Tagatisraha on ühe müügiühiku hinnale lisatud pakendit väärtustav tasu pakendi eest, mis tagastatakse ostjale tühja pakendi tagastamisel müügikohta. Tagatisrahasüsteemi peamiseks eeliseks loetakse pakendite ja pakendijäätmete väga kõrget tagastusprotsenti (kuni 90%). Elanikud koguvad suure hulga pakendeid ja toimetavad need kogumispunktidesse. Pakendatud kauba müüjal on tagatisrahasüsteemis oluline osa. Vastavalt pakendiseadusele peab kaubandusettevõte tarbijalt tagasi võtma tagatisraha pakendi kauba müügikohas või selle teenindusmaal kaupluse lahtioleku ajal. Kaubandus peab tagasi võtma kõik tagatisraha alla kuuluvad joogipakendid, mille tüüp, kuju ja suurus vastavad selles müügikohas müüdava kauba pakendile. Pakendite tagasivõtu ja hoidmise ning kulude kompenseerimise ja pandi tasaarveldamise konkreetsed tingimused lepitakse kokku taaskasutusorganisatsiooniga.
§13 (4)). See, et suhted antud süsteemi sees, selle elementide vahel on arvukamad ning tugevamad kui selle ja mõne teise süsteemi vahel, tagabki terviklikkuse. Antud seaduse erinevad õigusnormid on omavahel seotud nii üldiselt, seaduse mõtte kui ka viiteliste normide abil. Tegemist on eraldiseisva seadusega ning siduvad suhted selle seaduse enda sees on tihedad. Samas on ka blanketseid õigusnorme, mis viitavad näiteks pakendiseadusele ning alkoholi-, tubaka- ja kütuseaktsiisi seadusele, kuid siiski on viiteid seaduse enda siseselt rohkem. See koostöös seaduse ainukordse mõttega tagabki terviklikkuse. Süsteemi hierarhilisuse idee seisneb selles, et süsteemi iga element on ühelt poolt süsteemi terviklik osa, teisalt aga iseseisev madalamat järku süsteem. Tubakaseadus, nagu ka kõik teised seaduse on ühelt poolt osa rahvuslikust õiguskorrast ning tal on oma kindel koht ,,rahvusliku
informatsiooni ja esitab ametkondadele vajalikud aruanded. Lisaks teavitab taaskasutusorganisat- sioon elanikkonda kogumissüsteemi toimimisest ja koordineerib oma tegevust kohaliku omavalitsus- organiga. Pakendatud kauba müüjal on tagatisrahasüsteemis oluline osa. Vastavalt pakendiseadusele peab kaubandusettevõte tarbijalt tagasi võtma tagatisraha pakendi kauba müügikohas või selle teenindusmaal kaupluse lahtioleku ajal. Tagasivõtmise nõue ei tähenda, et ostetud joogipudeli saab tagastada ainult samasse müügikoha, kust see osteti. Kaubandus peab tagasi võtma kõik tagatis-
annaabi.ee 
