keskkonnamõju põhjal tehtud paremusjärjestuseni; o keskkonnamõju hindamise formaalne protseduur ehk viis, kuidas sisulist protseduuri ellu viiakse. Formaalne protseduur võib põhineda õigusaktidel või heal taval. Kui formaalne protseduur sisulist adekvaatselt ei kajasta (nt õigusaktide puudulikkuse tõttu), võib see keskkonnamõju sisulist hindamist häirida. /2:24/ 2.4.1. KMH algatamine Arendaja esitab maakondlikule keskkonnateenistusele keskkonnamemorandumi (otsing riigiteatajast: KKM määrus nr 8 aastast 2001). KMH protsess algatatakse, kui otsustaja on langetanud memorandumi põhjal asjakohase otsuse. 2.4.2. KMH eesmärgi määratlemine Kui otsustaja on langetanud otsuse KMH algatamiseks, siis täpsustatakse kavandatava tegevuse eesmärk. Kui eesmärk ei ole selgelt ja ühemõtteliselt määratletud, pole ka võimalik adekvaatselt käsitleda selle saavutamise teid. Kahtlemata on eesmärgi sõnastamisel otsustav sõna arendajal. 2.4.3
paremusjärjestuseni; o keskkonnamõju hindamise formaalne protseduur ehk viis, kuidas sisulist protseduuri ellu viiakse. Formaalne protseduur võib põhineda õigusaktidel või heal taval. Kui formaalne protseduur sisulist adekvaatselt ei kajasta (nt õigusaktide puudulikkuse tõttu), võib see keskkonnamõju sisulist hindamist häirida. /2:24/ 5.1 KMH algatamine Arendaja esitab maakondlikule keskkonnateenistusele keskkonnamemorandumi (otsing riigiteatajast: KKM määrus nr 8 aastast 2001). KMH protsess algatatakse, kui otsustaja on langetanud memorandumi põhjal asjakohase otsuse. 5.2 KMH eesmärgi määratlemine Kui otsustaja on langetanud otsuse KMH algatamiseks, siis täpsustatakse kavandatava tegevuse eesmärk. Kui eesmärk ei ole selgelt ja ühemõtteliselt määratletud, pole ka võimalik adekvaatselt käsitleda selle saavutamise teid. Kahtlemata on eesmärgi sõnastamisel otsustav sõna arendajal. 5
taotleda tegevusluba. Vastavalt Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnaauditeerimise seadusele (RT I 2000, 54, 348; 2002, 61, 375; 63, 387; 99, 579) on iga tegevusloa taotluse juurde vaja panna ka keskkonnamemorandum, mille osas A täpsemalt kirjeldatakse tegevuse iseloomu, tootmismahtu, tekkivate heitmete jm koguseid. Esitatud andmete alusel peab tegevusloa väljaandja ehk otsustaja hindama, milliseid keskkonnalubasid on vaja, ja teeb keskkonnamemorandumi B-ossa vastavad märked. Keskkonna load väljastab Keskkonnaamet või Keskkonnaministeerium. Loodusvara kasutamise või saasteloa väljaandmisega kaasneb ka aruandluse- ja maksukohustus (ressursitasu, saastetasu). Tänu paljudele reostusallikatele peavad sadamad taotlema keskkonnaametist keskkonnalube, mis on tavaliselt kompleksload : Kompleksluba (tuntud kui IPPC luba), mida antakse üheaegseks saasteainete välisõhku,