei ole seksuaalse rahuldatuse saamine, vaid domineerimise ja naise üle võimu saavutamise vajadus. Konkreetse kuriteo ohver muutub sümboliks või "asendajaks", ta on depersonaliseeritud, s.t. temas ei nähta isikut, vaid objekti. Situatsioonid, milles võib tõenäoliselt vägistamine toimuda: · Tundmatute inimestega kergemeelselt kontaktide loomine, nendega kaasa minemine nende eluruumidesse, koos alkoholi joomine, autostopiga sõitmine · Ettevaatamatu käitumine naised liiguvad üksi pimedates üksildastes kohtades, kus kallaletung on üsna tõenäoline (ka hiline töölt koju tulek) · Joobes olek
täitmise vahel Organisatsioonid on: - institutsionaliseeritud, bürokraatliku struktuuriga; seotud majanduse erasektori või avalike teenuste osutamisega - vabatahtlikud ühendused oma liikmete huvide kaitseks või väljendamiseks, ei ole seotud valitsemisorganitega (VVO, "kolmas sektor"), on vähe või ei ole üldse institutsionaliseeritud (puudub jäik struktuur ja sundiv võim). BÜROKRAATIA on Juhtimise ratsionaliseeritud/depersonaliseeritud süsteem mis kindlustab eesmärgistatud gruppide tegevuse max täpsuse ja efektiivsuse. TUNNUSED: 1. Tööjaotuse süvenemine. 2. Töötamine täistööajaga, selge piir töö ja töövälise elu vahel. 3. Töötajad ei ole nende töövahendite omanikud, millega nad tööd teevad. 4. Püramiidi kujuline alluvuse hierarhia. Igal töötajal on kindel ülemus ja kindlad alluvad. 5. Töö toimub lähtuvalt fikseeritud (kirjalikest) reeglitest ja korraldustest. 6
Poliitika tegemise puhul lahendatakse igapäevaselt poliitikaküsimusi, kuid poliitika uurimise puhul püütakse mõtestada inimeste käitumist poliitika tegemisel. 3. Mille poolest erinevad valitsus, administratsioon, bürokraatia ja juhtimine? Valitsus on täidesaatva võimu institutsioon. Administratsioon on erinevad riigi valitsemist korraldavad organid, täitva võimu e valitsuse asutused. Bürokraatia on juhtimise ratsionaliseeritud ja depersonaliseeritud süsteem, mis kindlustab ettevõtete jms tegevuse maksimaalse täpsuse ja efektiivsuse. Juhtimine on tegevuse juhatamine, lähedane mõistele administratsioon, sest see juhibki tegevust. 4. Kuidas on tekkinud tänased poliitikat ja valitsemist uurivad teadused? Missugused erinevad traditsioonid on nende jaotamisel? Mis on poliitikateaduse põhivaldkonnad ja põhisuunad? Poliitikat ja valitsemist uurivad teadused on tekkinud vajadusest selgitada ühiskonnas toimuvat, kuna
ja parem seostatus (Raudjärv, 1995, lk 32). Sekkumine võib oluliselt vähendada riigibürokraatia omavoli. Majandusliku reeglistiku kehtestamisel-korrastamisel hakkab asi käima rohkem seaduste, mitte aga ametnike suva järgi (mis ametnikele muidugi üldse meeldida ei pruugi). Majanduspoliitika seisukohast vaadatuna on bürokraatia seadusandlike otsuste täideviiv organ- institutsioon. Bürokraatia tähendab juhtimise ratsionaliseeritud ja depersonaliseeritud süsteemi, mis kindlustab administratsiooni, instituutide, ettevõtete ja teiste eesmärgistatud gruppide tege- vuse maksimaalse täpsuse ning efektiivsuse. Bürokraatia on meetod küsimuste ja probleemide täpseks lahendamiseks. Bürokraatia moodustavad kõik mittevalitavad valitsusametnikud. Bürokraatia on administratiivne poliitikat kujundav grupp suures organisatsioonis. Bürokraatia