Menetlus: Haldusakti andmine/toimingu sooritamine ↓ Vaide esitamine 30 päeva jooksul nn lähteorganile, kes haldusakti andis või toimingu sooritas ↓ Lähteorgani ettevalmistav menetlus - kas vastab nõuetele? - kas on põhjendatud? ↓ Kui vastab nõuetele ning ei ole lähteorgani arvates põhjendatud: edastamine 7 päeva jooksul nn vaideorganile. Kui ei vasta nõuetele – tagastamine (§ 79). Kui on põhjendatud – vaide rahuldamine (§ 80 lg 2). ↓ Vaideorgan: - võib kohaldada esialgset õiguskaitset1; - vaatab vaide läbi: viib läbi haldusmenetluse ja sooritab selleks vajalikud toimingud; - vaide läbivaatamiseks 10 päeva edastamisest (võib pikendada 30 päeva võrra). ↓ Vaideotsuse tegemine – nn kassatoorsuse põhimõte. Vt: HMS §-d 71-87. Kohustuslik kirjandus: E. Vene. Vaidemenetluse funktsioonide mõju menetlustoimingutele. Juridica 2005, nr 10, lk 705-718. 1
uurimispõhimõte, menetlusosaliste õiguste tagamine jne). Menetlus: Haldusakti andmine/toimingu sooritamine Vaide esitamine 30 päeva jooksul nn lähteorganile, kes haldusakti andis või toimingu sooritas Lähteorgani ettevalmistav menetlus kas vastab nõuetele? kas on põhjendatud? Kui vastab nõuetele ning ei ole lähteorgani arvates põhjendatud: edastamine 7 päeva jooksul nn vaideorganile. Kui ei vasta nõuetele tagastamine. Kui on põhjendatud vaide rahuldamine. Vaideorgan: võib kohaldada esialgset õiguskaitset; vaatab vaide läbi: viib läbi haldusmenetluse ja sooritab selleks vajalikud toimingud; vaide läbivaatamiseks 10 päeva edastamisest (võib pikendada 30 päeva võrra). Vaideotsuse tegemine nn kassatoorsuse põhimõte. Kuigi haldusmenetlust läbivaks põhimõtteks oli vormivabaduse printsiip, siis haldusaktide vormistamise suhtes see ei kehti üldjuhul tuleb haldusakt anda kirjalikus vormis. Isikul, kellele
Kui järelevalvet teostab minister, lahendab akti andnud sama haldusorgan, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti. Vaide esitamiseks on tähtaeg 30 päeva, kui sai teada aktist. Samuti ka halduskohtu puhul. Võimalik esitada algselt vaie, ja kui saab vaide otsuse teada, siis saab esitada kaebuse, ning siis hakkab tähtaeg alles jooksma. Vaide läbi vaatamise erinevus halduskohtuga. Kohus analüüsib vaid akti õiguspärasust, vaide puhul vaideorgan analüüsib ka seda, kas see oli otstarbekas ja vajalik. Tuleks aluseks võtta algne haldusakt, aga tuleb kaasata ka vaideorgan. HMS § 87 lg 2. Haldusmenetlus võib olla (HMS § 2 lg 1): Haldusorgani (§ 8) tegevus määruse (üldakti) andmiseks (HMS § 88); Haldusorgani (§ 8) tegevus haldusakti (üksikakti) andmiseks (HMS §-d 51 ja 52); Haldusorgani (§ 8) tegevus halduslepingu sõlmimiseks (HMS § 95) NB