ühinemine võimatu. Sellise stsenaariumi puhul riigi sekkumisel sundühendamine loob KOVi, mis ei suuda ühiselt piirkonna hüvanguks koostööd teha. Samuti tekib probleeme vähese asustusega piirkondades, kus 5000 elaniku läve ületamiseks peab palju haldusüksusi ühinema. Mitme erineva volikogu liitmisel tekib küsimus, kes ja kui palju kohti volikogus saab, ning kuidas tasakaalustatakse ühinevate piirkondada huvid. Idee poolest peaks tõmbekeskused paiknema inimestest maksimaalselt 30 minutise sõidu kaugusel, kuid reformi poolt paika pandud 5000 elaniku tingimus võib piirkonnad venitada suuremaks kui ette nähtud. Omavalitsusüksuste koondumine tõmbekeskustesse võib vajalikud teenused inimestest veel kaugemale viia, kui nad hetkel on, mis tekitab lisaprobleeme näiteks vanuritele ning puuetega inimestele. Piirkonna valitsemisorgan peab tagama transpordi kättesaadavuse.
ja tendents on paremuse poole. Tallinna Ülikool 6. Üldhariduskoolid maakonniti Läbi aegade on tõsisesks probleemiks olnud teatud piirkonandes haridusasutuste vähesus. Eriti suurenes see probleem majanduskriisiga ja jätkub tänaseni. Paljudes maapiirkondades puuduvad koolid. Inimestel ei ole võimalik oma lastele pakkuda kodukohas isegi mitte algharidust ja nad on sunnitud liikuma teise piirkondada. Tihti on põhjuseks inimeste vähesus, kuna väikestes külades ja asulates ei ole tööd, laste arv on seetõttu väike ja kooli ülalpidamiskulud vallale liiga suured. Suuremates alevites ja valla linnades on võimalik käia põhikoolis ja mõnes kohas ka gümnaasiumis, aga sellega tihti haridus võimalus kodukohas piirdub. Selleks, et saada kvakifikatsiooni tööks, tuleb asuda õppima linnadesse, mis aga väikese sissetulekuga peredele on ülejõu
Tegelik võim kuulus valitsejale. Augustus võtis endale tähtsad ametid ja au nimetused. Prin ceps- 1. riigi kodanik. imperaator- käskija. caesar- caesari lapsenatud poeg. Pater pariae- isamaaisa . pontifex maximus- ÜlempreesterAja jooksul hakkas nimetus tähendama keisrit. Senati roll nõuandva organina säilis ja senaatori amet jäi auväärseks. Keisrid püüdsid senaatoritega häid suhteid hoida,et nad ei takistaks tegevust. Senaatori seisus laienes, ka teiste impeeriumi piirkondada elanikud said võimaluse senatisse kanditeerida. Keisririik Lk -173/74 Augustus valitses aastatel 30 ekr-14 pkr. Rahuperioodil arenes tõhusalt majandus ja valitseja sai pühenduda riigi sisekorralduse täiustamisele.Ta hoidis häid suhteid nii rooma lihtrahvaga kui ka kodusõdades märksa hõrenenud nobiliteediga. ( väline laienemine britannia traianus pax romana) lõpetada ! Seadused kujunesid välja pika aja jooksul, põhinesid praktilistel kogemustel( võeti
annaabi.ee 
